ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, genel bütçeli idareler ve tesislerde, geçici kabul sonrası kesin kabul işlemlerinin zamanında gerçekleştirilmediğini ortaya koymuştur. Kesin kabul, yüklenicinin tüm yükümlülüklerini yerine getirdiğini ve işin fen ve sanat kurallarına uygun yapıldığını gösteren bir süreçtir. Bu işlemler, 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu, Yapım İşleri Genel Şartnamesi ve Muayene ve Kabul […]
ÖZET: Danışmanlık hizmetleri alımına yönelik iş artışı ve ek kesin teminat konularının düzenlenmemesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında dikkat çekmektedir. Özel Bütçeli İdare Danışmanlık Hizmetleri İhalelerinde Uygulanacak Esas ve Usullere İlişkin Yönetmelik’te, iş artışları ve bu artışlar nedeniyle alınacak ek kesin teminatlarla ilgili herhangi bir düzenleme bulunmamaktadır. 4046 Sayılı Kanun çerçevesinde, sözleşme kapsamında yer alması […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, ihale süreçlerinde tespit edilen hatalı uygulamalara dikkat çekmektedir. Özellikle, Bilgi İşlem Bakım, Onarım, Yazılım Geliştirme ve Destek Hizmeti işinde, tekliflerin değerlendirilmesinde yeterlik kriteri olarak belirlenen bazı belgelerin alt yükleniciye ait olduğu belirlenmiştir. İdari Şartname’de, alt yüklenicinin gerekli belgelere sahip olması gerektiği vurgulansa da, yüklenicinin sızma testi yetki belgesinin eksik […]
ÖZET: İhale yapılmadan binek araç alımı, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ele alınmıştır. Rapor, toplam değeri 56.727.574,66 TL olan 28 adet binek otomobilin, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu çerçevesinde ihale sürecine tabi olmaksızın satın alındığını ortaya koymaktadır. Kamu İhale Kanunu’nun kapsamı, genel bütçe kapsamındaki kamu idareleri ve diğer ilgili kuruluşların mal ve hizmet alımlarını düzenlemekte […]
ÖZET: İstisna usulüyle gerçekleştirilen alımlarda, rekabetin sağlanmadığı ve mal ile hizmetlerin piyasa rayiçlerinin çok üzerinde fiyatlarla satın alındığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddesi çerçevesinde, belirli tutara kadar yapılan alımlar için açık ilan zorunluluğu bulunmamakta ve bu durum, alım süreçlerinde rekabetin eksik kalmasına yol açmaktadır. PORTAŞ tarafından yapılan incelemelerde, mal ve hizmet […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye şirketi Beltaş AŞ’nin sözleşmeye uygun olmayan malzeme alımına dair önemli bulgular sunmaktadır. Şirket, 4 Ağustos 2023 tarihinde Şanlıurfa Büyükşehir Belediyesi ile 100.000 metreküp hazır beton alımı için bir sözleşme imzalamış, ardından 10 Ocak 2024 tarihinde yüklenici firma ile malzeme temini için ayrı bir sözleşme gerçekleştirmiştir. Ancak, yüklenici firmanın […]
ÖZET: Şirketin yaptığı bazı ödemelerde, alt yüklenicilere ve mal ile hizmet alımlarına ilişkin olarak hak sahiplerinin kamuya olan borç durumlarının sorgulanmadığı belirlenmiştir. 2024 yılı Sayıştay denetim raporuna göre, bu durum, Tahsilat Genel Yönetmeliği’nin ilgili maddelerine aykırıdır. İlgili yönetmelikte, 4734 sayılı Kanun kapsamında bulunan kurumların, mal ve hizmet alımları ile yapım işleri için hak sahiplerine yapacakları […]
ÖZET: Doğrudan temin usulü ile gerçekleştirilen alımlarda mevzuata aykırı durumlar tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 2. maddesi, belediyelerin doğrudan veya dolaylı olarak sahip olduğu şirketlerin bu kanun kapsamına girdiğini belirtmektedir. Bu nedenle, bu şirketlerin mal ve hizmet alımları ile yapım işleri, söz konusu kanunun belirlediği usul ve esaslara tabi olmalıdır. Kanun’un 5. maddesinde, […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyelerinin ekonomik değer taşıyan bilgisayar yazılımlarını ve lisanslarını Duran Varlıklar hesabında izlememesiyle ilgili önemli bir bulguya ulaşmıştır. Edinilen yazılımlar ve lisanslar, 260 Haklar Hesabında kaydedilmesi gereken varlıklar olarak tanımlanmakta; ancak bu değerler doğrudan 630 Giderler Hesabına aktarılmıştır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu tür […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, büyükşehir ilçe belediyesi, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21’inci maddesinin (f) ve 22’nci maddesinin (d) bentleri çerçevesinde yapılan mal ve hizmet alımlarında, bütçeye konulan ödeneğin %10’unu Kamu İhale Kurulu’nun onayı olmadan aşmıştır. Bu durum, ilgili kanunun 62’nci maddesinin (ı) bendi ile de çelişmektedir. Kanun, idarelerin bütçelerine konulan ödeneklerin […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mal alımlarında Kamu İhale Kanunu’nda belirlenen parasal limitleri aştığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kanun’un 21. maddesinde, idarelerin 2024 yılı için 2.076.108,00 TL’ye kadar olan alımları pazarlık usulü ile gerçekleştirebileceği; 22. maddesinde ise büyükşehir belediyeleri için 622.756,00 TL, diğer idareler için ise 207.453,00 TL’yi aşmayan doğrudan temin […]
ÖZET: Doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen büyük onarım işlerinde, yaklaşık maliyet tutarının mevzuata uygun olarak belirlenmediği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesi ve 11 Temmuz 2023 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan tebliğ uyarınca, bu tür işlerde fiyat araştırmasının, Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nde belirtilen usul ve esaslara göre yapılması zorunludur. Ancak yapılan incelemelerde, imalat […]
ÖZET: İhalelerde yaklaşık maliyetlerin gerçeğe uygun olarak belirlenmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyeleri tarafından gerçekleştirilen mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinde bu durumun sıkça yaşandığını ortaya koymaktadır. Kamu İhale Kanunu’nun 4734 sayılı maddesi, ihale öncesinde idarelerin fiyat araştırması yaparak yaklaşık maliyetin belirlenmesini ve bu bilgilerin bir hesap cetvelinde sunulmasını […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından gerçekleştirilen yapım işlerinde yeni birim fiyat tespitinde kullanılan yerel rayiçlerin Ticaret Odası onayı bulunmamaktadır. Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin ekindeki Yapım İşleri Genel Şartnamesi, iş artışları ve bunların bedellerinin belirlenmesine dair detaylı düzenlemeler içermektedir. Şartname’nin 22. maddesi, sözleşmede yer almayan veya fiyatı belirlenmemiş işlerin […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, Büyükşehir İlçe Belediyesi Sosyal İşler Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilen çeşitli gıda alımlarında piyasa fiyat araştırması yapılmadığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesi, doğrudan temin usulünün belirli koşullar altında ilan yapılmaksızın ve teminat alınmaksızın uygulanabileceğini belirtmektedir. Bu kapsamda, büyükşehir belediyesi sınırları içinde 2024 yılı için 622.756,00 Türk […]
