ÖZET: İdarenin sorumlulara rücu işlemlerinde eksiklikler tespit edilmiştir. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, idarenin yargıya taşınan ve aleyhine sonuçlanan davalarda, mahkeme tarafından kusurlu bulunması durumunda tazminat, mahkeme harçları ve avukatlık ücretleri gibi yargılama giderlerini ödediğini ancak bu masraflar için sorumlulara rücu etme girişiminde bulunmadığını ortaya koymuştur. Kamu personelinin mali sorumluluğu, Anayasa ve ilgili yasal düzenlemelerle […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, üniversite hastanelerinde görev yapan bazı hekimlerin “tıbbi kötü uygulamaya ilişkin zorunlu mali sorumluluk sigortası” yaptırmadığı tespit edilmiştir. Kamu sağlık kurumlarında çalışan tabipler, diş tabipleri ve uzman hekimler, mesleki faaliyetleri sırasında oluşabilecek zararlara karşı sigorta yaptırmakla yükümlüdür. 1219 sayılı Tababet Kanunu’nun Ek 12. maddesi, bu sigortanın zorunlu olduğunu ve […]
ÖZET: Belediyede çalışan işçilerin sosyal hakları olan yıllık ücretli izinlerinin zamanında düzenli olarak kullandırılmadığı görüldü. İdari para cezası riski ile karşı karşıya kalınması nedeniyle işverenin bu yükümlülüğünü yerine getirmesi gerekmektedir. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 53’üncü maddesinde işçilere yıllık izin verileceği ve yıllık ücretli izin hakkından vazgeçilemeyeceği, 56’ncı maddesinde ise yıllık iznin sürekliliğinin zorunlu olduğu belirtilmiştir. […]
ÖZET: İZSU Yönetim Kurulunda mevzuatta öngörülen sayıda atama yapılmadığı tespit edildi. Mevzuat gereği 7’nci maddede Yönetim Kurulu’nun bir başkanla beş üyeden oluşacağı belirtilmiştir. Ancak incelendiğinde, Büyükşehir Belediye Başkanı’nın teklifi ve İçişleri Bakanının onayı ile atanacak bir üyenin atanmadığı görüldü. Bu durum çeşitli sakıncaları doğuracaktır; salt çoğunlukla toplanma gereği yerine 4 kişiyle karar alma zorunluğu ortaya […]
ÖZET: Şanlıurfa Su ve Kanalizasyon İdaresi (ŞUSKİ) Yönetim Kurulu’nda görevlendirilen personele, aynı zamanda Şanlıurfa Büyükşehir Belediyesinde Genel Sekreter Yardımcısı ve Başkan Danışmanı olarak görev verildiği tespit edilmiştir. Yapılan incelemede, ŞUSKİ Yönetim Kuruluna atanan kişilerin aynı zamanda kamu sektöründe başka bir görev alamayacakları 2560 sayılı Kanunun “Yönetim Kurulu” başlıklı 7’inci maddesi hükmünün ihlal edildiği görülmüştür. Bu […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, kamu idarelerinde memurlar için ayrılan kadrolarda işçilerin çalıştırıldığını ortaya koymaktadır. Anayasa’nın 128. maddesi, kamu hizmetlerinin memurlar ve diğer kamu görevlileri tarafından yürütülmesi gerektiğini belirtirken, 53. madde ise işçilerin ve memurların toplu iş sözleşmesi yapma haklarını ayrı düzenlemektedir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nda da kamu hizmetlerinin memurlar, sözleşmeli ve geçici […]
ÖZET: Üniversitelerde, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, çeşitli idari ve akademik kadrolara tedviren ve vekâleten görevlendirme uygulamaları yapılmıştır. Toplamda 10 idari kadro ve 104 akademik kadro için 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 13. maddesi uyarınca geçici atamalar gerçekleştirilmiş, ayrıca dolu kadrolara koşullar oluşmadığı halde 8 vekâlet ataması yapılmıştır. Devlet memurlarının görev ve yetkileri, 657 sayılı […]
