Ecrimisilin Olağan Bir Taşınmaz Yönetim Şekline Dönüştürülmesi (Sayıştay)

ÖZET: Ecrimisil uygulamasında ihalesiz kiralama yönteminin 2886 sayılı Kanun hükümlerine aykırılık teşkil ettiği görülmektedir. İmar mevzuatına göre kiralanabilir duruma getirilemeyenlerin tahliyelerinin gerçekleştirilip imar planlarındaki kullanım amaçlarına uygun hale getirilmesi gerektiği düşünülmektedir. İdare tarafından yapılan denetim tespite dayalı olarak, İdareye ait taşınmazların değerlendirilmesinde esas yöntemin kiralama işlemleri olduğu ve yatırım programına alınarak imar planlarındaki fonksiyonuna uygun […]

→

Park Alanı Olarak Bütün Vatandaşların Kullanımına Açık Olması Gereken Taşınmazların Ecrimisil ya da Kira Karşılığında Kullandırılması (Sayıştay)

ÖZET: İmar planlarında park alanı olarak işlevlendirilen yerlerin kira ya da ecrimisil karşılığında özel firmalara muhtelif amaçlarla kullandırıldığı görülmüştür. Bu durum, imar mevzuatına aykırılık oluşturmakta ve 2886 sayılı Kanuna göre de geçersizdir. Ecrimisil bir kiralama yöntemi değildir ve işgale uğrayan taşınmaz mal için fuzuli şagilden bunun bedelinin adeta bir tazminat suretinde alınmasıdır. İdare tarafından bu […]

→

Taşınmaz Kayıtlarının Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik Hükümlerine Uygun Şekilde Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Maltepe Belediyesinin tapu kayıtlarının envantere ve muhasebe kayıtları arasında bağ kurulamadığı görülmektedir. Belediye tarafından hazırlanan taşınmaz formları ve icmal cetvelleri, Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmeliğe göre hazırlanmamıştır. Taşınmaz icmal cetvellerinde tapuda kayıtlı olmayan birçok taşınmaz cinsi yer almamış ve muhasebe kayıtlarındaki binaları cinsleri konusunda da uyumsuzluklar mevcuttur. Belediyenin mali tablolarında taşınmazlarının toplam […]

→

Elektrik Dağıtım İşlemleri Dolayısıyla Yapılan Taşınmaz Tahsislerinde Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu Tarafından Çıkarılan Yönetmelik Esaslarına Uyulmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin 5393 sayılı Kanun’un 75’inci maddesine istinaden TEDAŞ adına yapılan trafo tahsisleri mevzuata uygun bulunmamaktadır. Elektrik dağıtım hizmetleri artık özel şirketler tarafından yerine getirilmektedir. İdare tarafından; bulgu doğrultusunda işlem tesis edileceği ifade edilmiştir. Bu durum, Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu Tarafından Yürütülen Taşınmaz Temini İşlemleri Hakkında Yönetmelik ve Taşınmaz Temini İşlemlerine İlişkin Başvurular Hakkında Usul […]

→

Park Alanı Olarak Bütün Vatandaşların Kullanımına Açık Olması Gereken Taşınmazların Ecrimisil Karşılığında Otopark Olarak Kullandırılması (Sayıştay)

ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, park alanı olarak belirlenen taşınmazların ecrimisil karşılığında otopark olarak işletildiğini ortaya koymuştur. Bu durum, 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 3194 sayılı İmar Kanunu’na aykırıdır. İlgili mevzuat, park ve yeşil alanların belediyenin sorumluluğunda olduğunu ve bu alanların başka amaçlarla kullanılamayacağını belirtmektedir. İstanbul İmar Yönetmeliği de parkların, kent sakinlerinin dinlenme ve […]

→

Elektrik Dağıtım İşlemleri Dolayısıyla Yapılan Taşınmaz Tahsislerinde Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu Tarafından Çıkarılan Yönetmelik Esaslarına Uyulmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdare tarafından Türkiye Elektrik Dağıtım AŞ’ye (TEDAŞ) taşınmazlar bedelsiz olarak 5393 sayılı Kanun’un 75’inci maddesine istinaden tahsis edildiği görülmüş, ancak bu uygulamaların mevzuata uygun olmadığını belirlenmiştir. Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu Tarafından Yürütülen Taşınmaz Temini İşlemleri Hakkında Yönetmelik’te belirtildiği gibi, kamu tüzel kişisine ait taşınmazların devri için bir takım süreçler işletilmeliydi. Ancak yapılan incelemede bu […]

→

Ecrimisilin Olağan Bir Taşınmaz Yönetim Şekline Dönüştürülmesi (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin mülkiyetinde veya tasarrufunda bulunan 42 adet taşınmazın, kiralama ihalesi yapılmaksızın işgalci durumda bulunan kişi ve işletmelere ecrimisil karşılığında kullandırıldığı tespit edilmiştir. Bu durum 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun hükümlerine aykırılık teşkil etmektedir. İdarenin tasarrufunda bulunan taşınmazların kiralanmasına ilişkin işlemler, 2886 sayılı Kanun’da yazılı amir hükümlere uygun olarak gerçekleştirilmelidir. Ecrimisil bir kiralama olmadığı gibi […]

→

Belediyenin Hayvanları Koruma Kanunu Gereği Kurması Gereken Hayvan Bakımevleri Kurmaması ve Bu Amaç İçin Kaynak Ayırmaması (Sayıştay)

