BULGU: Büyükşehir Belediyesine Devredilen 12 Adet Halk Otobüsü Hattına İlişkin Kiralama Süresinin Encümen Kararıyla 49 Yıl Olarak Belirlenmesi 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Gesi Belediyesi tarafından 2000 yılında ihale edilen, 5216 sayılı Kanun ile Büyükşehir Belediyesine geçen 12 adet halk otobüsü hattının kiralanmasına ilişkin ihale şartnamesi ve sözleşmesinde çalışma süresi 10 yıl […]
BULGU: Büyükşehir Belediye İştiraklerinin Bazılarının Sürekli Zarar Etmesini Önleyici Tedbirlerin Alınmaması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Büyükşehir Belediyesi iktisadi teşebbüslerinden, “Kayseri Ulaşım, Turizm, İnşaat, Taahhüt, Müşavirlik, Telekomünikasyon Sanayi ve Ticaret A.Ş.” (Ulaşım AŞ) ve “Kayseri Turizm, Eğitim, Kültür, Ticaret, Sanayi A.Ş.” (Kaytur AŞ) genel itibarıyla her yıl ciddi miktarda zarar etmekte, bu […]
BULGU: Birim Fiyatlı Mal ve Hizmet Alımlarında Yapılan İş Artışlarının İhtiyaca Göre Belirlenmemesi 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi İdarenin yapmış olduğu birden çok kalemden oluşan birim fiyatlı mal ve hizmet alımlarında yapılan iş artışlarında ihtiyacın göz önünde bulundurulmadan teklif birim fiyat cetvelinde yer alan bütün kalemlerin üst limitten %20 oranında arttırıldığı ancak […]
BULGU: Haklar Hesabında İzlenmesi Gereken Alımların Doğrudan Gider Yazılması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Büyükşehir Belediyesince 2023 yılı içerisinde satın alınan bazı yazılım ve yazılım güncelleme alımlarının 260-Haklar Hesabı yerine 630-Giderler Hesabına kaydedilerek doğrudan giderleştirildiği görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliğinin 260-Haklar Hesabını düzenleyen “Hesabın niteliği” başlıklı 210’uncu maddesinde; Haklar hesabının […]
BULGU: Taşınmazların Değer Tespitinin Yapılmaması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Büyükşehir Belediyesi adına tapuda kayıtlı olan taşınmazların değer tespitinin yapılmadığı ve ilgili muhasebe hesaplarına kaydedilmediği görülmüştür. Taşınmazların yönetimi 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 44, 45, 47 ve 60’ıncı maddelerinde düzenlenmiştir. 5018 sayılı Kanun kapsamında olan kurum ve kuruluşların mülkiyetinde, […]
BULGU: Ödenmemiş Sermaye Taahhütlerinin Tamamının Mali Tablolarda Görünmemesi 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Büyükşehir Belediyesinin hissedarı olduğu şirketlerin sermaye artırımına ilişkin muhasebe kayıtlarında, ödenmeyen tutarların takibi için 247- Sermaye Taahhütleri Hesabının kullanılmaması suretiyle hatalı işlem tesis edildiği görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 181’inci maddesinde mal ve hizmet üreten kuruluşlara (şirketlere) […]
BULGU: İşletme Hakkı Şirketlere Devredilen Taşınmazların Hizmet İmtiyaz Varlıkları Hesabında Takip Edilmemesi 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Büyükşehir Belediyesi mülkiyetinde ve/veya tasarrufunda bulunan, meclis kararı ile işletme haklarının belirlenen sürelerde geçerli olmak üzere Büyükşehir Belediyesine ait şirketlere devredilen otopark, büfe ve sosyal tesis, vb. taşınmazların 256- Hizmet İmtiyaz Varlıkları Hesabında takip edilmediği […]
BULGU: All Risk Sigorta Poliçelerinde Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nde Belirtilen Oranların Üzerinde Muafiyet Oranlarına Yer Verilmesi 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Kamu İdaresinin bazı yapım işlerinde yükleniciler tarafından yaptırılan inşaat sigortalarına ait (bütün riskler/all risk) bazı risk kalemlerine %2’den fazla muafiyet uygulandığı görülmüştür. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun “İş ve İşyerinin […]
BULGU: Yapım İşlerinde İş Artışı Olurlarında Gerekçeye, Orana, Tutara ve Süreye İlişkin Bilgilere Yer Verilmemesi 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Yapım işlerine ilişin iş artışı olurlarında; artışa konu olan işin sözleşmeye esas proje içinde kalıp kalmadığının ve gerekçesinin, sözleşme bedeline göre artış oranının, iş artışı tutarının ve mukayeseli keşif özetinin, sözleşmeye göre […]
ÖZET: Büyükşehir Belediyesi’nin bazı yapım işlerinde muayene ve kabul işlemlerinin teknik olmayan personel tarafından gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. Yapım İşleri Muayene ve Kabul Yönetmeliği’ne göre, muayene ve kabul komisyonlarında görevlendirilecek kişilerin tamamının teknik eleman olması zorunludur. Ancak, idarede yeterli sayıda veya işin özelliğine uygun nitelikte teknik eleman bulunmaması durumunda, 4734 sayılı Kanun kapsamındaki kamu kurum ve […]
BULGU: Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci Maddesinin (c) Bendi Kapsamına Girmeyen Alımların Bu Bent Hükümlerine Göre Yapılması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesinin (c) bendi kapsamına girmeyen alımların bu bent hükümlerine göre alındığı görülmüştür. 4734 sayılı Kanun’un “Doğrudan temin” başlıklı 22’nci maddesinin, Bendinde, “Mevcut mal, ekipman, teknoloji […]
BULGU: Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci Maddesinin (a) ve (b) Bendi Kapsamına Girmeyen Alımların Bu Bent Hükümlerine Göre Yapılması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesinin (a) ve (b) bendi kapsamına girmeyen alımların bu bent hükümlerine göre alındığı görülmüştür. 4734 sayılı Kanun’un “Doğrudan temin” başlıklı 22’nci maddesinin, Bendinde, […]
BULGU: İstisna Kapsamında Değerlendirilemeyecek Bazı Mal Alımlarının İstisnalara İlişkin Hükümler Çerçevesinde Gerçekleştirilmesi 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun istisnaları düzenleyen 3’üncü maddesinin (a) bendindeki şartlar oluşmadığı halde, bazı mal alımlarının bu kapsamda değerlendirilerek ihalesiz alındığı görülmüştür. 4734 sayılı Kanun’un “İstisnalar” başlıklı 3’üncü maddesinin (a) bendinde, “Kanun kapsamına giren […]
BULGU: İlçe Belediyeleri ile Su ve Kanalizasyon İdaresinden Büyükşehir Belediyesine Aktarılması Gereken Çevre Temizlik Vergisinin Tahsilatının Takip Edilmemesi 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi İlçe belediyeleri ile su ve kanalizasyon idaresi tarafından büyükşehir belediyesine aktarılması gereken çevre temizlik vergisi paylarının tahsilatının izlenmediği görülmüştür. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun “Çevre temizlik vergisi” başlıklı mükerrer […]
BULGU: Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabında Kayıtlı Tutar ile Şirketin Ticaret Sicili Gazetesi’nde Yayımlanan Sermaye Tutarının Uyuşmaması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Belediyenin ortağı olduğu şirkete yatırılan sermayenin izlendiği 241-Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabında kayıtlı tutar ile şirketin Ticaret Sicili Gazetesi’nde yayımlanan sermaye tutarının uyuşmadığı görülmüştür. […]
