Taşınmazların Tahmini Kira Bedellerinin Tespitinde Rayiç Bedelin Esas Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyeler mülkiyetindeki taşınmazların kiraya verilmesinde 2886 sayılı Kanun hükümlerine tabi olduğu ve ihale işlemlerinin bu Kanunda belirtilen esas ve usullere göre gerçekleştirilmesi gerektiği tespit edilmiştir. Taşınmazlar için tahmin edilen bedelin tespiti yapmadan ihale kararı alınmış olup, bu durum ihaleye konu taşınmazların kira bedellerinin günün emsal ve rayiç bedellerini yansıtmamasına neden olmuştur. Gelir getirici bir […]

→

İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Olmadan Faaliyet Gösteren İşletmelerin Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin yetki ve görev sınırları içinde bazı işyerlerinin ruhsatsız faaliyette bulunduğu tespit edilmiştir. Bu durumun temelindeki yasal düzenlemeler arasında, İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına Dair Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulüne Dair Kanunun 3’üncü maddesinin (b) bendinde belirtilen yetkili idarenin işyeri açma ve çalışma ruhsatını vermeye yetkili olduğu hüküm altına alınmıştır. Ayrıca, bazı meslek gruplarının […]

→

İlan ve Reklam Vergisi ile Çevre Temizlik Vergisi Tahakkuku Yapılmayan Mükelleflerin Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Sarıgöl Belediyesi’nin yetki ve sorumluluk alanında faaliyette bulunan iş yerlerinin bir kısmının İlan ve Reklam Vergisi ile Çevre Temizlik Vergisi mükellefiyetinin bulunmadığı görülmüştür. Sarıgöl Belediyesi sınırları içerisinde kayıtlı toplam 2.869 faal işletmenin bulunduğu, ancak İdare tarafından yıl sonu itibari ile 849 iş yerine İlan ve Reklam Vergisi mükellefiyeti tesis edildiği tespit edilmiştir. Faal iş […]

→

Belediye Gelirlerinin Tahsilat Oranlarının Düşük Olması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin bazı gelir kalemlerinin tahsilat/tahakkuk oranı düşük bulunmuştur. Toplam 9.176.690,96 TL olan beş gelir kaynağının (bina, arsa, arazi, çevre temizlik ve ilan/reklam vergileri) tahakkuk toplamları net 5.331.914,18 TL’dir. Bu durum Belediyenin mali yapısını olumsuz olarak etkilemektedir. İdari para cezaları konusunda da sorunlar mevcuttur. Zabıta Müdürlüğü tahakkukları ile Gelir Kesin Hesap Cetvelindeki tahakkuk kayıtları karşılaştırıldığında, […]

→

Kalkınma Ajansı Payının Kamu İdareleri Payları Hesabında İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin Zafer Kalkınma Ajansına aktarılan katılım paylarının 363 Kamu İdareleri Payları Hesabında izlenmediği tespit edilmiştir. Bu durum, mahalli idareler bütçe ve muhasebe yönetmeliğinin ilgili hükümlerine aykırıdır. Kalkınma ajansı paylarına ilişkin muhasebe kayıtlarının bu yönetmelikte belirtilen hükümlere göre yapılması gerekmektedir. 5449 sayılı Kanun’un 19’uncu maddesinin (d) bendi gereği ödemesi gerekli olan katılım payının, bütçeden direkt […]

→

Maddi Duran Varlıklara İlişkin Amortismanların Doğru Ayrılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye mülkiyetindeki varlıkların amortisman ve tükenme paylarının Amortisman ve Tükenme Payları konulu 47 Sıra Numaralı Muhasebat Genel Müdürlüğü Genel Tebliği hükümlerine uygun olarak ayrılması gerektiği sonucuna varılmıştır. Gerekçeler: * Belediyenin mülkiyetindeki demirbaşlar, yolcu taşıma araçları, yük taşıma araçları, arazi taşıtları, mopet ve motosikletler, motorsuz kara araçları, döşeme demirbaşları, temsil ve tören demirbaşları, hastanede kullanılan […]

→

Tahsisli Kullanılan ve Tahsis Edilen Taşınmazların Varlık Hesaplarında İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin mülkiyetinde bulunan taşınmazların kamu idarelerince diğer kurum ve kuruluşlara tahsis edilmesi ile Belediyeye tahsisli olarak kullandırılması sonucu, muhasebe kayıtlarında izlenmeyen 13 adet taşınmaz tespit edilmiştir. Bu durumun sonuçları olarak, Belediyenin 2023 yılı bilançosunda doğru ve güvenilir bilgi sunulamamıştır. Gerekçeli olarak; taşınılmaz maliki kamu idaresi tarafından tahsis işlemine ilişkin belgeler muhasebe birimine verildiğinde; net […]

→

Taşınmazların Envanterinin Çıkarılmaması ve Cins Tashihleri ile Değerleme İşlemlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 306’ncı maddesinde belirtilen hükümlere göre Belediyenin tüm taşınmaz envanterinin çıkarılması, değerlemesi yapılarak muhasebeleştirilmesi esastır. Bu şekilde gerçek bedeli ve değeri üzerinden muhasebeleştirilmeyen maddi duran varlıkların kaydı gerçeği yansıtmayacaktır. Tüm taşınmazların envanteri ile birlikte cins tashihleri de yapılarak değerleme çalışması yapılması gerekmektedir. Belediyenin 2023 yılı Kesin Mizan Cetveli ve […]

