Yönetim Kurulu Yıllık Faaliyet Raporunun Hazırlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Şirketin Yönetim Kurulu Yıllık Faaliyet Raporunu hazırlamaması görülmüştür. Anonim şirketler için Türk Ticaret Kanunu’nun 514’üncü maddesindeki hüküm, yönetim kurulunun finansal tablolarını ve yıllık faaliyet raporunu genel kurula sunma yükümlülüğünü düzenlemektedir. Yönetmelik ile Şirketlerin Yıllık Faaliyet Raporunun Asgari İçeriği belirlenmiştir. Şirketin Yönetim Kurulu Kararında 2020 yılı Yönetim Kurulu Yıllık Faaliyet Raporunun okunup müzakere edildiği ve […]

→

Reklam Verme İşinin Doğrudan Temin Yöntemi ile Gerçekleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Şirketin, kurumsal itibarın arttırılması ihtiyacını; ihale usullerine uyulmaksızın, ülke genelinde yayın yapan ulusal televizyon kanallarından bazılarına reklam vererek piyasa fiyat araştırması yapılmaksızın ve ilansız olarak doğrudan temin ile karşıladığı görülmüştür. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Doğrudan temin” başlıklı 22’nci maddesi uyarınca, sadece gerçek veya tüzel tek kişinin ihtiyaç ile ilgili özel bir hakka sahip […]

→

696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname Kapsamında Belediye Şirketinde İşçi Statüsünde Çalıştırılan Personel İçin Kıdem Tazminatı Karşılığı Ayrılmaması (Sayıştay)

BULGU: 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname Kapsamında Belediye Şirketinde İşçi Statüsünde Çalıştırılan Personel İçin Kıdem Tazminatı Karşılığı Ayrılmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi 696 sayılı KHK ile belediye şirketinde işçi statüsüne geçirilen ve doğrudan hizmet alım sözleşmesi çerçevesinde istihdam edilen işçiler için kıdem tazminatı karşılığı ayrılmadığı görülmüştür. 4857 sayılı İş Kanunu ve […]

→

Yıllık Faaliyet Raporunun Hazırlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay Denetim Raporu, şirket yönetim kurulunca hazırlanması gereken yıllık faaliyet raporunun hazırlanmadığına işaret etmektedir. 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun 514’üncü maddesinde yıllık faaliyet raporu hazırlanma obrigasyonundan bahsedilirken, bu konulara ilişkin düzenlemelerin uygulanmasına yönelik olarak Gümrük ve Ticaret Bakanlığı tarafından şirketlerin Yıllık Faaliyet Raporunun Asgari İçeriğinin Belirlenmesi Hakkında Yönetmelik yayımlanmıştır. Yapılan incelemelerde yıllık faaliyet raporunun […]

→

Müstecirden Tahsil Edilemeyen Kira Alacaklarının Mali Kayıtlara Alınmaması ve Müstecir Tarafından Ödenmesi Gereken Aidatların Şirket Tarafından Karşılanması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye Şirketi tarafından otopark ve oto yıkama yerine ilişkin kira alacaklarının şirket muhasebe kayıtlarına tahakkuk ettirilmemesi, hukuki süreç başlatılmış ve taşınmazın tahliyesine karar verilmiştir. Müstecir tarafından kira ödemelerinin zamanında ifa edilmemesi üzerine Şirket tarafından ihtarname ile gerekli bildirimler yapılmış, sonrasında tahliye davası açılarak taşınmaz 17.12.2020 tarihinde boşaltılmıştır. Bu tarihe kadar müstecirin aidat yükümlülüğünü yerine […]

→

Koranavirüs Önlemleri Kapsamında Otopark Kira Alacaklarının Kapanan İşyerleri Kapsamında Değerlendirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bakanlık genelgesi ve Ankara Büyükşehir Belediyesi’nin özel kalem müdürlüğünün genelgesine dayanan incelemelerde, Şirkete yapılan otopark kiralarının kapanan işyerleri kapsamına alındığı tespit edilmiştir. Müstecir firmanın Şirkete yaptığı dilekçe üzerine Şirket yetkilileri 29.03.2021 tarih ve 858 sayılı Yönetim Kurulu toplantısında, pandemi önlemleri sebebiyle faaliyette bulunamadığı anlaşılan başvuru sahibi kiracı için 2021 yılı ilk altı ayında kira […]

→

Açık İhale ile Yapılması Gereken İşlerin Doğrudan Temin Yöntemiyle Kısımlara Bölünerek Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Şirket tarafından bazı mal ve hizmet alımları direkt temin usulüyle gerçekleştirildiğinden, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkelerine aykırılık oluştuğu görülmektedir. Şirket yetkilileri tarafından yapılan açıklamalar doğrultusunda, lastik alımının muayene öncesi hazırlıkların tamamlanması amacıyla direkt temin usulüyle gerçekleştirildiği ve personelin kullanımına yönelik yazıcı alımlarında tasarruf amaçlı iki adet yazıczın alınmış ardından personel talebiyle iki […]

→

Alınan Uzun Vadeli Sipariş Avanslarının Vadesine Uygun Hesaplarda Takip Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediye şirketi mali tabloları incelenmek üzere Sayıştay’a gönderilmiştir. Alınan Uzun Vadeli Sipariş Avanslarının Vadesine Uygun Hesaplarda Takip Edilmemesi sorunu tespit edilmiştir. 440 Alınan Sipariş Avansları Hesabı yerine 340 Alınan Sipariş Avansları Hesabında takip edilmektedir. Bu durum, kamu idaresinin düzeltme kaydının 2022 yılı içinde yapılması gerektiğine işaret etmektedir. 1 Seri No’lu Muhasebe Sistemi Uygulama Genel […]

