Elektrik Trafolarından Ecrimisil Alınmaması ve Trafo Binalarının Mevzuata Uygun Şekilde İnşa Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin hüküm ve tasarrufu altında bulunan elektrik trafoları için ecrimisil tahsil edilmemiş ve bazı trafo binalarının imar planlarında, plan raporunda ve plan notlarda gösterilmeden inşa edildiği görülmüştür. Belediye sınırları içerisinde 16 adet trafo bulunmakta ve bu yapılar için bugüne kadar herhangi bir ecrimisil tespit ve tahsilatı yapılmamıştır. Mevzuat hükümlerine göre ilgili trafolar için ecrimisil […]

→

Belediye Tarafından Kiraya Verilen Taşınmazların Yapı Ruhsatının Bulunmaması (Sayıştay)

ÖZET: Kemer Belediyesi tarafından kiraya verilen taşınmazlardan 41 adedinin yapı ruhsatı olmaksızın faaliyet gösterdiği tespit edilmiştir. İmar Kanunu’na göre, bu Kanun kapsamına giren bütün yapılar için belediye veya valiliklerden yapı ruhsatiyesi alınması gereklidir. Yapı sahipleri veya kanuni vekillerinin, yapı ruhsatiyesi almak için belediye veya valilik bürolarına müracaat etmeleri gerekmektedir. Denetimde Kemer Belediyesi tarafından kiraya verilen […]

→

Kira Süresi Sona Eren Bazı Taşınmazların Ecrimisil Alınarak Kullandırılmaya Devam Ettirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Kaş Belediyesinin kira süresi sona eren bazı taşınmazlarının ihale yapılmaksızın ecrimisil karşılığında aynı kişilere kullandırıldığı tespit edilmiştir. Yapılan denetimde, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun “Kapsam” başlıklı 1’inci maddesi ve “Kiralarda sözleşme süresi” başlıklı 64’üncü maddesinde belirtilen hükümler birlikte değerlendirildiğinde, bu taşınmazların ancak ihale usulleri çerçevesinde kiraya verilebileceği sonucuna varılmıştır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15’inci […]

→

Taşınmazların Cins Tashihlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin mülkiyetinde bulunan taşınmazların bazılarının mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtlarının birbirine uygun olmaması ve cins tashihlerinin yapılmamış olması tespit edilmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 4’üncü maddesinde cins tashihi definition’u ve 10’uncu maddesinde ilgili işlemlerin yapılması gerektiği belirtilmiştir. Ancak, Belediyenin taşınmazlarından bazılarına ilişkin cins tashihinin yapılmadığı belirlenmiştir. Bu durumun Belediyeye ait […]

→

Bazı Taşınmazların Devlet İhale Kanunu’na Aykırı Olarak 51/ g Pazarlık Usulü ile Kiraya Verilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bazı taşınmazların devlet ihale kanununun aykırı olarak 51/g pazarlık usulü ile kiraya verildiği görülmüştür. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 2’nci maddesinde, ihalede açıklık ve rekabetin sağlanmasının esas olduğu belirtilmiştir. Kanun’un 36’ncı maddesinde ise kapalı teklif usulünün esas olduğu belirtilmiştir. Bu nedenle, taşınmazların kiraya verilmesine ilişkin ihalelerin, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 51/g maddesine istinaden […]

→

İmar Planlarında Park Alanı Olarak Belirlenen Bazı Alanların Amacı Dışında Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyeler sınırları içerisinde yer alıp imar planlarında “park” alanı olarak gözüken ancak henüz park olarak düzenlenmemiş bazı alanların kiraya verildiği görülmüştür. Bu durum 3194 sayılı İmar Kanunu’nun “Kamuya ait gayrimenkuller” başlıklı 11’inci maddesine aykırıdır. Kanunda belirtilen umumi hizmetlere ayrılmış yerlerin başka maksatlarla kullanılamayacağı belirtilmiştir. İmar planlarında kamunun ortak kullanımına ayrılmış yol, park, yeşil saha […]

→

Hukuki El Atmalar Nedeniyle Yersiz Tazminat Ödenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Alanya Belediyesi tarafından yapılan imar planlarının beş yıllık sürede fiilen hayata geçirilmemesi sonucu özel mülkiyetteki imar kısıtlılığı nedeniyle zarara uğrayan taşınmaz maliklerinin açtıkları davalarla belediye sıklıkla tazminat ödemeye mahkum edilmektedir. Ayrıca kamulaştırılma yapılmamasına rağmen mülkiyet hakkının kısıtlılığını kaldıracak şekilde imar planı değişikliği de yapılmamaktadır. Bu sebeple belediye yersiz olarak tazminat, faiz, vekalet ücreti, yargılama […]

→

Belediyenin Özel Mülkiyetinde Bulunan Taşınmazların Pazarlık Usulüyle Kiraya Verilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin özel mülkiyetinde bulunan taşınmazların pazarlık usulüyle kiraya verilmesi 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na aykırıdır. Kanunun “Kapsam” başlıklı 1’inci maddesinde belediyelerin alım, satım, hizmet, yapım, kira, trampa ve taşıma işlerinin bu Kanun kapsamında olduğu belirtilmiştir. Kanunun “İlkeler” başlıklı 2’nci maddesinde ise; ihtiyaçların en iyi şekilde, uygun şartlarla ve zamanında karşılanması ve ihalede açıklık ve […]

