ÖZET: Spor kulüplerine taşınmaz tahsisiyle ilgili 2023 yılı Sayıştay denetim raporunda, bir belediye başkan yardımcısı ile iki spor kulübü arasında imzalanan protokol çerçevesinde, idareye ait taşınmazların bedelsiz olarak tahsis edildiği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 47. maddesi, kamu idarelerinin taşınmazlarını bedelsiz olarak tahsis edebileceğini belirtirken, tahsis edilen taşınmazların amaç dışı […]
ÖZET: Bulgu raporu, İstanbul Büyükşehir Belediyesi tarafından İdareye tahsis edilen taşınmazların tahsis süresi sona ermesine rağmen herhangi bir yeni tahsis işlemi olmadan İdare tarafından kullanıldığını belirtmektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Diğer kuruluşlarla ilişkiler” başlıklı 75’inci maddesi göre, belediyeler bedelli veya bedelsiz olarak mahallî idareler ile diğer kamu kurum ve kuruluşlarına devredebilir ya da süresi yirmi […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı büyükşehir ilçe belediyelerinin mülkiyetindeki taşınmazların işgalciler tarafından ecrimisil karşılığında kullanılmasının yaygın bir uygulama haline geldiğini ortaya koymuştur. Rapor, ecrimisilin kira bedeli gibi uygulandığını ve idarenin bazı taşınmazları için ecrimisil tahakkuk ettirilmediğini göstermektedir. Ayrıca, işgalcilerin tahliyesine yönelik herhangi bir idari işlem başlatılmadığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve […]
ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporu according to which, Büyükşehir Belediyesi’nin ana hizmet binasının ruhsatsız olduğu tespit edilmiştir. İdare tarafından yapılan açıklamaya göre, hizmet binasının Fen İşleri Müdürlüğü kontrolünde usulüne uygun olarak yapıldığı ve projelerinin kayıt altında olduğu belirtilse de, binanın projelerine ve imar mevzuatına uygun yapılıp yapılmadığı hukuki olarak yapı kullanma izin belgesi ile […]
ÖZET: İmar planlarının hazırlanmaması durumu, imar programlarını üç ay içerisinde hazırlamayan Belediyelerin mali belirsizliğe ve hak sahiplerinin mülkiyet hakkının kısıtlanmasına neden olduğu anlaşılmıştır. İdarenin bu durum ile ilişkili kamulaştırmasız el atma davalarına muhatap olduğu ve banka hesaplarına haciz uygulandığı görülmüştür. İmar programlarının hazırlanmaması, imar planları ile kamu hizmetine ayrılan taşınmazların kamulaştırılması yerine kamulaştırmasız el atma […]
ÖZET: Belediyeler tarafından ilçe sınırları içerisinde diğer kamu idarelerince yapılan kamulaştırma işlemlerinin Tapu İdaresi tarafından bildirilmediği görülmüştür. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun “Bildirim verme ve süresi” başlıklı 23’üncü maddesinde, emlak vergisi bildirim verilmesi zorunluluğunun kamu idareleri için belirtilen koşullar arasında yer aldığı ancak devlete ait arazi için bildirim verilmeyeceği belirtilmiştir. İlgili belediyelere bildirimin yapılması, Tapu […]
ÖZET: Belediyelerin taşınmazlarını kiraya vermelerinde ihale usullerinin uygulanması gerektiği, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 64’üncü maddesinde kiraya verilecek taşınır ve taşınmaz malların kira süresinin on yıldan çok olamayacağı hüküm altına alınmıştır. Kiracılar işgalci durumuna düşerek 2886 sayılı Kanun’da yer alan ecrimisil ve tahliyeye ilişkin hükümler uygulanması gerektiği belirtilmiştir. İdarenin kiraya verdiği taşınmazlar üzerinde yapılan incelemede, […]