ÖZET: Kartal Belediyesi’nin hayvan bakımevi kurmak ve kaynak ayırmak için hukuksal yükümlülüğü olduğu görülmektedir. 5199 sayılı Hayvanları Koruma Kanunu’nun ek 1’inci maddesinde büyükşehir belediyelerinin, sahipsiz veya güçten düşmüş ya da tehlike arz eden hayvanların korunması ve bakımının yapılması ile rehabilitasyonunun sağlanması amacıyla hayvan bakımevleri kurma yükümlülüğü belirtilmiştir. Ayrıca, Belediyeler bu madde yürürlüğe girdikten sonra üç […]

→

Ecrimisilin Olağan Bir Taşınmaz Yönetim Şekline Dönüştürülmesi (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin mülkiyetinde veya tasarrufunda bulunan taşınmazların ihaleye gerek kalmadan işgali ve bu işgalcilerin tahliyesinin gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. Bazı yerlerin ise ecrimisil karşılığında kullanılmaya devam edildiği ve bu yöntemin 2886 sayılı Kanun’da yazılı amir hükümlere aykırılık teşkil ettiği görülmektedir. Ecrimisillerin kira ödemesi gibi uygulanması, ihale yoluna gidilmesi gereken satış ve kiralama işlemlerine aykırılık ifade eder. […]

→

Elektrik Dağıtım İşlemleri Dolayısıyla Yapılan Taşınmaz Tahsislerinde Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu Tarafından Çıkarılan Yönetmelik Esaslarına Uyulmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin TEDAŞ adına yapılan trafo tahsisleri mevzuata uygun değildir. Çünkü elektrik dağıtım hizmetleri artık özel şirketler tarafından yerine getirilmektedir. İdare, 5393 sayılı Kanun’un 75’inci maddesine istinaden TEDAŞ adına yapılan taşınmaz devirlerinin anılan Yönetmelik hükümleri çerçevesinde gerçekleştirilmesi gerektiği ifade edilmiştir. Yönetmelik ve usul esaslar çerçevesinde gerçekleştirilmesi gereken işlemler, Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu Tarafından Yürütülen Taşınmaz […]

→

Belediye Kanunu’na Aykırı Olarak Taşınmaz Tahsisi Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye Kanunu’nun 75’inci maddesine aykırı olarak bir derneğe süresiz taşınmaz tahsisi yapıldığı tespit edilmiştir. Ancak İdare tarafından yapılan açıklamaya göre, söz konusu derneğin ibadethane olarak değerlendirilmesi gerektiği ve Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri gereği tahsis işleminin mümkün olduğu iddia edildi. Bu durum doğru değildir çünkü kamu kurum ve kuruluşu olmaması nedeniyle, söz konusu derneğe taşınmaz […]

→

Belediyeye Tahsis Edilen Taşınmazlara İlişkin Muhasebe Kayıtlarının Hatalı Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Mahalli idareler tarafından taşınmazlar tahsis edilmesine rağmen İdarenin bu tahsise ilişkin muhasebe kayıtlarının hatalı yapıldığı tespit edilmiştir. Emlak İstimlak Müdürlüğü’nden alınan verilere göre, 6 adet taşınmazın kayıtlı değeri 96.196.872,26 TL iken, muhasebe kayıtlarında 91.649.171,81 TL gösterilmiştir. Mahalli idareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne göre; tahsis edilen taşınmazlardan Hazineye ait olanların milli emlak birimince, diğer kamu […]

→

İdare Tarafından İşletilen Otoparkların Ruhsatının Bulunmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdare tarafından işletilen otoparkların ruhsatsız bir şekilde faaliyetlerini sürdürdükleri görülmüştür. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 7’nci maddesinin birinci fıkrasında büyükşehir belediyesinin görev, yetki ve sorumlulukları hüküm altına alınmıştır. Söz konusu fıkranın (l) bendinde, yolcu ve yük terminalleri, kapalı ve açık otoparkları yapmak, yaptırmak, işletmek, işlettirmek veya ruhsat vermek büyükşehir belediyesinin görev, yetki ve sorumlulukları […]

→

İdare Tarafından İhale Edilen Katlı Otopark Yapım İşlerinin Yapı Ruhsatının Bulunmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdare tarafından ihale edilen katlı otopark yapım işlerinin yapı ruhsatlarının bulunmaması tespit edilmiştir. İmar Kanunu’nun 21’inci maddesine göre, tüm yapılar için belediyeden veya valilikten yapı ruhsatı alınması mecburidir. Yüklenicilerin idareye yap ruhsatı almak için herhangi başvuruları bulunmadığı ve bu nedenle yapım işlerine ruhsatsız olarak başladıkları tespit edilmiştir. Otoparkların veya diğer yapıların ruhsatsız olarak inşa […]

→

Belediye Mülkiyetinde Bulunan Otomatik Para Çekme Makinesi Alanlarının Ecrimisil Karşılığı Kullandırılması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin mülkiyetinde bulunan ATM alanlarının ihale suretiyle kiralanması yerine ecrimisil karşılığı kullandırılması, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun aykırılığını teşkil etmektedir. İdarenin taşınmaz işlemlerinin incelenmesi neticesinde, Belediyenin iki adet taşınmazda ATM alanının işlettirildiği ve bu alanların tamamının ecrimisil bedeli tahsil edilerek kullandırıldığı tespit edilmiştir. Ancak söz konusu alanlar geçici işgal edilen alan statüsünde değerlendirilecek nitelikte […]

→