→

Elektrik Trafolarından Ecrimisil Alınmaması ve Trafo Binalarının Mevzuata Uygun Şekilde İnşa Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Elektrik trafolarından ecrimisil alınmaması ve trafo binalarının mevzuata uygun şekilde inşa edilmemesi soruşturması kapsamında yapılan incelemeler neticesinde, İdarenin hüküm ve tasarrufu altında bulunan elektrik trafoları için ecrimisil tahsil edilmemiş, bazı trafo binaları da mevzuat hükümlerine uyulmadan inşa edilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nda düzenlenen esaslar doğrultusunda ecrimisil tespit ve tahsilinin yapılması gerektiği belirlenmiştir. Mekânsal […]

→

İdarenin Mülkiyetindeki veya Tasarrufundaki Taşınmazların Ecrimisil Karşılığı Kullandırılması ve Bu Uygulamanın Olağan Bir Taşınmaz Yönetim Şekline Dönüştürülmesi (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin mülkiyetindeki veya tasarrufundaki taşınmazların ihale yapılmaksızın işgalci durumdan kullandırıldığı ve bu şekilde taşınmazların ecrimisil karşılığı kullandırılması usulünün olağan bir taşınmaz yönetimi haline dönüştürüldüğü görülmüştür. 2886 sayılı Kanun’un “Ecrimisil ve Tahliye” başlıklı 75’inci maddesinde, işgali üzerine fuzuli şagilden idareden sorulmak suretiyle ecrimisil istenir. Ecrimisil talep edilebilmesi için Hazinenin işgalden dolayı bir zarara uğramış olması […]

→

Geriye Dönük Olarak Muhasebe Sisteminde Kayıtların Değiştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Alanya Belediyesinin harcama belgeleri incelendiğinde taşınmaz satış işlemlerine ilişkin muhasebe işlem fişlerinde geriye dönük olarak kayıtların değiştirildiği tespit edilmiştir. Bu durum, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliğinin 4’üncü maddesindeki yevmiye sisteminden devasa olup ve 503’üncü maddesindeki kayıt yanlışlıklarının düzeltilmesi usulüne uygun değildir. Gerek mevzuat açısından gerekse muhasebe sisteminin güvenirliği açısından, yapılan kayıt yanlışlıklarının düzeltilmesi […]

→

İmar Planında Pazar Alan Olarak Görünen Yerlerde Yapılamayacak Nitelikte Ticari Dükkanların Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: İmar planında pazar alanı (P) olarak görünen yerlerde, ilgili odaya kayıtlı pazarcıların ve üreticilerin faaliyette bulunması gerekmekte iken farklı fonksiyonlara yönelik dükkanların bulunması tespit edilmiştir. Bu durumlar, Pazar Yerleri Hakkındaki Yönetmelik ile plan notlarına aykırıdır. Anlaşıldığı üzere, imar planlarında pazar alanı olarak gösterilen alanların, söz konusu Yönetmelik’te belirtilen amaçlar dışında kullanılması mümkün gözükmemektedir. Bu […]

→

Belediye Başkanı Tarafından Antalya Semt Pazarcılar Odası ile Yetkisi Olmaksızın İşletme Protokolü Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Aksu Belediye Meclisi’nin 11.05.2022 Tarih ve 78 No.lu Kararı’nda Antalya Semt Pazarcılar Odası ile ortak hizmet projesi gerçekleştirmek üzere yetki verilmiş ise de, Belediye Başkanı tarafından bu yetkiye dayanarak Antalya Semt Pazarcılar Odası ile “Cihadiye Mahallesi Kapalı Pazar Yeri Ortak Hizmet Protokolü” imzalandığı görülmüştür. Ancak, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75/c maddesine göre Antalya Semt […]

→

Perge Ören Yerine İlişkin Kültür ve Turizm Bakanlığıyla Yapılan Protokole Aykırı İşlemler Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin Perge Örenyerinde ticari alan ve tuvaletlerin temizliği ile ilgili protokol yükümlülüğü bulunmakta ve Kültür ve Turizm Bakanlığı tarafından yapılan denetimlerde belediye bu yükümlülüğünü yerine getirmemiştir. Ayrıca, otopark giriş ücretlerinin takip edilememesi sonucunda araçların ücret tahsil edilip edilmediği hususunda gerekli kontroller sağlanamamıştır. Protokolün “Faaliyetler ve yetkiler” başlıklı 7’nci maddesinin (c) fıkrasına göre belediye, Örenyeri […]

→

Yapı Kullanma İzin Belgelerinin Mevzuata Uygun Olarak Düzenlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi’ne ait bazı yapı kullanma izin belgelerinin bina mahallinin proje ve eklerine uygun olup olmadığı tespit edilmeden düzenlendiği görülmüştür. İmar Kanunu ve Planlı Alanlar İmar Yönetmeliği’nde belirlenen mevzuata göre, yapının ruhsat ve eklerine uygunluğunun tespiti yapıldıktan sonra, yetkili kişiler tarafından belge incelenerek onaylanmalıdır. Ancak yapılan incelemede, 2018-2023 yılları arasında toplam 15 adet […]

→