→

Şehir İçi Ulaşımda Kullanılan Ücretsiz ve İndirimli Taşıma Kartlarının Usulsüz Kullanımında Uygulanacak Müeyyideler Konusunda Belirsizlikler Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Denizli Büyükşehir Belediyesi Ulaşım Sanayi Ticaret AŞ tarafından verilen toplu taşıma hizmetinde ücretsiz ve indirimli seyahat hakkı veren kartların usulsüz kullanımı konusu tartışma yaratmaktadır. Yapılan denetim raporunda, 4736 sayılı Kanun ve Ücretsiz veya İndirimli Seyahat Kartları Yönetmeliği gereğince seyahat hakkından yararlanacaklara ilişkin düzenleme yapıldığı, ancak usulsüz kullanımına ilişkin müeyyideler konusunda belirsizlikler yaşandığı görülmektedir. Şirket […]

→

Maddi Duran Varlıklar İçin Amortisman Ayrılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Şirket aktifinde kayıtlı maddi duran varlıklar için amortisman ayrılmadığı tespit edilmiştir. Maddi duran varlıkların kullanılabilecekleri süre dikkate alınarak, hesaben yok edilmesini sağlamak amacıyla amortisman ayrılması gerektiği ve 257-Birikmiş Amortismanlar Hesabı’nda izlenmesi gerektiği belirtilmiştir. Şirketin cevabında maddi duran varlıklardan amortismana tabi olanlar için ilgili mevzuatına göre amortisman ayırma işlemlerinin yapılmaması neticesinde, 2021 yılı mali tablolarının […]

→

Doğrudan Temin Kapsamında Yapılan Alımlarda Yasaklılık Kontrolünün Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesinin (d) bendi hükümleri doğrultusunda gerçekleştirilen alım işlerinde yasaklılık kontrolünün yapılmadığı görülmüştür. İdareler tarafından EKAP üzerinden gerçekleştirilecek işlemler çerçevesinde, doğrudan temin yoluyla alım yapılması halinde alım yapılacak kişi ya da firmanın ihalelere katılmaktan yasaklı olup olmadığı teyit ettirilmeyecektir. Ancak, 22’nci maddesinin (d) bendinde belirtilen parasal limit dahilinde yapılan […]

→

Envanter İşlemlerinin Yapılmaması ve Demirbaşlar Hesabının Güvenilir Bilgi Sunmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporu’nda şirket tarafından demirbaş envanter işlemlerinin yapılmaması ve 255-Demirbaşlar Hesabının güvenilir bilgi sunmaması tespit edilmiştir. Bu durum, 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun “III- Envanter” başlıklı 66’ncı maddesindeki hüküm ile 213 sayılı Vergi Usul Kanunu’nun “Envanter çıkarmak” başlıklı 186’ncı maddesinde yer alan tanımlamalara aykırılık teşkil etmektedir. Denetim raporunda, şirketin demirbaş envanter […]

→

Bazı Kişi ve Gruplara Ücretsiz Park Hizmeti Sunulması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye Şirketinin ticari faaliyet kapsamındaki otopark hizmetlerinin belirli statü ve meslek gruplarına mevzuata aykırı olarak ücretsiz sunulduğu tespit edilmiştir. 4736 sayılı Kanun’un 1’inci maddesindeki hükme göre, belediyelerin çoğunluk hissesine sahip olduğu iştiraklerinin ticarî indirimler hariç herhangi bir kişi veya kuruma ücretsiz veya indirimli tarife uygulayabilmesi, Cumhurbaşkanının bu konudaki muafiyet kararı ile mümkün olabilecektir. Büyükşehir […]

→

Çeklerin İleri Tarihli Düzenlenerek Bir Borçlanma Aracı Olarak Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: Çeklerin ileri tarihli olarak düzenlenerek borçlanma aracı olarak kullanılması, Türk Ticaret Kanunu’nun muacceliyet başlıklı 795’inci maddesinde düzenlenen çeki bir ödeme aracı olarak belirlemektedir. Bu nedenle, çekin kredi aracı olarak kullanılması önlenmeye çalışılmıştır. Ödeme süreleri içinde ödenmeyen çekler, 103-Verilen Çekler ve Gönderme Emirleri Hesabına borç kaydedilmekte, 321-Borç Senetleri Hesabına alacak kaydedilmektedir. Yapılan denetimte 2019 yılında […]

→

Kamu İhale Kanunu Kapsamı Dışında Taşıt Temin Edilmesi ve Amacı Dışında Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: Şirket tarafından genel yönetim faaliyetleri kapsamında kullanılacak taşıtların, gelir getirici iş sözleşmelerine hüküm konulmak suretiyle temin edildiği görülmüştür. Şirket, mevzuat düzenlemeleri çerçevesinde Kamu İhale Kurumu’na başvuruda bulunmuş ve istisna onayı almıştır. Ancak ihale yapılmaksızın 28 adet binek taşıt temin edildiği belirlenmiştir. Bu durum, 4734 sayılı Kanun’un “Kapsam” başlıklı 2’nci maddesi ile “İstisnalar” başlıklı 3’üncü […]

→