ÖZET: İdarenin park alanlarındaki ecrimisil karşılığında amacından farklı olarak kullandığı taşınmazların işgali neticesinde idare tarafından düzenli olarak ecrimisil tahakkuku yapıldığı görülmüştür. Park alanlarında amatör spor kulüplerine ait binaların bulunduğu, belediye şirketi tarafından otopark işletmeciliği yapılan ve bir derneğin iktisadi işletmesi tarafından da otopark işletmeciliği yapılan taşınmazların işgali neticesinde idare tarafından düzenli olarak ecrimisil tahakkuku yapıldığı […]
ÖZET: Fatih ilçesi İskenderpaşa Mahallesi Ahmediye Caddesi, 2006 ada 23 parselde bulunan bir taşınmazın kiraya verilmesi konusudur. Meclis kararı alınarak kiralama ihalesi gerçekleştirilmiştir. Ancak yapılan incelemede, bu taşınmazın İdarenin mülkiyetinde veya tasarrufu içinde bulunmadığı tespit edilmiştir. Hukuka aykırı olarak kiraya verilen bu taşınmaza ilişkin mevcut uygulamanın devam ettirilmesi halinde ileride hukuki uyuşmazlıklarda İdarenin davalı duruma […]
ÖZET: İdarenin mülkiyetinde veya tasarrufunda bulunan bazı taşınmazların, kiralama ihalesi yapılmaksızın ecrimisil karşılığında üçüncü kişilere kullandırıldığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 18. maddesi, taşınmazların kiralanması ve tahsisi konularında belediye meclisine yetki vermekteyken, 34. madde ise encümenin bu işlemleri gerçekleştirme yetkisini belirlemektedir. Ayrıca, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu, belediyelerin taşınmazlarla ilgili işlemlerinin bu kanun hükümlerine […]
ÖZET: Belediyanın mülkiyetinde bulunan bazı taşınmazların kira süresi on yıldan fazla olduğu tespit edilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na göre kiraya verilebilecek taşınmazlar için belirlenen kira süresinin on yıldan fazla olamayacağı hüküm altına alınmıştır. İdarenin taşınmaz kiralama işlemlerinin incelenmesi sonucunda, bazı taşınmazların 2886 sayılı Kanun’un 45’inci maddesi çerçevesinde ihale yoluyla kiraya verildiği ancak kiralama süresinin […]
ÖZET: İdare tarafından mevzuata aykırı olarak amatör spor kulübüne taşınmaz tahsisi yapılan idari ihalede bulgu tespiti yapılmıştır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15’inci maddesinin birinci fıkrasının (h) bendinde, belediyenin mahallî müşterek nitelikteki hizmetlerin yerine getirilmesi amacıyla taşınmaz alması ve tahsis etmesi belirtilmiştir. Aynı Kanun’un “Diğer kuruluşlarla ilişkiler” başlıklı 75’inci maddesinin birinci fıkrasının (d) bendinde, belediyelerin kendilerine […]
ÖZET: Hazine mülkiyetinde olan ve İdare lehine irtifak hakkı bulunan taşınmazın bir dernekler federasyonuna tahsis edilmesiyle ilgili olarak yapılan incelemede, protokolün Mülki İdare Amirinin izni alınmadan uygulandığı tespit edilmiştir. Ayrıca, tahsise esas olan ortak hizmet protokolü gereği tahsis edilen kuruluşa ödemesi gereken kira tutarını da ödeyen görülmemiştir. Bu durum, Belediyenin Hazine ve Maliye Bakanlığından kira […]
ÖZET: İdareye ait arsa üzerinde öğrenci yurt binası inşa edilmek üzere üst hakkı tesis edilen bir arsayı yüklenici tarafından turistik otel olarak işletilen duruma ilişkin yapılan denetimde; Medeni Kanun’un 827’nci maddesinde yer alan üst hakkının resmi senedinde yer alan bilgiler bağlayıcıdır ve bu durumun yanı sıra öğrenci yurt binasının inşa ettiği sözleşme hükümlerine uygun şekilde […]
ÖZET: İdarenin hüküm ve tasarrufu altında olup imar planında yeşil alan, park, çocuk bahçesi ve yol olarak kamunun kullanımına ayrılan taşınmazlar, bazı konut siteleri tarafından etraflarının çevrilerek site içlerinde bırakılmak suretiyle işgal edilmiştir. İdare tarafından işgallere son vermek için gerekli çalışmaların yapılması gerekirken ecrimisil alınarak bu işgallerin devamına göz yumulmuştur. Mevzuata aykırı olarak inşa edilen […]
