ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyelerinin mülkiyetinde bulunan taşınmazların, diğer kamu kurumlarına tahsis edilenler ile tahsisli olarak kullanılanların varlık hesaplarında izlenmediğini ortaya koymuştur. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile Belediye Kanunu, kamu idarelerinin taşınmazlarını tahsis etme yetkisini düzenlemekte ve bu taşınmazların kamu hizmeti amacıyla kullanılmasını sağlamaktadır. Ancak, tahsis edilen ve tahsisli […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyelerinin mali tablolarında taşınmazlara ilişkin doğru bilgi sunulmadığını ortaya koymuştur. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik hükümleri gereğince, taşınmaz icmal cetvellerinin düzenlenmediği ve tapuda kayıtlı taşınmazların değerleme süreçlerinin tamamlanmadığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu idarelerinin taşınmazlarının kaydı ve […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyelerinde Coğrafi ve Kent Bilgi Sistemi (CBS) kurulmadığını ortaya koymuştur. CBS, coğrafi referanslı bilgilerin etkin bir şekilde elde edilmesi, depolanması, güncellenmesi, analizi ve görüntülenmesi için gerekli olan bilgisayar donanımı, yazılımı ve personelin bir araya getirilmesini ifade eder. Bu sistem, yerel yönetim stratejilerinin geliştirilmesinde önemli bir araç olarak […]
ÖZET: İşçilerin yıllık izin haklarının zamanında kullandırılmaması, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde çalışan işçilerin, sosyal hakları olan yıllık ücretli izinlerini düzenli bir şekilde kullanmadıkları ve bu nedenle birikmiş izin sürelerinin oluştuğu gözlemlenmiştir. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanların temel hakları arasında yer aldığını belirtirken, 4857 sayılı İş Kanunu da yıllık […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin ihale veya doğrudan temin yoluyla gerçekleştirdiği mal ve hizmet alımları ile yapım işlerine ilişkin taahhüt hesaplarının kayıtlara alınmadığını ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 450. maddesi, taahhüt hesaplarının, geçerli sözleşmelere dayanan gider taahhütlerini izlemek amacıyla kullanılması gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, 451. maddeye göre, taahhüt tutarları […]
ÖZET: Yapılan denetimlerde, bazı personelin tahsilat ve ödeme işlemlerini gerçekleştirdiği, ancak bu kişilerin veznedar veya tahsildar kadrolarında yer almadığı tespit edilmiştir. Ayrıca, kefalet kesintisine tabi olan veznedar kadrosundaki personelden kesinti yapılmadığı gözlemlenmiştir. 2489 sayılı Kefalet Kanunu’nun 1. maddesi, kamu idareleri ve bağlı kuruluşlarda para, menkul kıymet ve ayniyatı alıp veren personelin müteselsil kefalet usulüne tabi […]
ÖZET: Belediye taşınmazlarının, belediye şirketi lehine rehin gösterilmesi, 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 18. maddesi, belediye meclisinin taşınmazlarla ilgili yetkilerini belirlerken, bu taşınmazların bağlı şirketler veya üçüncü kişiler lehine rehin gösterilmesine dair herhangi bir yetki tanımamaktadır. Meclisin, taşınmazların alım, satım, kiralama gibi işlemlerini gerçekleştirme yetkisi bulunmakla birlikte, rehin verme […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından hurdaya ayrılan araçların Makina ve Kimya Endüstrisi Kurumu’na (MKE) satılmadığını ortaya koymuştur. Bu süreçte, hurdaya ayrılan malzemelerin piyasa koşullarında satıldığı ve bazı araçların atıl durumda çürümeye terk edildiği tespit edilmiştir. 233 sayılı KHK ve ilgili mevzuatlar, resmi dairelerin ve iktisadi devlet teşebbüslerinin hurdaya ayrılan malzemeleri […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyesinin hurdaya ayrılan taşınırların depolanması için bir hurda ambarı bulundurmadığını ortaya koymuştur. Ayrıca, 294 Elden Çıkarılacak Stoklar ve Maddi Duran Varlıklar Hesabı’nda borç bakiyesi kaydı bulunmadığı ve hurdaya ayrılan taşınırların kayıtlara alınmadan satıldığı tespit edilmiştir. Bu satışlardan elde edilen gelirlerin mali hizmetler birimi tarafından takip edilmediği de […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarında, büyükşehir ilçe belediyelerinin binek hizmet araçları için etkili bir taşıt takip ve yönetim sisteminin eksik olduğu tespit edilmiştir. Belediyeye ait taşıtların akaryakıt tüketimlerinin ve kullanım durumlarının yeterince izlenmediği, ayrıca bu araçların resmi görev yazısı olmaksızın kullanıldığı belirlenmiştir. 237 sayılı Taşıt Kanunu, belediyelerin taşıt tahsisinde belirli kurallar getirmekte ve yalnızca […]
ÖZET: Kira süreleri sona eren idare taşınmazlarının ecrimisil yöntemiyle kullanımı, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ele alınmıştır. Rapor, bazı belediyelerin, kira sözleşmesi bitmesine rağmen taşınmazları yeniden kiralamak yerine ecrimisil alarak kullandığını ortaya koymaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’ndaki düzenlemelere göre, taşınmazların kiralanması için belirli prosedürlerin izlenmesi gerektiği vurgulanmaktadır. Özellikle, 3 […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mal ve hizmet alımlarında, bütçeye konulan ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulu’nun onayı olmadan aşıldığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21. ve 22. maddeleri, bu tür harcamaların yıllık toplamının, belirlenen parasal limitler dâhilinde, bütçeye konulan ödeneklerin %10’unu aşamayacağını belirtmektedir. İlgili kanun hükümleri gereğince, bu […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı büyükşehir ilçe belediyelerinin mal ve hizmet alımlarını, belirlenen parasal limitlerin altında kalmak amacıyla kısımlara bölerek doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiğini ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkeleri gereğince, idarelerin şeffaflık, rekabet, eşit muamele ve kaynakların verimli kullanımı gibi unsurları sağlaması beklenmektedir. Kanun, mal ve hizmet alımlarının eşik […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin hesap ve işlemlerini incelediğinde, ödeme emri belgelerinin Mahalli İdareler Harcama Belgeleri Yönetmeliği’ne uygun olarak düzenlenmediğini ortaya koymuştur. Yapılan denetimlerde, bu belgelerin yalnızca tek nüsha olarak muhasebe birimi tarafından hazırlandığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 33. maddesi, giderlerin gerçekleştirilmesi için gerekli belgelerin […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin nakit mevcudunun tüm ödemeleri karşılayamadığını ve bu nedenle Bütçe Emanetleri Hesabına kaydedilen giderlerin muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre ödenmediğini ortaya koymuştur. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu idarelerinin nakit yetersizliği durumunda giderlerin ödenmesinde öncelik sırasını belirlemekte ve muhasebe yetkililerine bu konuda […]
