ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi’ne yapılan denetim çerçevesinde, İdarenin mülkiyetinde bulunan taşınmazını özel elektrik dağıtım şirketince trafo alanı olarak kullanılmak üzere kamu şirketi olan Türkiye Elektrik Dağıtım AŞ’ye (TEDAŞ) tahsis ettiği görüldü. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Taşınmaz tahsisi” başlıklı 47’nci maddesinde kamu idarelerinin taşınmazlarıyla bedelsiz olarak tahsis edebilecekleri ifade edilmiştir. Ancak, İdarenin […]
ÖZET: İdarenin kiraya verdiği taşınmazlar üzerinde yapılan denetimde, sözleşmenin sona ermesine rağmen kira artışı yapılmak suretiyle kira sürelerinin uzatıldığı ve 10 yıldan fazla süresi uzatılan sözleşmelerin bulunduğu tespit edilmiştir. Anayasa Mahkemesi’nin 2886 sayılı Kanun’un 1’inci maddesindeki ihale usullerine aykırılığın tespiti, İdarenin kira bedelinin gerçek piyasa rayiçlerine göre belirlenmesinin gerekliliğine ve kiralamaların on yıldan fazla süreli […]
ÖZET: İdareye ait taşınmazlardan beş yılı aşan sürelerle kiraya verilenlerin kira bedellerinin belirlenmesinde mevzuat hükümlerinin uygulanmaması nedeniyle günün emsal ve rayiç bedellerini yansıtmadığı görülmüştür. 6098 sayılı Türk Borçlar Kanunu’nun “Uygulama alanı” başlıklı 339’uncu maddesinde, konut ve çatılı iş yeri kiralarına ilişkin hükümlerin kamu kurum ve kuruluşlarının yaptıkları bütün kira sözleşmelerine de uygulanacağı açıkça ifade edilmiştir. […]
ÖZET: Büyükşehir Belediyesi’ne ait taşınmazın intifa hakkı süresi sona ermesi ve ilgili İdarenin iade talebi olmasına rağmen devredilmediği görülmüştür. İlgili protokolün 3’üncü maddesinde Belediyenin söz konusu yere ihtiyacı olduğu takdirde sürenin bitimini beklemeden yerin teslimini isteyebileceği, kira süresi 3 yıl olarak belirlenmiş ve Borçlar Kanunu’nun ilgili hükümlerine göre kiraya veren sözleşmeyi sona erdiremeyeceği belirtildi. Yapılan […]
ÖZET: Büyükşehir Belediyesi tarafından işletilen otoparkların ruhsatlandırılmadığı ve faaliyetlerini ruhsatsız bir şekilde sürdürdüğü tespit edilmiştir. İdare Tarafından İşletilen Otoparklar İçin Büyükşehir Belediye Meclisi Kararı ve Otopark İşletme Ruhsatı Olmaması büyük önem taşımaktadır. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 7’nci maddesinin birinci fıkrasının (l) bendinde, yolcu ve yük terminalleri, kapalı ve açık otoparklar yapmak, yaptırmak, işletmek, işlettirmek […]
ÖZET: İdare tarafından genel aydınlatma kapsamında bulunan aydınlatma tesislerinin ilgili dağıtım şirketine devredilmemesi tespit edilmiştir. 6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanunu’nun “Dağıtım faaliyeti” başlıklı 9’uncu maddesinin on birinci fıkrası ve Genel Aydınlatma Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, dağıtım şirketinin genel aydınlatmanın tesis edilmesinden ve işletilmesinden sorumlu olduğunu belirtmektedir. İdare tarafından genel aydınlatma kapsamında tesis edilen ve işletmeye alınan […]
ÖZET: İdarenin muhasebe sisteminde amortismana tabi varlıkların ayrı ayrı yardımcı hesap kodlarıyla kaydedilemediği ve duran varlıklar amortisman defteri tutulmadığı görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 187’nci maddesinde amortisman ayrılacağı belirtilmiştir. Tutulacak Diğer Defterler başlıklı 491’inci maddede Duran Varlıklar Amortisman Defteri sayılmıştır. Yapılan incelemede İdarenin muhasebesinde taşınmazların ilgili duran varlık hesaplarına yardımcı hesap kodlarıyla ayrı […]
ÖZET: İdarenin, mülkiyetinde bulunan taşınmazını özel elektrik dağıtım şirketince trafo alanı olarak kullanılmak üzere kamu şirketi olan Türkiye Elektrik Dağıtım AŞ’ye (TEDAŞ) tahsis ettiği görülmüştür. Ancak bu işlem 5393 sayılı Kanun’un ilgili hükümleri doğrultusunda gerçekleştirilmemiştir. Kanunun “Diğer kuruluşlarla ilişkiler” başlıklı 75’inci maddesinin birinci fıkrasının (d) bendinde, belediyelerin, görev ve sorumluluk alanlarına giren konularda kendilerine ait […]
