ÖZET: Yüklenicilere yapılan ödemelerin, yapım işleri kapsamında doğru muhasebeleştirilmesi gerektiği belirlenmiştir. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, özel bütçeli idarelerin yüklenicilere ödenen hakediş tutarlarını 258 – Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı yerine 630 – Giderler Hesabı altında kaydettiğini ortaya koymuştur. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’ne göre, bu ödemelerin doğru hesapta izlenmesi, kamu idarelerinin yapım aşamasındaki maddi duran varlıkları […]
BULGU: Kıdem Tazminatı Karşılıklarının Eksik Hesaplanması ve Hatalı Muhasebeleştirilmesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi İdarenin 2021 yılsonu itibariyle kıdem tazminatı hesaplamasına yalnızca emekliliği gelen işçiler dahil edilmiş, diğer işçiler için kıdem tazminatı karşılığı ayrılmadığı görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 372 Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabının niteliğini açıklayan 281’nci maddesinde, bu […]
ÖZET: Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu (EPDK) tarafından belirlenen limit üzerinde elektrik tüketimi olan Genel Müdürlük ve Bölge Müdürlüklerinin, serbest tüketicilik statüsünde oldukları için 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ihale usullerine göre elektrik alımlarını gerçekleştirmeleri gerektiği tespit edilmiştir. Yapılan denetimler sonucunda, Genel Müdürlük ve 18 Bölge Müdürlüğünün 2021 yılı elektrik tüketimlerinin EPDK tarafından belirlenen serbest tüketicilik […]
BULGU: İdarenin Vergi Borcunun Ödenmeyerek, Kaynağı Belirsiz Devreden Katma Değer Vergisi Hesabı ile Mahsup Yapılması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Belediyenin bazı tahsilatlarından elde ettiği ve vergi dairesine göndermesi gereken Katma Değer Vergisi (KDV) borcunun ödenmeyerek, kaynağı bilinmeyen 190 Devreden Katma Değer Vergisi Hesabından mahsup yapıldığı görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve […]
ÖZET: Karayolları Genel Müdürlüğü’nde kadrolu işçilerin başka kurumlarda geçici görevlendirilmesi hususunda bulgu bulunmuştur. 5442 sayılı İl İdari Kanunu’nun ilgili maddesinde memurların nakil ve tahvillerinin valiler eliyle yürütüleceği düzenlenmiştir, ancak bu hüküm işçi pozisyonunda bulunan personelin kapsamı dışındadır. İşçi statüsünde çalışan personelin geçici görevlendirilmesine imkan sağlayan 2879 sayılı Cumhurbaşkanlığı İdari İşler Başkanlığına İlişkin Bazı Düzenlemeler Hakkında […]
BULGU: Gelirlerden Takipli Alacaklar Hesabına Kayıtlı Alacaklar İçin Tahakkuk Eden Gecikme Zammı ve Faizlerin İzlenmemesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi 121 Gelirlerden Takipli Alacaklar Hesabı’na kaydedilen vadesi geçmiş alacaklar için tahakkuk etmiş olan gecikme zamları ve gecikme faizleri muhasebe kayıtlarında izlenmemektedir. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin “Varlıklara ilişkin ilkeler” başlıklı 9’uncu maddesinin […]
ÖZET: 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Özel Bütçeli İdare: MTA Genel Müdürlüğü’nün maden arama ve araştırma faaliyetleri kapsamında yürütülen arazi çalışmalarına mahalli halk tarafından engel olunması sebebiyle bazı arama faaliyetlerinin durdurulduğu görülmüştür. 2804 sayılı MTA Kanunu’na göre, MTA’nın görevleri arasında maden sahalarının tespiti, işletmeğe elverişli madenler ve taşocağı sahaları bulunduğunu araştırmak yer almaktadır. Bilindiği […]
