Sözleşme Yükümlülüğünü Yerine Getirmeyen Kiracılara Mevzuatta Öngörülen Yaptırımların Uygulanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyeden kiraya verilen taşınmazların kira bedellerinin uzun süredir tahsili yapılamadığı tespit edilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun ilgili maddelerine göre, yükümlülüklerini yerine getirmeyen kiracılar için sözleşmenin feshedilmesi ve teminatlarının gelir kaydedilmesi, ihalelere katılmaktan geçici yasaklama gibi yaptırımların uygulanması gerektiği sonucuna varılmıştır. Belediyesi tarafından yapılan hesap ve işlemler incelendiğinde, bazı kiralanan taşınmazların kira ödeme yükümlülüklerinin […]

→

Belediyeye Ait Taşınmazın Derneğe Tahsis Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: İdare mülkiyetinde bulunan taşınmazın derneğe tahsis edildiği görülmektedir. Yapılan incelemede 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Bütçelerden yardım yapılması” başlıklı 29’uncu maddesinin birinci fıkrası ile “Taşınmaz Tahsisi” başlıklı 47’nci maddesi hükümlerine uyulmadığı sonucuna varılmıştır. Bu hükümlere göre belediyeler kendilerine ait taşınmazları, tahsis amacında kullanılmak üzere bedelli veya bedelsiz olarak meclis kararı ile […]

→

Tahsis Edilen ve Tahsisli Kullanılan Taşınmazların Muhasebe Kayıtlarında Yer Almaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyeye tahsis edilen ve diğer kamu kurumlarına tahsis edilen taşınmazlar ile ilgili olarak yapılan denetim sonucunda, bu taşınmazların muhasebe kayıtlarında yer almadığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’ndaki hükümlere göre, Belediyeye tahsis edilen taşınmazlar için kayıtlı değerleri üzerinden 250.02, 251.02 ve 252.02 hesaplarına alacak kaydı, 500.11 Net Değer Hesabına borç […]

→

Taşınmaz Kira Sürelerinin İhalesiz Olarak Uzatılması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyeye ait taşınmazlar çok uzun süre önce kiraya verilmiş ve bu tarihten sonra hiç ihale edilmemiş, kira sözleşmeleri de uzatılmıştır. Bu durum 5393 sayılı Belediye Kanunu, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu ve 6098 sayılı Borçlar Kanunu hükümlerine aykırılık teşkil etmektedir. Taşınmaz kiralama işlemlerinde 2886 Sayılı Kanununa uyulmadığı görülmektedir. Belediyeye ait taşınmazlar on yıllık uzama […]

→

Taşınmazların Mevzuata Aykırı Olarak Derneklere Tahsis Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay raporunda kamu idaresinin mülkiyetindeki taşınmazların, dernek ve vakıflara mevzuata aykırı olarak tahsis edildiği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 47’nci maddesinde taşınmaz tahsisi ile ilgili düzenlemeler yer almakta ve kamu idarelerinin mülkiyetlerindeki taşınmazları, birbirlerine veya köy tüzel kişiliklerine bedelsiz olarak tahsis edebilmeleri düzenlenmiştir. Bunun dışında dernek ve vakıflara taşınmaz […]

→

Taşınmazların Cins Tashihi İşlemlerinin Yapılmamış Olması Nedeniyle Mevcut Kullanım Şekli ve Tapu Kayıtlarının Uyumlu Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdare adına kayıtlı taşınmazların bazılarının cins tashihi işlemlerinin yapılmaması nedeniyle mevcut kullanım şekli ve tapu kayıtlarının uyumlu olmadığı tespit edilmiştir. Yönetmelik’te taşınmazların cins tashihinin yapılması için gerekli işlemlerin yapılacağı belirtilmiştir. Yapılan incelemede, tapuda idare adına kayıtlı olan arsa ve tarlalar üzerinden örneklem suretiyle seçilen taşınmazlardan cinsi arsa veya tarla olan bazı taşınmazların fiili durumda […]

→

“Diğer Faaliyet Alacakları Hesabı”nın Yıl İçinde Alacak Bakiyesi Vermesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediyede 127 Diğer Faaliyet Alacakları Hesabının, taksitli taşınmaz satışlarına ilişkin tahakkuk kayıtları yapılmadığından yıl boyunca alacak bakiyesi verdiği tespit edilmiştir. Bu durum Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 99’uncu ve 171’inci maddelerine aykırıdır. Maddenin göre taksitli taşınmaz satılması durumunda, bir yıl veya faaliyet döneminde tahsil edilmesi gereken alacak tutarlarının, 127 Diğer Faaliyet Alacakları Hesabına […]

→

Tahsis Edilen ve Tahsisli Kullanılan Taşınmazların Muhasebe Kayıtlarında Yer Almaması (Sayıştay)

ÖZET: Mahalli İdareler Bütçe Muhasebe Yönetmeliği’ne uygun olarak Belediyenin diğer kamu kurum ve kuruluşlarına tahsis ettiği ve diğer kamu kurum ve kuruluşlarınca Belediyeye tahsis edilen taşınmazlar için muhasebe kayıtlarının yapılması gereklidir. Bu kayıtların yapılmaması, tam açıklama ilkesine ve mevzuata uygun değildir. Belediyesi tarafından farklı kurumlara tahsise konu 5 adet taşınmazın, hala bilançosunda yer alması da […]