ÖZET: İdarenin ihale yolu ile kiralanabilir nitelikte olan bazı taşınmazlarının kiralama ihalesi yapılmadan ecrimisil alınarak kullandırıldığı ve ecrimisil tahsilat oranının yeterli düzeyde olmadığı görülmüştür. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 18’inci maddesine göre, taşınmaz mal alımına, satımına, takasına, tahsisine, tahsis şeklinin değiştirilmesine veya tahsisli bir taşınmazın kamu hizmetinde ihtiyaç duyulmaması hâlinde tahsisin kaldırılmasına, üç yıldan fazla kiralanmasına […]
ÖZET: İdare taşınmazlarının işgalli kullanımlarına ilişkin ecrimisillerin yılı esas alınarak takdir edilmediği ve yılı geçtikten sonra takdir edilen ecrimisil bedellerinin ise son takdir edilen yıl ecrimisil değerleri üzerinden değil işgalin olduğu yıllar esas alınarak daha düşük tutarlar üzerinden belirlendiği tespit edilmiştir. İdarenin, ecrimisili taşınmazların olağan bir yönetim şekline dönüştürmemesi, mevzuat hükümleri gereği tahliye iş ve […]
ÖZET: İdareye ait taşınmazlardan beş yılı aşan sürelerle kiraya verilenlerin kira bedellerinin belirlenmesinde mevzuat hükümlerinin uygulanmaması sebebiyle günün emsal ve rayiç bedellerini yansıtmadığı görülmüştür. 6098 sayılı Türk Borçlar Kanunu’nun 339’uncu maddesinde, konut ve çatılı iş yeri kiralarına ilişkin hükümlerin kamu kurum ve kuruluşlarının kira sözleşmelerine uygulanacağı belirtilmiştir. İdare taşınmazlarının ilk kira başlangıçlarının çok eski yıllara […]
ÖZET: İdare tarafından kiracılara ödenmeyen kira bedelleri bulunmasına rağmen ilgili kiracılarla akdedilen kira sözleşmelerinin feshedilmediği ve kiracıların ihalelerden yasaklanmadığı tespit edilmiştir. Mevzuatta öngörülen yaptırımların uygulanması gerektiği değerlendirilmektedir. İdare tarafından, nedenlerini açıkça belirterek en az on gün süreli ihtar çekilip gerekli hükümlerin işletilmediği, bazı kiracıların uzun yıllar kira ödememesine rağmen sözleşmesinin feshedilmediği, kira ödemeksizin halen taşınmazları […]
ÖZET: İdare tarafından işletilen otoparkların, Büyükşehir Belediyesi tarafından ruhsatlandırılmadığı ve bu durumun 2023 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edildiği anlaşılmaktadır. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 7. maddesi, büyükşehir belediyelerinin otopark işletme yetkisini ve sorumluluğunu belirlemekte, ilçe belediyelerinin bu yetkileri kullanabilmesi için Büyükşehir Belediye Meclisi’nden onay almasını şart koşmaktadır. Bu çerçevede, ilçe belediyeleri tarafından işletilen otoparkların, […]
ÖZET: İdare tarafından genel aydınlatma kapsamında bulunan aydınlatma tesislerinin ilgili dağıtım şirketine devredilmemesi tespit edilmiştir. 6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanunu’nun 9’uncu maddesinde dağıtım şirketinin genel aydınlatmadan sorumlu olduğu belirtilmiştir. Belediyeler tarafından tesis edilen ve işletmeye alınan aydınlatma tesislerinin de 30/6/2023 tarihine kadar ilgili dağıtım şirketine iz bedelle devredilmesi gerekmektedir. Yapılan denetimde idare tarafından bu işlem […]
ÖZET: İmar planı yapılan alanlarda arsa vergisine tabi yerlerden arazi vergisi alınması hatalıdır. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun 12’ncu maddesi gereği Türkiye sınırları içinde bulunan arazi ve arsalar arazi vergisine tabidir. Aynı Kanun’un 18’inci maddesinde arazi vergisinin oranının %0,1; arsa vergisinin oranının ise %0,3 olduğu belirtilmiştir. Büyükşehir belediye sınırları içinde bu oranlar %100 artırımlı olarak […]
