ÖZET: Kamu İdaresinin muhasebe kayıtlarında yer almayan taşınmaz satış bedellerinin gelirler hesabında muhasebeleştirilmesi, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. İlgili binalar, kamu idaresinin mülkiyetinde olmasına rağmen, muhasebe kayıtlarına dahil edilmemiştir. Taşınmazların yönetimi, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun belirli maddeleri ve Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik çerçevesinde düzenlenmektedir. Bu yönetmelik, […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi ile diğer kamu idareleri arasında gerçekleştirilen taşınmaz tahsis işlemlerinin muhasebe kayıtlarının yapılmadığını ortaya koymuştur. Bu durum, bilançoda söz konusu varlıklara dair eksik ve güvenilir olmayan bilgiler sunulmasına yol açmaktadır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ve 5393 sayılı Belediye Kanunu, kamu idarelerinin taşınmazlarını birbirlerine […]
ÖZET: İdare, bazı taşınmazları kiralama ihalesi yapılmadan ecrimisil karşılığında kullandırmaktadır. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu, belediyelerin taşınmaz kiralama, trampa ve mülkiyetin gayri ayni hak tesisi gibi işlemlerini düzenlemektedir. Bu nedenle, belediyelere ait olan veya tasarruf hakkı kendilerine bırakılan taşınmazların kiralanması, ilgili kanun hükümlerine uygun şekilde gerçekleştirilmelidir. Ecrimisil, işgal edilen kamu taşınmazları için tazminat niteliğinde bir […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mülkiyetinde bulunan taşınmazların cins tashihlerinin yapılmadığını ortaya koymuştur. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu’nun 44. maddesi, kamu idarelerine ait taşınır ve taşınmaz malların kaydını ve mal yönetim hesabının sunumunu düzenleyen usul ve esasları belirlemektedir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 4. maddesi, cins […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyelerinin taşınmaz kiralamalarında Katma Değer Vergisi (KDV) uygulamalarını incelemiştir. Rapor, KDV’nin kamu idaresi tarafından üstlenildiğini ortaya koymaktadır. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince, kiralama işlemleri KDV’ye tabi olup, belediyeler iktisadi işletme statüsünde olmadıkları için gayrimenkul kiralamaları KDV’den muaf tutulmaktadır. Ancak, gayrimenkul dışındaki hakların kiralanması […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, taşınmaz kiralamalarında kesin teminatın muhammen bedel üzerinden alındığını ortaya koymuştur. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 7. maddesi, ihale konusu işlerin özelliklerini belirten şartnamelerin idarelerce hazırlanacağını ve bu şartnamelerde işin tahmin edilen bedeli ile teminat şartlarının yer alması gerektiğini vurgulamaktadır. Ayrıca, Kanun’un 54. maddesi, sözleşme yapılmadan önce müteahhit veya müşteriden […]
ÖZET: Kamu İdaresine ait taşınmazların cins tashih işlemlerinin yapılmadığına dair 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bulgular yer almaktadır. Denetim sonucunda, tapuda kayıtlı taşınmazların mevcut kullanım şekilleri ile tapu bilgileri arasında uyumsuzluklar olduğu tespit edilmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in ilgili maddeleri, cins tashih işlemlerinin gerekliliğini vurgulamakta ve bu işlemlerin mevcut kullanım şekillerine […]
ÖZET: Belediye mülkiyetindeki bazı taşınmazların mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtları arasında uyumsuzluklar tespit edilmiştir. 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bu taşınmazların cins tashihlerinin yapılmadığını ortaya koymaktadır. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik, taşınmazların kaydına dair usul ve esasları belirlemekte ve cins tashihini, mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtları arasındaki farklılıkların düzeltilmesi olarak tanımlamaktadır. […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde maddi duran varlıkların amortisman giderlerinin hatalı hesaplandığını ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, amortismana tabi varlıkların hesaplanması ve muhasebeleştirilmesi için belirli esaslar sunmaktadır. Ancak, denetim sonucunda, bu yönetmelik ve Muhasebat Genel Tebliği hükümlerine aykırı olarak, bazı varlıkların değerinin tamamının tek seferde giderleştirildiği […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde irtifak hakkı tesis edilen taşınmazların muhasebe kayıtlarında izlenmediğini ortaya koymuştur. Bu durum, mevzuat hükümlerine aykırı bir uygulama olarak değerlendirilmiştir. Maliye Bakanlığı Muhasebat Genel Müdürlüğü’nün 26.11.2014 tarihli yazısında, kamu idarelerinin kiralama sözleşmeleri ve irtifak haklarına ilişkin belgelerin muhasebe birimlerine zamanında iletilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. İlgili hesap planları, irtifak […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, imar planlarında bina yüksekliklerinin serbestçe belirlenemeyeceği kuralına uyulmadığını ortaya koymaktadır. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 8. maddesinde yapılan değişiklikle, bina yüksekliklerinin belirli olması gerektiği ve bu durumun vatandaşların mağduriyetini önlemek amacıyla düzenlendiği belirtilmiştir. İlgili idarelere, kat yüksekliklerinin serbest bırakıldığı planların revizyonlarının 1 Temmuz 2021 tarihine kadar tamamlanması için bir geçiş […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı belediyelerin taşınmazlarının işgalli kullanımlarına ilişkin önemli bulgular sunmaktadır. Raporlarda, tahliye süreçleri başlatılmadan yalnızca ecrimisil tahakkuk ettirilmesi yoluyla hukuka aykırı kullanımların devam ettiği tespit edilmiştir. İşgal edilen alanlar arasında parklar, şantiye alanları ve işletmelerin otopark olarak kullandığı yerler gibi çeşitli durumlar yer almaktadır. Sürekliliği olan işgaller ise genellikle büfe […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin Duran Varlıklar Amortisman Defteri tutulmamaktadır. Bu durum, 257-Birikmiş Amortismanlar Hesabı’ndaki 2.475.124.744,56 TL’lik tutarın gerçeği yansıtmadığını ortaya koymaktadır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 187’nci maddesi, bir yıldan fazla kullanılabilen maddi duran varlıklar için amortisman ayrılmasını zorunlu kılarken, 491’inci madde ise bu varlıkların amortisman defterinin tutulmasını […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, bazı taşınmazların kamu kurumu olmayan kişi ve kuruluşlara tahsis edildiğini ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin taşınmaz tahsis etme yetkisini belirlerken, bu tahsislerin yalnızca kamu hizmetleri amacıyla yapılabileceğini vurgulamaktadır. Ayrıca, taşınmazların tahsis amacı dışında kullanılması durumunda işlemin iptal edileceği belirtilmiştir. Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu […]
BULGU: Genelge Hükümlerine Aykırı Gayrimenkul Kiralanması 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Belediyenin gayrimenkul kiralama işlemlerinin Tasarruf Tedbirleri konulu Başbakanlık Genelgesi’ne aykırı olarak yapıldığı hususu tespit edilmiştir. 18.01.2007 tarih ve 26407 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren mezkûr Genelge’nin “Kapsam” başlıklı bölümünde; belediyeler ile il özel idareleri ve bunların kurdukları birlik, müessese […]
