İstisna Kapsamında Yapılacak Alımlar İçin Usul ve Esasların Belirlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Şirketin istisna kapsamı içinde yapılacak alımları için usul ve esasların belirlenmediği görülmüş ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na tabi olan Şirketin bu alımlarına ilişkin usul ve esaslarının belirlenmemesi uygun bulunmamıştır. Şirketin istisna kapsamında yapacak olduğu alımlara ilişkin usul ve esaslar, 4734 sayılı Kanun’un temel ilkelerini, yasaklama ve ceza hükümlerini kapsayacak şekilde hazırlanmış ve yetkili […]

→

Şirketin Bütçe Sistemi Bulunmaması Nedeniyle Harcama Kontrolünün Sağlanamaması (Sayıştay)

ÖZET: Şirketin gerçekleştirdiği mal ve hizmet alımlarında bütçe ile belirlenmiş harcama sınırlamalarının bulunmaması ve yeterli piyasa araştırmasının yapılamaması, Şirket faaliyetleri açısından gerekli ve ticari olarak yararlı olan bu giderlerin hem belirsizleştiği ve artan dönem zararlarına neden olduğu görülmektedir. Şirketin yüksek miktarlarda zarar etmesi nedeniyle önemli oranda sermaye kaybı yaşadığı bir mali durumda, finansal olarak planlanmamış […]

→

Belediye Meclisinin Yetkisi Olmamasına Rağmen Şirket Alacağının Devredilmesine Karar Verilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Kayseri İmar A.Ş.’nin alacağının karşılıksız olarak devredilmesi konusu ele alınmıştır. 2012 yılında şirketin yol kenarı parkmetre ve otopark hizmetlerinin işletilmesi işi, daha sonra Kayseri Ulaşım A.Ş.’ye devredilmiştir. Bu devir sonrasında, Kayseri İmar A.Ş.’den elde edilen 153.183 plaka kaydına ait toplam 2.351.993,50 TL tutarındaki alacak tutarı, Büyükşehir Belediye Meclisinin kararı ile karşılıksız olarak devredilmiştir. 5216 […]

→

Taşınmaz Kiralamalarında Protokol ve Kira Sözleşmesi Hükümlerine Uyulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Diyarbakır Büyükşehir Belediyesi ile protokol tanzim edilen taşınmazlar, daha uzun süreler ile üçüncü kişilere kiralanmıştır. Protokollerde kira başlangıç ve bitiş süreleri belirlenmiştir. Şirketin taşınmazlar üzerindeki işletme hakkı, protokolde belirtilen müddet ile sınırlıdır. Üçüncü kişilere kiralanmış taşınmazların kira borçları defalarca vaktinde ödenmemesine rağmen Şirket tarafından sözleşmeler fesih edilmemekte ve bu vaziyete rağmen ihtarname çekilerek fesih […]

→

İstisna Kapsamında Yapılan Mal ve Hizmet Alımlarında Yasaklılık Teyidinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Şirket tarafından yapılan mal ve hizmet alımlarının tamamı 4734 sayılı Kanun’un 3’üncü maddesinin (g) bendi kapsamında yapıldığı tespit edilmiştir. Bu alımlarda yasaklılık teyidinin yapılmadığı görülmüş, ancak bu durumun önüne geçmek için Kamu İhale Kurumundan teyit ettirilmesi ve yasaklı olduğunun belirlenmesi durumunda alım yapılmasını önlemektedir. Yasaklılık teyidi hususunda ihaleyi kazanan gerçek veya tüzel kişinin Kamu […]

→

Sponsorluk ve Reklam Anlaşmaları Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay denetim raporuna göre, Şirket 2021 yılında iki spor kulübü derneği ile sponsorluk anlaşması ve ulusal çapta yayın yapan bir reklam şirketi ile reklam anlaşması imzalamıştır. Bu anlaşmalara göre Şirket, toplam 1.666.400,00 TL (KDV dâhil) reklam giderine karşılık yıl içerisinde temel faaliyet alanları olan hafriyat sahalarının işletilmesinden ve açık hava reklam alanlarının üçüncü kişilere […]

→

Borçlanmanın Belediye Meclis Kararı Olmaksızın Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay Denetim Raporu’na göre Kocaeli Büyükşehir Belediyesi Şirketi tarafından 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 68’inci maddesinin (e) bendine aykırı olarak borçlanma yapıldığı tespit edilmiştir. Mevzuat hükmüne göre, şirketin iç borçlanması için Büyükşehir Belediye Meclis kararı ve Çevre ve Şehircilik Bakanlığının onayı gerekiyordu. Şirketin 2020 yılında İZAYDAŞ’tan 9 milyon TL tutarında borç aldığını ve borcun 2021 […]

→

İşçilerin Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Şirket çalışanlarının yıllık ücretli izin hakları ihlal edilmiştir. İş Kanunu’na göre işçilerin dinlenme hakkı ve bu hakla ilgili şartlar kanunla düzenlenirken, yıllık ücretli izin hakkından vazgeçilemez. İşverenin yıllık izni sürekli bir şekilde verme yükümlülüğü vardır ve işçi emekli olduğunda veya iş sözleşmesinin sona erdiği tarihteki ücreti üzerinden yıllık izne ait ücret ödenecektir. Yıllık izin […]