ÖZET: Bireysel Emeklilik Sistemine yapılan ödemelerin zamanında gerçekleştirilmemesi, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Çukurova Üniversitesi Döner Sermaye İşletme Müdürlüğü, bireysel emeklilik sistemine dahil çalışanların katkı paylarının emeklilik şirketine belirtilen süre içinde aktarılmadığını tespit etmiştir. Bireysel Emeklilik Tasarruf ve Yatırım Sistemi Kanunu’na göre, işverenler, çalışanların katkı paylarını en geç ücret […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite ve üniversite döner sermayesi yüksekokul sekreteri kadrosundaki personelin, görevde yükselme sınavına tabi olan şube müdürlüğü kadrosuna sınavsız olarak atandığını ortaya koymuştur. Yükseköğretim Üst Kuruluşları ile Yükseköğretim Kurumları Personeli Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Yönetmeliği, liyakat ve kariyer ilkeleri çerçevesinde, personelin görevde yükselme ve unvan değişikliği süreçlerini düzenlemektedir. Yönetmeliğin […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporları, şube müdürlüğü ve hastane müdürlüğü kadrolarına yapılan atamaların, eşitlik, liyakat ve kariyer ilkeleri doğrultusunda gerçekleştirilmediğini ortaya koymuştur. Devlet Memurları Kanunu’nun 3. maddesi, kamu hizmetlerinde ilerleme ve yükselmenin liyakat esasına dayandırılması gerektiğini vurgularken, Yükseköğretim Üst Kuruluşları ile Yükseköğretim Kurumları Personeli Yönetmeliği de bu ilkeleri desteklemektedir. Ancak, Manisa Celal Bayar Üniversitesi’nde, […]
ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin mevzuata uygun bir şekilde kullandırılmaması, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir sorun olarak ortaya çıkmıştır. Üniversite ve döner sermaye idareleri, işçilerin yıllık izinlerini zamanında vermediği için, bu izinlerin birikmesine neden olmuş ve işçiler emekliliklerinde ya da iş sözleşmeleri sona erdiğinde, son ücretleri üzerinden izin ücretini alma yolunu tercih etmiştir. […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, yüksekokul sekreteri kadrosundaki personelin, görevde yükselme sınavı olmaksızın şube müdürlüğü kadrosuna atandığını ortaya koymuştur. Yükseköğretim Üst Kuruluşları ile Yükseköğretim Kurumları Personeli Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Yönetmeliği, görevde yükselme ve unvan değişikliği süreçlerini liyakat ve kariyer ilkeleri çerçevesinde düzenlemekte, şube müdürlüğü kadrosunu da bu kapsama almaktadır. Yönetmelik, bu kadroya […]
ÖZET: İdarede boş bulunan mali hizmetler uzmanı ve mali hizmetler uzman yardımcısı kadrolarına atama yapılmadığı görülmüştür. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Üst yöneticiler” başlıklı 11’inci maddesinde üst yöneticilerin idarelerinin stratejik planlarının ve bütçelerinin kalkınma planına, yıllık programlara uygun hazırlanması ve uygulanmasından sorumlu oldukları belirtilmiştir. Aynı Kanun’un 60’ıncı maddesinde Mali Hizmetler Biriminin görevleri […]
ÖZET: Kurumda çalışan işçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında ve düzenli olarak kullandırılmadığı tespit edilmiştir. Anayasal bir hak olan yıllık izinlerin kullandırılmaması durumunda idareler, 4857 sayılı İş Kanunu’nun 103’üncü maddesi gereğince idari para cezası ile karşı karşıya kalabilmektedir. Yapılan incelemede Kurumda görev alan 161 işçiden 40’ının 100 ile 200 gün arasında, 14’ünün 200 ile 300 gün […]
ÖZET: Trabzon İçmesuyu ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğünün (TİSKİ) 148 personeli olan memur kadrolarında en az 4 engelli memur çalıştırması gerekirken bu zorunuma uymadığı görülmüştür. Engellilerin atanmasına tahsis edilecek kadro sayısının tespitinde, ilgili kamu kurum veya kuruluşunun, yurtdışı teşkilatı hariç, toplam dolu memur kadro sayısının %3’ünün dikkate alınması gerektiği ve kamu kurum ve kuruluşlarının, hizmet […]
