ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, il belediyesi yapım işlerinde, bütün riskler sigortası kapsamında bazı risk kalemlerinde %2’den fazla muafiyet uygulanmıştır. Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu ve Yapım İşleri Genel Şartnamesi gereği, muafiyet oranı azami %2 olmalıdır. Yüksek muafiyet oranları, yüklenicinin karşılaşabileceği riskleri artırmakta ve hukuki ihtilaflara yol açabilmektedir. İdare, uygun muafiyetin sağlanacağına dair taahhütte […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, il belediyesi tarafından ihale edilen yapım işlerinde all risk sigortalarının sözleşme ve Yapım İşleri Genel Şartnamesi’ne uygun olmadığı tespit edilmiştir. Özellikle, süre uzatımı verilen işlerde all risk sigorta sürelerinin genellikle uzatılmadığı görülmekte olup, kamu idaresi bu konuda gerekli önlemleri alacağını belirtmiştir. BULGU: Yapım İşlerinde All Risk Sigortasının Yapım […]
ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, belediyeye ait hayvan barınağında veteriner tıbbi malzeme tedarik eden yüklenici, mevzuatta belirtilen şartları taşımamaktadır. İlgili yönetmelik, veteriner ürünlerinin yalnızca ruhsatlı depolardan temin edilebileceğini belirtirken, yüklenicinin veteriner hekim istihdam etmemesi ve perakende satış izninin olmaması hukuki sorunlar yaratmaktadır. Belediyenin, 2021 yılı raporundaki uyarılara rağmen gerekli önlemleri almadığı tespit edilmiştir. […]
ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı hizmet alımlarının personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı niteliği taşıdığını ortaya koymaktadır. 696 sayılı KHK ve 7079 sayılı KHK ile yapılan düzenlemeler, belirli idarelerin bu tür hizmet alımlarına sınırlama getirmiştir. Bu kapsamda, ihale dokümanında belirtilen personel sayısının, çalışma saatlerinin ve maliyetin belirli kriterleri karşılaması gerektiği ifade edilmiştir. İlgili hizmet […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bir il belediyesi tarafından gerçekleştirilen bitki ve fidan alımları, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun istisna maddesi kapsamında ihalesiz olarak yapılmıştır. Ancak, bu alımların yasal çerçevesi incelendiğinde, belediyenin kuruluş amacında tarım ve hayvancılıkla ilgili ürünleri işlemek veya satmak gibi bir görev bulunmadığı anlaşılmaktadır. Dolayısıyla, yapılan alımların bu istisna kapsamında […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, il belediyesinin bütçesinden şehir dışındaki gezilere yapılan harcamaları ortaya koymuştur. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile 5393 sayılı Belediye Kanunu, kamu kaynaklarının etkin ve hukuka uygun şekilde kullanılmasını zorunlu kılmaktadır. Ancak, belediyenin görev ve yetki alanı, yalnızca kendi sınırlarıyla sınırlıdır. Bu nedenle, vatandaşların il dışına yapılan […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bir il belediyesinin doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiği alımlarda sözleşme yapılmadığını ve iş bitim sürelerinin teknik şartnamelere eklenmediğini ortaya koymaktadır. 22.08.2009 tarihli ve 27327 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Kamu İhale Genel Tebliği’nin ilgili maddeleri, belirli süre gerektiren alımların sözleşmeye bağlanmasını zorunlu kılmaktadır. Ancak yapılan incelemeler, bu yükümlülüğün ihlal edildiğini göstermektedir. […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediyelerin servis çalışma haklarının ihale yapılmadan sürdürüldüğünü ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin toplu taşıma araçları ile ilgili yetki ve sorumluluklarını belirlerken, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu, bu hakların ihale yoluyla verilmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Mevcut uygulamalar, geçmişte alınan izinlere dayanarak sürekli uzatılan çalışma izinleri ile devam […]
ÖZET: Halk otobüsü hatlarının ihalesiz olarak işletilmesi, 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. Şehir içi ulaşımda, özel halk otobüsleri aracılığıyla yürütülen bu uygulamanın, 1580 ve 5393 sayılı Belediye Kanunları çerçevesinde hukuka aykırı olduğu vurgulanmaktadır. Bu kanunlar, toplu taşıma hizmetlerinin belediyelere ait olduğunu ve bu hizmetlerin ihale yoluyla, rekabetçi ve şeffaf bir şekilde verilmesi gerektiğini […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Sivas Millet Bahçesi ile ilgili eksikliklerin giderilmesi sürecinin etkin bir şekilde işletilmediğini ortaya koymaktadır. İhaleyi gerçekleştiren idare tarafından devredilen Millet Bahçesi’ne ait bazı giderler, Sivas Belediyesi tarafından karşılanmasına rağmen, bu giderlerin yüklenici ve ihale eden idareden talep edilmesi konusunda herhangi bir idari veya adli süreç başlatılmamıştır. Kamu İhale Sözleşmeleri […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, bir belediyenin basılı yayın aboneliklerinin tasarruf tedbirlerine aykırı olduğunu ortaya koymuştur. Belediyenin yerel ve ulusal gazetelere yaptığı abonelikler, yalnızca basını takip etme amacıyla sınırlı kalmamış, gereğinden fazla sayıda gazete ve dergi alınmıştır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile 5393 sayılı Belediye Kanunu, kamu kaynaklarının etkili ve […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediyenin akaryakıt alımlarında depo kapasitelerini aşan işlemlerin gerçekleştirildiğini ortaya koymuştur. Belediyenin akaryakıt istasyonundan yapılan alımlara ilişkin fişlerdeki miktarların, araçların depo kapasiteleriyle karşılaştırıldığında, bazı araçların tek seferde kapasiteyi aştığı tespit edilmiştir. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu kaynaklarının etkili ve hukuka uygun şekilde kullanılmasını zorunlu kılmakta, harcama […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, il belediyesinin elektrik faturalarının zamanında ödenmemesi nedeniyle yüksek gecikme faizleri ödediğini ortaya koymuştur. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu idarelerinin nakit akışının yetersiz olduğu durumlarda, gecikme cezası ve faiz gibi ek yükümlülüklere öncelik verilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, muhasebe yetkilileri bu ödeme sırasının uygulanmasından sorumludur. […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Sinop Belediyesi sınırları içinde 24 halk otobüsü, 35 dolmuş ve 61 taksi, Trafik Komisyonu Kararları ile süresiz olarak ve ihalesiz bir şekilde işletme hakkına sahip olmuştur. 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu ve 5393 sayılı Belediye Kanunu, toplu taşıma hizmetlerinin işletilmesi için belirli kurallar öngörmektedir. Bu kanunlar, belediyelerin toplu […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Sinop İskelesi çevresindeki bazı işyerlerinin elektrik tüketim bedellerinin idare bütçesinden karşılandığını ortaya koymuştur. İlgili işyerleri, İdareye ait elektrik abonelikleri üzerinden enerji kullanmakta ve bu kullanımın maliyetleri İdarenin bütçesinden ödenmektedir. Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 8. maddesi, kamu kaynaklarının etkili ve hukuka uygun bir şekilde yönetilmesinin sorumluluğunu belirlerken, 11. […]