→

İŞKUR’a Bidirim Yapılmadan Personel Alınması (Sayıştay)

ÖZET: Anfa Güvenlik Ltd. Şti.’ne yapılan işçi alımlarında işe alım ilanlarının Türkiye İş Kurumuna bildirilmediği tespit edilmiştir. 09/08/2009 tarihli Kamu Kurum ve Kuruluşlarına İşçi Alınmasında Uygulanacak Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik’in 2’nci maddesinin ikinci fıkrasında belediye şirketlerinin işçi alım ilanlarının Türkiye İş Kurumu’na bildirilmesinin zorunlu olduğu belirtilmiştir. Şirket tarafından 2019-2021 yılları arasında şirkete 171 adet […]

→

Envanter Defterinin Mevzuatta Belirtilen Şekilde Tutulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Şirketin envanter defterinin mevzuatta belirlenen şekilde tutulmaması nedeniyle 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun ilgili maddeleri ile 213 sayılı Vergi Usul Kanunu’nun bazı hükümlerine aykırı davrandığı tespit edilmiştir. Şirket yetkilileri tarafından kullanılan muhasebe programında gerekli değişiklikler yapıldığını ve envanter defterinin bulguda belirtilen hususları içerecek şekilde üretilmesinin sağlandığı ifade edilmiştir. Ancak, şirketin envanter defterine işletmenin taşınmazları, […]

→

Mülkiyet Devri Gerçekleştirilen Taşınmaz İçin Verilen Teminatın İade Alınmaması ve Şirkete Mülkiyet Devri Karşılığında Yapılan Ödemelerde Gecikilen Süre İçin Gecikme Faizi Uygulanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belka Şirketi tarafından alınan taşınmaz hissesinin devri ve ortak girişimde bulunan diğer şirketin payının devri ile ilgili olarak, teminatın geri alınamaması ve gecikme faizi tahakkuk ettirilmemesi hususu tespit edilmiştir. Şirket tarafından 2015 yılında alınmış olan taşınmaza ilişkin 3.300.000 TL tutarında teminat mektubu verilmiş ve bu teminatın geri alınması gerekmektedir. Ayrıca kooperatif tarafından ödenen ödemelerin […]

→

Genel Kurul Tarafından Yönetim Kuruluna Huzur Hakkı Ücretlerini Belirleme Yetkisinin Devredilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Söz konusu uygulamada; Şirket Genel Kurulu tarafından huzur hakkı ödemelerinde enflasyon oranı kadar artış yapma yetkisinin Yönetim Kuruluna devredildiği görülmüştür. Bununla birlikte, 6102 sayılı Kanun’un 408’inci maddesinde yönetim kurulu üyelerinin seçimi, süreleri, ücretleri ile huzur hakkı, ikramiye ve prim gibi haklarının belirlenmesi yetkisinin genel kurulca devredilemeyeceği belirtilmiştir. Yapılan incelemelerde; 2020 yılında gerçekleşen Genel Kurul […]

→

İşçilerin Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay Denetim Raporu’nda, işçi sosyal hakları olan yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmadığı ve birikmiş yıllık izin sürelerinin olduğu görüldü. Anayasa’nın “Çalışma şartları ve dinlenme hakkı” başlıklı 50’nci maddesinde dinlenmenin çalışanların hakkı olduğu belirtilmiştir. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 53, 56, 59 ve 60’ıncı maddelerinde işçilere yıllık izin verileceği, iznin süreleri ve şekilleri ile ilgili hükümler […]

→

Dava Safhasında Bulunan Alacakların Şüpheli Ticari Alacaklar Hesabında İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Şirketin dava safhasında bulunan alacakları 128-Şüpheli Ticari Alacaklar Hesabında izlenmemiştir. Ancak, 213 sayılı VUK’un “Şüpheli alacaklar” başlıklı 323’üncü maddesinde; Dava veya icra safhasında bulunan alacaklar şüpheli alacak sayılır denilmektedir. Şirketin yılı hesaplarında dava konusu olmuş alacakları olmasına rağmen 128- Şüpheli Ticari Alacaklar Hesabı yerine 120-Gelirlerden Alacaklar Hesabı kullanılmıştır. Bu durum, şirket tarafından dava konusu […]

→

Yönetim Kurulu Tarafından Bazı Harcamaların Parasal Sınırlarının Belirlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay Denetim Raporunda, şirketin başka yerde görevlendirilen çalışanlara ödenecek harcırah tutarlarına ilişkin sınırların belirlenmediği tespit edilmiştir. Uygulamada memurlar için uygulanan harcırah baz alınmakta, ancak yemek bedelleri fatura karşılığı ödenmektedir. Yönetim Kurulu, kanun ve esas sözleşme uyarınca genel kurulun yetkisinde bırakılan alanlar dışında şirketin işletme konusunu gerçekleştirmesi için karar alma yetkisine sahiptir. Şirket çalışanlarına başka […]

→