ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir belediyelerinin icra daireleri aracılığıyla gerçekleştirilen ödemelerde vadesi geçmiş borç sorgulaması yapılmadığını ortaya koymuştur. 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un 22/A maddesi, kamu idarelerinin her türlü ödeme işlemi için vadesi geçmiş borç durumunu gösterir belgenin temin edilmesini zorunlu kılmaktadır. 28.07.2024 tarihli 7524 sayılı Kanun ile bu zorunluluk, […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin mal alımları ve yapım işlerinde, bütçeye konulan ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulu’nun onayı alınmadan aşıldığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21 ve 22’nci maddeleri, bu tür harcamaların yıllık toplamının, bütçeye konulan ödeneklerin %10’unu aşamayacağını belirtmektedir. Yapılan incelemelerde, ilgili belediyenin mal alımları için ayrılan […]
ÖZET: İpsala Çeltik Festivali ve Tarım Fuarı kapsamında gerçekleştirilen hizmet alımında, belirlenen yönetmelik hükümlerine aykırı olarak teminat alınmadan avans ödemesi yapılmıştır. 23’üncü festival için toplam 4.000.000,00 TL tutarında bir hizmet alımı gerçekleştirilmiş ve bu tutarın 1.000.000,00 TL’si yükleniciye avans olarak verilmiştir. Ancak, bu avans için herhangi bir teminat talep edilmediği tespit edilmiştir. Resmi Gazete’de yayımlanan […]
ÖZET: Ödeme evrakına ekli sipariş fişleri ile yapılan ödemelerin tutarsızlık göstermesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında dikkat çekmektedir. Büyükşehir İlçe Belediyesi, malzeme ihtiyaçları için sipariş fişi düzenleyerek malzeme teslim almasına rağmen, teslim alınan malzeme ile satıcı tarafından düzenlenen faturadaki malzeme türü ve miktarının uyumsuz olduğu tespit edilmiştir. Kamu İhale Kanunu’nun “Doğrudan temin” başlıklı 22. maddesi, […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı mal ve hizmet alımlarının, parasal limitlerin altında kalmak amacıyla kısımlara bölünerek doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirildiğini ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi, idarelerin ihalelerde saydamlık, rekabet, eşit muamele gibi temel ilkeleri gözetmekle yükümlü olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, mal alımı, hizmet alımı ve yapım işlerinin kısımlara bölünemeyeceği ve […]
ÖZET: Katı atık hizmetlerinin imtiyaz yoluyla devri sürecinde, belediyenin bu hizmetlerin takibi ve kontrolü konusunda yetersiz kaldığı tespit edilmiştir. Sayıştay denetim raporlarına göre, katı atıkların toplanma miktarı ve maliyet bilgileri, belediye tarafından yeterince izlenmemekte ve doğrulanmamaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’na göre, belediyeler çevre sağlığı ve katı atık hizmetlerini yürütme yetkisine sahiptir. Bu hizmetlerin imtiyaz yoluyla […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, İl Belediyesi İdaresi tarafından gerçekleştirilen bazı mal alımlarının, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesindeki temel ilkelere ve Kamu İhale Genel Tebliği’ne aykırı olarak kısımlara bölünerek doğrudan temin yöntemiyle yapıldığını ortaya koymuştur. Bu durum, ihale süreçlerinde şeffaflık, rekabet ve eşit muamele sağlanması gerekliliğini ihlal etmekte ve kamu kaynaklarının etkin […]
ÖZET: Yapım işleri için düzenlenen all risk sigorta poliçelerinde, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre azami muafiyet ve koasürans oranlarının aşıldığı tespit edilmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nde yer alan düzenlemelere göre, yüklenicilerin iş yerlerinde bulunan araç, malzeme ve tesislerin doğal afetler, hırsızlık ve sabotaj gibi risklere karşı sigortalanması zorunludur. Ancak, yapılan denetimlerde, yangın, hırsızlık ve […]
ÖZET: Doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen bina cephesi kiralama hizmet alımlarında, edimin ifasının yeterince takip edilmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bir yıl sürmesi gereken bu hizmetin kısa sürede sonlandırıldığı, ancak buna rağmen ödemelerin tam olarak yapıldığı gözlemlenmiştir. Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesi, doğrudan temin usulünün hangi koşullarda uygulanabileceğini belirlemekte, ancak yapılan incelemeler, […]
ÖZET: Bütçe Emanetleri Hesabında kayıtlı tutarların ödenmesinde mevzuatta belirtilen öncelik sırasına uyulmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında yapılan incelemelerde, bir ilçe belediyesinin muhasebe kayıtları incelenmiş ve nakit yetersizliği nedeniyle 320-Bütçe Emanetleri Hesabına kaydedilen giderlerin, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde belirlenen öncelik sırasına […]
ÖZET: Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nde belirtilen muafiyet oranlarının aşılması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından gerçekleştirilen bir inşaat projesinde, yüklenici tarafından düzenlenen bütün riskler sigortası poliçesinde bazı risk kalemlerine %2’yi aşan muafiyet oranları uygulanmıştır. Yapım İşlerine Ait Tip Sözleşme’nin 17. maddesi, yüklenicilere iş yerlerinin korunması ve sigortalanması yükümlülüğünü getirmekte; bu […]
ÖZET: Yeni yapılan yapım işlerinde, sözleşmede belirtilmeyen ve fiyatı net olmayan kalemlerin fiyat tespitinde poz analizlerinin oluşturulmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Kamu İdaresi tarafından ihale edilen projelerde, Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin ilgili maddelerine uygun olarak, yeni birim fiyat hesaplamalarında gerekli analizlerin yapılmadığını ortaya koymaktadır. İlgili düzenlemelere göre, yüklenicinin teklifleri, benzer iş kalemleri […]
ÖZET: Boztepe Belediyesi sınırları içinde faaliyet gösteren dolmuş ve ticari taksi plakalarının, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na aykırı olarak ihalesiz ve süresiz bir biçimde verildiği tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelere toplu taşıma hizmetlerini kurma ve işletme yetkisi tanırken, bu hizmetlerin ihalesiz olarak devredilemeyeceğini vurgulamaktadır. Danıştay kararları da, toplu taşıma hizmetlerinin ihale […]
ÖZET: Yapım işlerinde yeni birim fiyat belirleme süreçlerinde, ilgili mevzuatın gerekliliklerine uyulmadığı tespit edilmiştir. Proje değişiklikleri sonucu ortaya çıkan yeni iş kalemlerinin bedellerinin ödenmesi amacıyla, genellikle piyasa firmalarından alınan proforma faturalar ya da yaklaşık maliyet fiyatları kullanılarak yeni birim fiyatlar belirlenmektedir. Ancak, Yapım İşleri Genel Şartnamesi (YİGŞ) gereğince, bu süreçlerin belirli usuller çerçevesinde yürütülmesi gerekmektedir. […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, İl Belediyesi’nin mal ve hizmet alım ihaleleri süreçlerinde çeşitli hataların bulunduğunu ortaya koymaktadır. Mal alım ihalelerinde, muayene ve kabul işlemlerinin ihale dokümanına uygun olarak gerçekleştirilmediği, teslim edilen malların niteliklerinin sonradan tespit edilmesi gibi sorunlar yaşandığı gözlemlenmiştir. Örneğin, “Yol Çizgi Makinesi” alımında, muayene ve kabul komisyonu, malın teknik şartnameye uygun […]
