BULGU: Organize Sanayi Bölgesi Tarafından Tahsil Edilen Harçlardan Belediye Hesabına Yatırılmayan Tutarların Takip Edilmemesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Adana Organize Sanayi Bölgesi tarafından tahsil edilen işyeri açma ve çalışma ruhsatlarına ilişkin harçlardan Büyükşehir Belediyesine gönderilmeyen tutarlara ilişkin takibin yapılmadığı görülmüştür. 4562 sayılı Organize Sanayi Bölgeleri Kanunu’nun “Yer seçimi, kuruluş ve planlama” […]
BULGU: Kamulaştırma Yoluyla Edinilen Taşınmazlar İçin Ödenen Mahkeme Harç ve Giderlerinin İlgili Taşınmaz Hesaplarına Kaydedilmesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Kurum hesaplarının incelenmesi sonucunda, kamulaştırma davaları sonuçlandıktan sonra ödenen mahkeme harç ve giderlerinin kamulaştırılan ilgili taşınmaz hesabına kaydedildiği görülmüştür. 2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu’nun 29’uncu maddesinde; mahkeme heyetinin harcırahlarının, bilirkişilerin ve keşifte dinlenilen […]
BULGU: Herhangi Bir Sözleşmeye Dayanmadan Belediye Şirket Personelinin Belediyede İstihdam Edilmesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Kurum kayıtları ile personel istihdamına ilişkin belgelerin incelenmesi sonucunda; Belediye Şirketlerinden Anket A.Ş.’de personel olan 34 kişinin herhangi bir sözleşme, protokol, ihale vs. olmadan ve belediye bütçesinden herhangi bir gider yapılmadan ABB’nin çeşitli birimlerinde çalıştırıldığı tespit […]
BULGU: Personel Çalıştırılmasına Dayalı Hizmet Alımına Hazır Yemek Alımının Dâhil Edilmesi, Zorunlu Personel Oranının Korunmaması ve Bazı Uygulama Hatalarının Bulunması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Sosyal Hizmetler Dairesi Başkanlığı tarafından gerçekleştirilen personel çalıştırılmasına dayalı doğrudan hizmet alım dosyalarının incelenmesi sonucunda; Aralarında doğal bir bağlantı bulunmayan mal ve hizmet alımlarının birleştirildiği, personel çalıştırılmasına […]
BULGU: Dönem Olumsuz Faaliyet Sonuçları Hesabının Doğruyu Yansıtmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi İdarenin 2021 yılı içinde kullandığı ilk madde ve malzemelerin tüketime sevk işlemleri, personel giderleri ile enerji maliyetlerinin bir kısmının muhasebe kayıtlarına uygun olarak yapmadığı, Belediyenin şirketi olan Ulaşım Hizmetleri Petrol Sanayi ve Ticaret AŞ’nin dolaylı olarak sübvanse edildiği dolayısıyla […]
BULGU: Canlı Müzik İzin Belgesi Olmayan Eğlence İşletmelerinin Bulunması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Belediye sınırları ile mücavir alanlar içinde yer alan ve canlı müzik yapan eğlence yerlerinden “izin belgesi” olmayan işletmelerin bulunduğu ve bunlara eğlence vergisi mükellefiyeti tesis ettirilmediği görülmüştür. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 17’nci maddesinde, bu Kanun’un 21’inci maddesinde […]
BULGU: Yat Limanı İşletme Hakkının Bedelsiz Olarak Belediye Şirketine Devredilmesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı tarafından Belediyeye geçici süreli devredilen Mudanya Güzelyalı Yat Limanı’nın 20.05.2020 tarih ve 677 numaralı Meclis Kararı ile bedelsiz olarak belediye şirketine devredildiği görülmüştür. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun “Kapsam” başlıklı 1’inci maddesinde; “Genel […]
BULGU: Doğrudan Temin Kapsamında Yapılan Bazı Mal ve Hizmet Alımları ile Yapım İşlerinde Sözleşme Yapılmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesi kullanılarak yapılan mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinde yüklenici ile idare arasında sözleşme düzenlenmediği görülmüştür. İhale usulleri ve bu usullerin kullanımına ilişkin düzenlemeler 4734 sayılı Kamu […]