BULGU: Taşınmazların, Taşınmaz Formları ile Muhasebe Kayıtlarındaki Değerlerinin Uyuşmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Taşınmaz formlarındaki taşınmaz değerleri toplamı ile 250 Arsa ve Araziler Hesabı, 251 Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri Hesabı ve 252 Binalar Hesabında kayıtlı taşınmazların değerleri toplamının uyuşmadığı görülmüştür. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in “Kayıt ve kontrol […]
ÖZET: Türkiye’deki illerin kamu bütçelerindeki payları sıralanmıştır. Anket verileri ve istatistiksel veriler kullanılmıştır. Bu verilerin analizi sonucu elde edilen bulgulara göre, Türkiye’nin toplam kamu gideri 411 milyar TL olarak hesaplanmıştır. İllerin kamu giderleri arasında önemli farklılıklar vardır ve bu durumun nedenleri ayrıntılı olarak sıralanmıştır. BULGU: Kadastro Çalışmaları Tamamlanmış Orman Alanının %13’ünün Tapuya Tescil Edilememesi 2021 […]
BULGU: Personel Giderlerinin Mevzuatta Belirlenen Sınırların Üzerinde Olması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Yapılan incelemelerde personel giderlerinin mevzuatta belirlenen sınırların üzerinde olduğu tespit edilmiştir. A) Şirket Personeli Hariç Diğer Personel Giderlerinin Mevzuatta Belirlenen Sınırın Üzerinde Olması 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 49’uncu maddesinde; Belediyenin yıllık toplam personel giderlerinin, gerçekleşen en son yıl […]
ÖZET: Sivil Havacılık Genel Müdürlüğü’nün faaliyetlerini yürüttüğü hizmet binasının kuruma tahsis edilmemesi tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu’nun 47’nci maddesinde, kamu idarelerinin devletin hüküm ve tasarrufu altındaki yerleri bedelsiz olarak tahsis edebilecekleri belirtilmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Tahsis ve Devri Hakkında Yönetmelik’e göre kamu idaresine tahsis yapılacak kurumlar arasında Genel Müdürlük […]
BULGU: Parasal Limitler Dâhilinde Yapılan Alımlarda Bütçeye Konulan Ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulunun Uygun Görüşü Alınmadan Aşılması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21’inci maddesinin (f) bendi ve 22’nci maddesinin (d) bendinde belirtilen parasal limitler dâhilinde yapılan mal ve hizmet alımları ile yapım işlerine ilişkin harcamaların yıllık toplamının, […]
ÖZET: Aziz Sancar Araştırma Merkezi’nin yer aldığı taşınmazın hukuki durumunda belirsizlik bulunmaktadır. Mamak Belediyesi tarafından Sağlık Bakanlığına (Dışkapı Yıldırım Beyazıt Eğitim ve Araştırma Hastanesine) 25 yıllığına bedelsiz olarak tahsis edilmiş olan taşınmaz, aynı zamanda TÜSEB hizmetlerinde kullanılması amacıyla tahsis edilmiştir. Ancak, bu tahsise ilişkin süreç olumlu sonuçlandırılamadan yapım ihalesi ve sonrasında harcamalar gerçekleştirilmiş, Kurum kendisine […]
BULGU: Hakediş Ödemelerinden Yapılan Sosyal Güvenlik Prim Borcu ve Vergi Borcu Kesintilerinin Hatalı Muhasebeleştirilmesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Hakediş ödemelerinden yapılan sosyal güvenlik prim borç kesintilerinin 361 Ödenecek Sosyal Güvenlik Kesintileri hesabında, vergi borç kesintilerinin ise 360 Ödenecek Vergi ve Fonlar hesabında izlenmesi gerekirken her iki kesintinin de 333 Emanetler […]
ÖZET: Vakıflar Genel Müdürlüğü tarafından yapılandırma kanunları kapsamında tecil veya tehir edilen alacakların ilgili hesaplarda izlenmediği görülmüştür. Merkezi Yönetim Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 59’uncu, 138’inci maddeleri ve 141’inci maddesindeki hükümlere göre, tecil veya tehir edilen alacağın 120 Gelirlerden Alacaklar hesabına kaydedileceği gerektiği halde, Genel Müdürlük tarafından toplam 91.196.004,00 TL tutarında alacağın izlenmeye devam edildiği ve […]
