ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde yapılan denetimin sonucunda Belediyenin diğer kamu idarelerine tahsis ettiği taşınmazların muhasebeleştirilmediği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 252’nci maddesine göre, tahsise konu edilen binaların kayıtlı değeri üzerinden bu hesaba borç ve 500 Net Değer Hesabına alacak yazılması gerekirken bu işlemler realizasyon edilmemiştir. Bu […]
ÖZET: Belediye meclisinin bazı taşınmazları spor kulübü ve derneklere tahsis ettiği görülmüş ancak bu işlemlerin mevzuata uygun bulunmadığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 18’inci maddesinde belediye meclisinin taşınmaz tahsis yetkisi verilmiş ise de bu yetkinin kullanımında hükümlerden bahsedilmektedir. Ayrıca, 75’inci maddenin (c) ve (d) bendinde idareye ait taşınmazların tahsise ilişkin hükmün yer almadığı görülmektedir. […]
ÖZET: Belediyenin kiraya verdiği ve konut ve çatılı işyeri kapsamına girmeyen taşınmazların kira sözleşmelerinde belirtilen süreler dolmasına rağmen tahliye işlemlerine başlanılmadığı, söz konusu taşınmazlar için tekrar ihaleye çıkılmadığı, bunun yerine mevcut sözleşmelerin sürelerin her yıl uzatılarak kira ilişkisinin sürdürüldüğü görülmüştür. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, kiraya verilecek taşınmazların […]
ÖZET: İdareye ait taşınmazların sembolik bedellerle spor kulüplerine kiraya verildiği görülmüştür. Bu durum 5393 sayılı Kanun’un “Belediyenin görev ve sorumlulukları” başlıklı 14’üncü maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde yer alan hükümlerle uyumlu değildir. Maddenin ikinci fıkrasında, yapılacak nakdî yardımın, bir önceki yıl genel bütçe vergi gelirlerinden belediyeler için tahakkuk eden miktarın; büyükşehir belediyeleri için binde yedisini, […]
ÖZET: Bulgu: İdarenin mülkiyetinde bulunan taşınmazların kiraya verilmesine ilişkin sözleşmelerinin sonlandırılmasını ve bazı taşınmazlardan kira alacaklarının tahsil edilmesini içeren ihalelerin yeniden yürütülmemesi. Hukuksal Durum: 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Mal yönetiminde etkililik ve sorumluluk” maddesinde kamu idarelerinin mallarını verimlilik ilkesine göre yöneteceğinden bahisle, ihalelerin yeniden yürütülmesinin zorunluluğu. İddialı Maddeler: 2886 sayılı Devlet […]
ÖZET: İdare tarafından tahsis edilen ve diğer kamu kurum ve kuruluşlarına tahsis edilen taşınmazlar ilişkin muhasebe kayıtlarının yapılmadığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 47’nci maddesinde, kamu idarelerinin taşınmazlarını birbirlerine tahsis edebileceği hüküm altına alınmıştır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 188 ve 192’nci maddelerinde de tahsis edilen taşınmazların niteliğine göre […]
ÖZET: Susurluk Belediyesinin mülkiyetindeki üç adet taşınmazın (iki bina ve bir arazi), 2023 yılında Balıklıdere Mahallesi muhtarlığı, Okçugöl Mahallesi muhtarlığı ve Balıkesir Büyükşehir Belediyesine bedelsiz olarak tahsis edildiği belirlendi. Ancak bu tahsis edilen taşınmazların muhasebe kayıtlarında izlenmediği tespit edildi. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75’inci maddesindeki hükme göre belediyeler kendilerine ait taşınmazları bedelli veya bedelsiz olarak […]
ÖZET: Emlak Vergisi Tarh ve Tahakkuk İşlemlerinde Bina İnşaat Sınıflarının Sağlıklı bir Şekilde Belirlenmemesi hususunda yapılan denetimde, belediye sınırları içinde emlak vergisine tabi olan binaların inşaat sınıflarının tayinine esas alınacak nitelikler ortaya konulmadan belirlendiği görülmüştür. Bina sınıflarının doğru tespit edilmesi binaların vergi değerinin tespitinde büyük önem arz etmektedir. Bina sınıflarının belirlenmesi için binalara ait proje […]