BULGU: Sosyal Konutlarda Oturma Süresine Uyulmaması ve Konut Bakımlarının Yetersiz Kalması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Belediye tarafından ihtiyaç sahibi vatandaşların barınabilmesi için üretilen ve ihtiyaç sahiplerine kiralanan sosyal konutların, kiralama sözleşmesinde belirtilen süre dolmasına rağmen kullandırılmaya devam edildiği, fiziki olarak zarara uğrayan sosyal konutların tamirinin yapılmadığı görülmüştür. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun […]
BULGU: İlçe Belediyelerine Yetkisiz Borç Verilmesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Mevzuatta belediye giderleri arasında sayılmamasına rağmen, ilçe belediyelerine borç verilmiştir. Belediyelerin borçlanmasına ilişkin düzenlemeler 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 60 ve 68’inci maddeleri ile 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu’nun 27’nci maddesinde yer almaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 60’ncı maddesinde belediyenin giderleri sayılmıştır […]
BULGU: Kiraya Verilecek Taşınmazlar İçin Tahmini Bedel Tespitinde Yeterli Araştırmanın Yapılmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Eskişehir Büyükşehir Belediyesinde taşınmaz malların kiralanmasına, satışına ve mülkiyetin gayri ayni hak tesisine ilişkin ihalelerde çoğu taşınmazın tahmini bedeli tespit etmek amacıyla yeterince araştırma yapılmadığı, değer tespiti yapılırken ilgili yerlerden örneğin Emlakçılar Odasından görüş sorulmadığı, kıymet […]
BULGU: Maddi Duran Varlıkların Amortisman İşlemlerinde Hatalar Bulunması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Maddi duran varlıklardan bir kısmı için amortisman ayrılmamış, bir kısmı için ise kayıtlı değerinden fazla amortisman ayrılmıştır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 25 Maddi duran varlıklar hesap grubu ile ilgili “Hesap grubuna ilişkin işlemler” başlıklı 187’nci maddesinde; bir […]
BULGU: Kadrolu İşçilere Yıllık 270 Saati Aşacak Şekilde Fazla Mesai Yaptırılması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi İdarenin kadrolu işçilerinin bir bölümüne yasal sınırın üzerinde fazla çalışma yaptırılmıştır. 4857 sayılı İş Kanunu’nun “Fazla çalışma ücreti” başlıklı 41’inci maddesinin birinci fıkrasında fazla çalışma; Kanunda yazılı koşullar çerçevesinde haftalık kırk beş saati aşan çalışmalar olarak […]
BULGU: Bütçe Emanetleri Hesabında Kayıtlı Tutarların Muhasebe Kayıtlarına Alındığı Sıraya Göre Ödenmemesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi 320 Bütçe emanetleri hesabından yapılan ödemeler muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre yapılmamıştır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Ödenemeyen giderler ve bütçeleştirilmiş borçlar” başlıklı 34’üncü maddesi uyarınca; kamu idarelerinin nakit mevcudunun tüm ödemeleri […]
BULGU: Engelli ve Eski Hükümlü Personel Çalıştırılması Zorunluluğuna Uyulmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Büyükşehir Belediyesi tarafından ihale edilen çeşitli işlerde, 4857 sayılı İş Kanunu kapsamında düzenlenen engelli ve eski hükümlü personel çalıştırma zorunluluğuna uyulmadığı görülmüştür. 4857 sayılı İş Kanunu’nun “Engelli ve eski hükümlü çalıştırma zorunluluğu” başlıklı 30’uncu maddesinde; İşverenlerin elli veya […]
