Taşınmazlar

ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporlarında, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin kamu idarelerine ait taşınmazların kaydına ilişkin yönetmelik gereğince hazırlanması gereken taşınmaz formlarının oluşturulmadığı ve taşınmaz icmal cetvelinin hazırlanmadığı tespit edilmiştir. Yönetmeliğin amacı, genel yönetim kapsamındaki kamu idarelerinin mülkiyetinde veya kullanımında bulunan taşınmazların kaydına ilişkin usul ve esasları düzenlemektir. Ayrıca, yönetmelikte, kamu idarelerinin taşınmaz kayıt formlarını oluşturması […]

ÖZET: Belediyenin taşınmazların kiraya verilmesinde kira şartnameleri hazırlarken bazı hususları ihmal ettiği tespit edilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na göre, kira şartnamelerinde işin niteliği, nevi ve miktarı, taşınmaz malların satışı, kiraya verilmesi, trampa edilmesi ve üzerlerinde mülkiyetin gayri ayni hak tesisinde tapu kayıtlarına göre yeri, sınırı, yüzölçümü, varsa pafta, ada ve parsel numarası ile ilgili […]

ÖZET: Anayasa Mahkemesinin 9/9/1982 tarihli ve 2705 sayılı 1312 Sayılı Türkiye Elektrik Kurumu Kanununun Bazı Maddelerinin Değiştirilmesi, İki Maddesinin Yürürlükten Kaldırılması, Bazı Madde, Bent ve Fıkra Eklenmesi Hakkında Kanunla değişik 3 üncü maddesinin ikinci fıkrasının (i) bendinde sayılan kurum ve kuruluşlar ile Etibank, Türkiye Elektrik Kurumu, Türkiye Elektrik Üretim İletim A.Ş. ve elektrik dağıtım şirketleri […]

ÖZET: İdarenin taahhüdünü sözleşmeden aykırı olarak yerine getiren kiracılar ile kira sözleşmelerinin feshedilmesi, kesin teminatın gelir kaydedilmesi ve kiracının ihalelerden yasaklanması için Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığına bildirimde bulunulması gerekmektedir. Kiracı tarafından taahhüdün yerine getirilmediği ve imar durumuna aykırı olarak binalımda tadilat yapıldığı, ayrıca kiraya verildiği tespit edilmiştir. Bu durumlar 2886 sayılı Devlet İhale […]

ÖZET: İdarenin, mülkiyetinde bulunan taşınmazını özel elektrik dağıtım şirketince trafo alanı olarak kullanılmak üzere kamu şirketi olan TEDAŞ üzerinden özel şirket olan BEDAŞ’a tahsis ettiği görülmüştür. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Taşınmaz tahsisi” başlıklı 47’nci maddesinde; kamu idarelerinin, kanunlarında belirtilen kamu hizmetlerini yerine getirebilmek için mülkiyetlerindeki taşınmazlarla Devletin hüküm ve tasarrufu altındaki […]

ÖZET: İdare tarafından hazırlanan Şişli Belediye Başkanlığı Lojman (Konut) Yönetmeliği Kamu Konutları Kanunu ve Kamu Konutları Yönetmeliğine aykırı düzenlemelere sahip olup, bu nedenle geçersiz sayılmalıdır. Mevzuata göre üst yöneticinin doğrudan lojman tahsis edebileceğine ilişkin bir düzenleme yer almamaktadır; bazı görevlerde bulunanlara görev süreleri boyunca, bazı görevlerde bulunanlara ise yapılacak puanlamaya göre süre sınırıyla lojman tahsisi […]

ÖZET: İdarenin bazı taşınmazlarının kiralama ihalesi yapılmadan ecrimisil alınarak kullandırıldığı ve ecrimisil tahsilat oranının yeterli düzeyde olmadığı görülmüştür. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 18’inci maddesine göre, taşınmaz mal alımına, satımına, takasına, tahsisine veya tahsis şeklinin değiştirilmesine ilişkin kararlar belediye meclisinin görev ve yetkileri arasındadır. İdare taşınmazlarından kiraya verilebilir nitelikte olan alanların ihale edilmek suretiyle kiraya verilmesi, […]

ÖZET: İdarenin mülkiyetinde veya tasarrufu altında bulunan taşınmazların işgal edenler tarafından ecrimisil karşılığında kullandırılmış olduğu ve bu durumun idarenin yetkileri dahilinde gerçekleştiğinin tespiti yapıldığı görülmektedir. Ecrimisilin kira bedeli gibi uygulandığı, ancak tahliyesine yönelik idari işlemlerin başlatılmadığı, taşınmazların kiraya verilebilir nitelikte olanlarının ihale suretiyle kiraya verilmesi gerektiği değerlendirilmektedir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 75’inci maddesi hükmünün […]

ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin ana hizmet binası olarak kullanılan taşınmazın yapı kullanma izin belgesinin bulunmadığı tespit edilmiştir. İdare tarafından yapılan açıklamada, A ve B bloklarının tamamlanmış olduğu ancak C blokta yapımı durdurulduğu ifade edildi. Ancak, C blok için ekonomik nedenler dışında bir engel olmadığı halde A ve B bloklarının kullanıma açılabilmeleri için imar mevzuatına uygun […]

ÖZET: İmar Programlarının Hazırlanmaması Bulgusu ile ilgili olarak, İdarenin yürürlüğe giren imar planlarına ilişkin 5 yıllık imar programlarını hazırlamadığı tespit edilmiştir. Bu durum, Belediye açısından mali belirsizliğe ve hak sahipleri açısından mülkiyet hakkının kısıtlanmasına neden olmaktadır. İmar Kanunu’nun 10’uncu maddesinde imar programlarının hazırlanması gerektiği belirtilmiş ve bu planlar sınırları içinde kalan alanlardaki kamu hizmet tesislerine […]

ÖZET: Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri gereği protokolün mevzuata uygunluğu düşünülmüşse de, protokolün süresinin bitmesiyle beraber kamu yararı gözeten gerekli işlemlerin yapılması ve belediyenin protokol hükümlerine aykırı yersiz karşıladığı maliyetlerin Vakıftan tahsil edilmesine yönelik işlem yapılacak olması, protokolün hukuksal olarak geçersiz sayılmış olacağı anlamında bir sonuç doğurmaktadır. Protokolde yer alan açıklamalar da bu durumu desteklemektedir. BULGU: […]

ÖZET: İdare tarafından yapılan protokollerde 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75’inci maddesinin birinci fıkrasının (c) bendindeki şartlara uyulduğu ve yapılan kültür merkezi, otopark ve tesislerin vatandaşa götürülen “hizmet” olarak değerlendirildiği belirtilmesine rağmen bu açıklamalara katılmak mümkün değildir. Zira ortak hizmet projeleri ile İdare taşınmazları üzerinde sınırlı ayni hak (irtifak hakkı, intifa hakkı, üst hakkı) tesis edilmesi […]

ÖZET: Büyükşehir Belediyesi’nin görev ve sorumluluk alanına girmeyen yol üstü otoparkların işletilmesi ve değerlendirilmesinin ortak hizmet projesi kapsamına alınarak S.P. Vakfına devredildiği görülmüştür. İdarenin görev, yetki ve sorumluluğunda bulunmayan bir konuyla ilgili meclis kararının varlığı, taraflar arasında protokolün düzenlenmesi ve hatta mahallin en büyük mülki idare amirinin onayı, bu durumu ortak hizmet projesi statüsüne taşımayacaktır. […]