→

Belediyenin Kamuoyuna Açıklanması Zorunlu Bilgi, Belge, Karar ve Raporlarının İnternet Sitesinde Yayımlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin kamuoyuna açıklanması gereken bilgi, belge, karar ve raporlarını resmî internet sitesinde yayımlamadığı görülmektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu düzenlemeleri gereğince, belediye faaliyetleri konusunda uygun şekilde bilgilendirme yapılması son derece önemlidir. Bu nedenle, Belediyenin resmî internet sitesinde yayımlanması gerekenler ile ilgili olarak değerlendirmeler aşağıda yer almaktadır. […]

→

Parkların Aydınlatma Abone Grubundan Tarifelendirilmemesi ve Genel Aydınlatma Kapsamındaki Tesislerin Elektrik Dağıtım Şirketine Devredilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay Denetim Raporu, belediyenin sorumluluğundaki parklar, yeşil alanlar, yürüyüş yolları ve tarihi-ören yerlerinin aydınlatma kapsamında olup da resmi daire-ticarethane abone grubunda yer aldığı tespit edildi. Genel Aydınlatma Yönetmeliği gereğince bu yerlerin aydınlatması için enerji dağıtım şirketinden enerji alma yükümlülüğü devredilebilmektedir. Ancak, belediyenin bu sorumluluklarını yerine getirmemesi ve genel aydınlatma kapsamında yer alan tesislerinin işletme […]

→

Taşınmaz Kültür Varlıklarının Korunmasına Ait Katkı Paylarının Hatalı Hesapta Muhasebeleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Kula Belediyesi tarafından emlak vergisiyle birlikte tahsil edilen taşınmaz kültür varlıklarının korunmasına ait katkı payı tutarlarının 362 Fonlar veya Diğer Kamu İdareleri Adına Yapılan Tahsilat Hesabı yerine 363 Kamu İdareleri Payları Hesabında muhasebeleştirilmesi hatalı olmuştur. İlgili mevzuata göre, kültür varlıkları katkı payı tutarları 362 Fonlar veya Diğer Kamu İdareleri Adına Yapılan Tahsilat Hesabı aracılığıyla […]

→

Manisa Büyükşehir Belediyesi Tarafından İdareye Aktarılması Gereken Kazı Bedellerinin Takip Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Manisa Büyükşehir Belediyesi tarafından idareye aktarılması gereken kazı bedellerinin takibe konulmamasına ilişkin incelemeler yürütülmüş ve bu tutarların büyükşehir tarafından da takip edilmemesi görülmüştür. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu ve 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun ilgili maddeleri doğrultusunda, altyapı kazı bedellerinin büyükşehir belediyesince toplanması ve ilgili belediyeye aktarılması gerektiği belirlenmiştir. Söz konusu kanunlara göre, bu […]

→

Doğrudan Temin ile Yapılan Mal ve Hizmet Alımlarında, Bütçeye Konulan Ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulunun Uygun Görüşü Alınmadan Aşılması ve Doğrudan Temin Alımlarının Elektronik Kamu Alım Platformuna Kaydedilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 4734 sayılı Kanun’un 22’nci maddesinin (d) bendine göre Belediyenin mal alımlarıyla ilgili harcama tutarının 26.431.064,70 TL’den fazlaya çıkması ve bu tutarın ödeneğin %64’üne isabet etmesiyle birlikte, ödeneklerin %10’u aşan kısmı için Kamu İhale Kurulunun uygun görüşünün alınmamış olduğu tespit edilmiştir. Hizmet alımlarında kullanılmak üzere konulan ödeneklerin %10’u 5.302.937,62 TL’dir ve bu tutarın 2023 yılı […]

→

Telekomünikasyon Alt Yapı ve Şebekelerinden Alınması Gereken Geçiş Hakkı Bedellerinin Takip ve Tahsilinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Kula Belediyesinin yetki alanı içinde kalan yerlerde kurulan Telekomünikasyon Altyapı ve Şebekelerinden alınması gereken geçiş hakkı ücretlerinin takip ve tahsil edilmemesi tespit edilmiştir. 10.11.2008 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nun “Geçiş Hakkı” tanımlaması ile işletmeci ile geçiş hakkı sağlayıcısının anlaşma serbestiyeti çerçevesinde geçiş hakkına ilişkin anlaşmalar yapabileceği düzenlenmiştir. 27.12.2012 tarihli Resmi […]

→

Taşınmazların Tahmini Kira Bedellerinin Tespitinde Rayiç Bedelin Esas Alınmaması ve Kira Bedellerinde Güncellenmelerin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye encümen ve meclisi tarafından taşınmazların tahmini kira bedelinin, taşınmazın konumu, çevresi, niteliği, kullanım şekli gibi kira bedeline etki eden tüm nitelikler karşılaştırılmak suretiyle emsal ve rayiç kira bedelleri göz önünde bulundurulmadan genellikle Tüketici Fiyatları Endeksi (TÜFE) oranı civarında belirlenmesi varlıkların gerçeğe uygun değeri (rayiç bedeli) üzerinden kiraya verilmesine engel olmaktadır. Kula Belediyesine devredilen […]

→