İhale - Harcama - Giderler

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporları, üniversitenin Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı tarafından gerçekleştirilen mal alımlarında doğrudan temin yönteminin hatalı uygulandığını ortaya koymaktadır. İncelemeler sonucunda, 2021 yılında yapılan tüm mal alımlarının doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirildiği ve bu alımların birbiriyle benzer nitelikteki malzemeleri kapsadığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkelerine aykırı olarak, […]

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite sosyal tesislerine ait elektrik, su ve doğalgaz giderlerinin bütçeden karşılanmasına dair önemli bulgular sunmaktadır. Yapılan incelemelerde, sosyal tesislere süzme sayaçların takılmadığı ve mevcut sayaçların bulunduğu tesislerde herhangi bir tahsilat işleminin gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. 2021 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu’nun ilgili maddeleri, bu tür sosyal tesislerin giderlerinin yalnızca işletme […]

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerin doğrudan temin ve pazarlık usulü ile gerçekleştirdiği alımlarda, Kamu İhale Kurulu’ndan uygun görüş alınmadan %10’luk sınırın aşıldığını ortaya koymaktadır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21 ve 22. maddeleri, bu tür alımlar için belirlenen limitleri açıklamakta; özellikle 404.732,00 TL’ye kadar olan mal ve hizmet alımlarının pazarlık usulü ile yapılabileceğini […]

ÖZET: İTÜ Ayazağa Merkezi Derslik C Blok İnşaatı’nın ihale süreçlerinde, 2020-2021 yılları arasında mevzuata aykırı uygulamalar tespit edilmiştir. İhale, 2020 Yılı Yatırım Programı çerçevesinde 12.000 metrekare olarak planlanan C Blok İnşaatı için yapılmış, ancak daha sonra alanın 17.454 metrekareye çıkarılması talep edilmiştir. Bu süreçte, ihale komisyonu, İnşaat Fakültesi’nin ilave alan ihtiyacını göz önünde bulundurarak ihaleyi […]

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, yapım işlerinde yüklenicilerin İdare onayı olmaksızın alt yüklenici çalıştırdığını ortaya koymuştur. İdarenin, izinsiz çalıştırılan alt yüklenicilerin sayısını ve imzaladıkları sözleşme tutarlarını SGK İl Müdürlüğü ile yapacağı mutabakat yazışmalarıyla netleştirmediği belirlenmiştir. Yüklenicilerin, Y.İ.G.Ş. kapsamında alt yüklenici çalıştırma şartlarına uymadığı ve bazı durumlarda doğrudan SGK’ya başvurarak alt yüklenici dosyası açtıkları tespit […]

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporu, doğrudan temin yoluyla gerçekleştirilen alımlarda yasaklılık kontrolünün yapılmadığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesi gereğince, bu yöntemle yapılan alımlarda, alım yapılacak kişi veya firmanın yasaklı olup olmadığının kontrol edilmesi gerektiği belirtilmektedir. Ancak, mevcut uygulamada bu kontrolün gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. Kamu İhale Genel Tebliği’nde de bu durumun […]

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporları, elektrik dağıtım ünitelerinde kompanzasyon sistemlerinin kurulmamış olması ve mevcut sistemlerin bakımının yapılmaması nedeniyle reaktif enerji bedelinin oluştuğunu ortaya koymuştur. Bu durum, kurum bütçesindeki elektrik gideri ödeneklerinin etkin bir şekilde kullanılmadığını göstermektedir. İncelenen elektrik faturaları arasında, çeşitli üniversitelere ait aboneliklerde reaktif enerji bedeli ödendiği tespit edilmiştir. Elektrik Piyasası Müşteri Hizmetleri […]

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporları, Malatya Turgut Özal Üniversitesi’nde memurlara ve işçilere yönelik yiyecek yardımı uygulamalarında hatalı işlemler tespit etmiştir. İncelemeler, Devlet Memurları Yiyecek Yardımı Yönetmeliği’ne aykırı olarak, yemek yardımının bütçeden tamamının aktarıldığını ve yemek satışlarının manuel olarak takip edildiğini ortaya koymuştur. Yönetmelik, yiyecek yardımının yalnızca yemek verme şeklinde yapılmasını ve bu yardımın nakit […]

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Mimar Sinan Güzel Sanatlar Üniversitesi’nin Kamu İhale Kanunu’na uygun olarak gerçekleştirdiği mal ve hizmet alımlarında ciddi bir uyumsuzluk tespit etmiştir. Rapor, üniversitenin, Kamu İhale Kurulu’nun uygun görüşü olmaksızın, belirlenen ödeneklerin %10’unu aşarak alım yaptığını ortaya koymaktadır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62. maddesi, bu tür harcamaların yıllık toplamının, Kamu […]

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Niğde Ömer Halisdemir Üniversitesi Strateji Geliştirme Daire Başkanlığı’nın harcama yetkilisi ve muhasebe yetkilisi arasındaki görev dağılımında önemli bir uyumsuzluk tespit etmiştir. Daire başkanının, harcama yetkililiği görevini alt kademedeki bir personele devretmesine rağmen, muhasebe yetkililiği görevini sertifikası olmaksızın sürdürdüğü belirlenmiştir. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na göre, harcama birimlerinin en […]

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı yapım işlerinde yasal olarak zorunlu olan risk sigortasının yapılmadığını ortaya koymuştur. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 9. maddesi, işyerlerinin korunması ve sigortalanması konularını düzenlemekte olup, yüklenicinin, işin başlangıç tarihinden kesin kabul tarihine kadar her türlü malzeme ve ekipmanın korunmasından sorumlu olduğunu belirtmektedir. Yükleniciler, doğal afetler ve diğer risklere karşı […]

ÖZET: Kesin kabul sonrası yüklenicilerin bakım yükümlülükleri göz ardı edilerek gerçekleştirilen onarımlar, 2021 yılı Sayıştay denetim raporlarında önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 30. maddesi uyarınca, yüklenici ve alt yükleniciler, yapım işlerinin fen ve sanat kurallarına uygun olarak tamamlanmasından ve kesin kabul tarihinden itibaren 15 yıl süreyle sorumlu tutulmaktadır. […]

ÖZET: Yapım işleri için yaptırılan bütün riskler (all risk) sigortasında, bazı risk kalemlerine uygulanan muafiyet oranlarının mevzuatta belirtilen %2’lik sınırın üzerinde olduğu tespit edilmiştir. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, yüklenicilerin işyerlerindeki tüm araç ve malzemeleri doğal afetler ve diğer risklere karşı koruma altına almasını zorunlu kılmaktadır. Yapım İşleri Genel Şartnamesi de sigorta […]