ÖZET: Sayıştay Denetim Raporunda, belediyenin kiraya vermiş olduğu çatılı işyerlerinde ve konutlarda sözleşmenin değiştirilmemesi sebebiyle kira artışının Tüketici Fiyat Endeksi (TÜFE) oranı yerine yüzde 10 oranında artırıldığı görülmüştür. Bu durum, Türk Borçlar Kanunu’nun 339’uncu maddesindeki hükme aykırılık teşkil etmektedir. Maddenin gereği, kamu kurum ve kuruluşlarının yaptıkları bütün kira sözleşmelerinde, kira bedelinin belirlenmesi dışında kiracı aleyhine […]
ÖZET: 775 sayılı Gecekondu Kanunu’na göre Hazineye ait taşınmazların satış bedellerinden aktarılan paylar için fon hesabı oluşturulmamış ve elde edilen kaynak 775 sayılı Kanun’un 13’üncü maddesinde belirtilen amaçlar dışında kullanılmıştır. Bu durum, 4706 sayılı Hazineye Ait Taşınmaz Malların Değerlendirilmesi ve Katma Değer Vergisi Kanunu’nda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun’un “Satış bedelinin ödenmesi, satış bedelinden pay verilmesi, […]
ÖZET: Edremit Belediyesinin mülkiyetinde olan arazi üzerinde lehine üst hakkı tesis edilen işletmeler için emlak vergisi ve çevre temizlik vergisi mükellefiyetinin oluşturulmadığı tespit edilmiştir. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun 3 ve 13’üncü maddelerinde bina ve arazi vergisinin maliki, varsa intifa hakkı sahibi ya da taşınmazın tasarruf edenler tarafından ödeneceği hüküm altına alınmıştır. 4721 sayılı Türk […]
ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mülkiyetinde bulunan taşınmazlar için mevcut kullanım şekli bilgisi ile tapu kayıtlarının uyumlaştırılmasına yönelik çalışmalar yapılmadığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu’nun 44’üncü maddesinde genel yönetim kapsamındaki kamu idarelerine ait taşınır ve taşınmaz malların kaydı ile mal yönetim hesabının verilmesine ilişkin usul ve esasların Cumhurbaşkanı tarafından çıkarılacak yönetmelikte […]
ÖZET: İmar planında gerçekleşen değişikliklere bağlı olarak ortaya çıkacak olan değer artış payının ilgili idarelere aktarımının sağlanabilmesi için Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı Mekânsal Planlama Genel Müdürlüğü tarafından tüm belediye başkanlıklarına iletilen “Değer Artış Payı E-Plan” konulu yazı doğrultusunda işlem tesis edilmesi gerekmektedir. Bu yazıya göre, 22.04.2021 tarihinden sonra gerçekleşecek değer artış pay belirleme […]
ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin taşınmazları için Tapuda Kayıtlı Olan Taşınmazlar Formu, Tapuda Kayıtlı Olmayan Taşınmazlar Formu, Orta Malları Formu ve Genel Hizmet Alanları Formunun oluşturulmaması tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu’nun 44’üncü maddesinde taşınır ve taşınmaz işlemlerine ilişkin usul ve esasların Hazine ve Maliye Bakanlığınca hazırlanacak yönetmelikte düzenleneceği belirtilmiştir. Ayrıca, kamu […]
ÖZET: 2023 yılı sayıştay denetim raporları, büyükşehir ilçede kiracıların sözleşme yükümlülüğünü yerine getirmemesi ve Belediyenin bu duruma ilişkin işlemleri başlatmaması tespit edilmiştir. Sözleşmeden doğan kira borcunu ödemedikleri tespit edilen 25 adet taşınmazın kiracıları ile ilgili olarak, kiracılara ait kira bedellerinin ödenmediği belirlenmiştir. Mevzuata göre kiracıların kira borcu zamanında ödememesi halinde, yazılı süre verilmesi ve verilen […]