→

Meclis Kararı ve Süre Sınırlaması Olmadan Taşınmaz Tahsisi Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Karacabey Belediyesine ait taşınmazların bazı bölümlerinin Bursa Büyükşehir Belediyesine protokol ile tahsis edildiği ve bu işleme dair bir süre sınırı getirilmediği tespit edilmiştir. Belediye Kanunu’nun 75’inci maddesinde, belediyenin görev ve sorumluluk alanlarına giren konularda taşınmazları bedelli veya bedelsiz olarak mahallî idareler ile diğer kamu kurum ve kuruluşlarına devredebileceği ya da tahsis edebileceği yazılıdır. Bu […]

→

Borçlarını Zamanında Ödemeyen Taşınmaz Kiracıları Hakkında Sözleşme ve Mevzuatta Yer Alan Süreçlerin İşletilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediye taşınmaz kiracıları ile ilgili olarak sözleşmede yer alan hükümlerin uygulanmadığı ve hukuksal süreçlerin işletilmediği görülmüştür. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun yetkileri çerçevesinde taşınmaz mal alımına, satımına, takasına, tahsisine ilişkin karar vermeye Belediyenin Meclisi aittir. 34’üncü maddesine göre, üç yılı geçmemek üzere taşınmaz kiralanmasına karar verme yetkisi Belediye Encümenine aittir. Kanunun 38’inci maddesine göre ise […]

→

Taşınmaz Kiralamaları ile İlgili Geçici ve Kesin Teminat Uygulamalarında Mevzuata Aykırı İşlemler Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Taşınmaz kiralamaları ile ilgili geçici ve kesin teminat uygulamalarında mevzuata aykırı işlemler yapılıyor. Belediyelerin satım, kira ve mülkiyetin gayri ayni hak tesisi gibi işleri 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na göre yapılmalı. Bu kanun’a göre yapılan ihalelerde geçici teminat miktarı %3, kesin teminata dair şartlar şartnamelerde belirtilmeli. Karacabey Belediyesi tarafından taşınmaz kiralamalarındaki teminat alınma durumları […]

→

Parkada Sosyal Tesislerinin Piyasa Rayiçlerine Göre Düşük Kalan Kirasının Güncellenmemesi ve Kapalı Kullanım Alanını İzinsiz Olarak Genişleten Kiracıdan Ecrimisil Bedeli Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: Parkada Sosyal Tesislerinin piyasa rayiçlerine göre düşük kalan kirasının güncellenmemesi ve kapalı kullanım alanını izinsiz olarak genişleten kiracıdan ecrimisil bedeli alınmaması, 6098 sayılı Türk Borçlar Kanununun kira bedelinin belirlenmesini düzenleyen 344’üncü maddesine aykırı olarak tespit edilmiştir. Kiracıya kira bedelinin ilk beş yıl boyunca TÜFE’deki oniki aylık ortalama artış oranında artırılması ve sonra günün emsal […]

→

Mülkiyeti Diğer Kurumlara Ait Olan Taşınmazlar Üzerinde Halı Saha Yaptırılması İşlerinde Mevzuata Uyulmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022/942407 ve 2023/337593 nolu ihalelerde yapılan halı saha yapım işlerinin mevzuata uygun olduğu değerlendirilememektedir. İmar planında mera olarak ayrılan taşınmaza halı saha yaptırılması 4734 sayılı Kanun’un 62’nci maddesinde yer alan “yapım işlerinde arsa temin edilmeden, mülkiyet, kamulaştırma ve gerekli hallerde imar işlemleri tamamlanmadan ve uygulama projeleri yapılmadan ihaleye çıkılmaması” gereğince aykırıdır. Aynı Kanun’un 60’ıncı […]

→

Kurumun Tasarrufunda Bulunan Taşınmazların Herhangi Bir İhale Olmaksızın Ecrimisil Karşılığında Üçüncü Kişilere Kullandırılması (Sayıştay)

ÖZET: Karacabey Belediyesine ait 148 adet işyeri ve depo’nin işgal edildiği görülmüştür. Bu taşınmazların tahliye edilmesi yerine ecrimisil uygulaması kira uygulamasına dönüştürülerek aylık ecrimisiller alındığı tespit edilmiştir. Bu durum 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 75’inci maddesi hükümlerine aykırıdır, zira maddenin dördüncü fıkrasında işgal edilen taşınmaz malın, idarenin talebi üzerine, bulunduğu yer mülkiye amirince en geç […]

→

Taşınmazların Kiraya Verilmesine İlişkin Sözleşmelerin Sürelerinin Sonunda Yeniden İhale Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin mülkiyetinde bulunan taşınmazların kiraya verilmesine ilişkin sözleşmelerin sürelerinin sonunda yeniden ihale yapılmadığı tespit edilmiştir. Bu durumun kamu kurum ve kuruluşlarının yaptıkları bütün kira sözleşmelerine uygulanacağı 6098 sayılı Türk Borçlar Kanunu’nun hükümleri çerçevesinde değerlendirilmiştir. Anayasa’da güvence altına alınmış olan açıklık ve rekabet ilkesi çerçevesinde belediyenin taşınmazlarını kiraya vermeyeceği hususunda ihale yapılması gerekmektedir. Ayrıca 2886 […]

→