ÖZET: Taşınmaz kiralamalarında kiralama işlemi ihale dokümanında yer alan ve sözleşmeyle karara bağlanan sürelerle sınırlı olup bu süre bittiğinde, konut ve çatılı işyerlerinin kiraya verilmelerinde ise on yılı aşan süre sonunda, 2886 sayılı Kanun’un 35’inci maddesinde sayılan ihale usullerinden birisiyle yeniden ihaleye çıkılması gerekmektedir. BULGU: Bazı Taşınmazların On Yıldan Fazla Süreyle Kiraya Verilmesi ve Kira […]
ÖZET: Taşınmaz malların kiralama sürelerine ilişkin düzenlemeler yapılmış olmasına rağmen uzatılmasına ilişkin bir düzenleme bulunmamaktadır. İdarenin bu husustaki takdir hakkı ve yetkisi de bulunmamaktadır. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu ve 5393 sayılı Belediye Kanunu’nda kira sözleşmesinin bitiminden sonra işgali devam etmesi halinde, ecrimisil alınacağı ve kira süresi uzatılmasının hukuken mümkün olmayacağı belirtilmiştir. Bu kapsamda, idarenin […]
ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Kula Belediyesi sınırları içerisinde maden suyu çıkan özel bir firmanın kaynağından çıkarılıp şişelenerek satılan kaynak suyunun Belediyeden kaynak suları harcına tabi işletmeden bu harcin alınmadığı tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun “Kaynak Suları Harcı” bölümüne göre, kaynak sularını özel işaretli kaplara doldurup satanların kaynak suları harcı mükellefi […]
ÖZET: Belediye sınırları içinde bazı işyerlerinin ruhsatsız faaliyette bulunduğu görüldü. Bu durum 3572 sayılı Kanun’un muafiyet düzenlemeleri dikkate alınarak ele alındı. Kanun’da avukatlık büroları, eczaneler gibi Bazı Meslek Grupları ruhsatsız faaliyet göstermesine müsaade ediliyor. Ancak yetkili idarelerden usulüne uygun olarak işyeri açma ve çalışma ruhsatı alınması gerektiği belirtiliyor. Yapılan incelemede 982 adet İşyeri Açma ve […]
ÖZET: Belediye sınırları içerisinde faaliyette bulunan işyerlerinin bir kısmının ilan ve reklam vergisi ile çevre temizlik vergisi mükellefiyetinin tesis edilmemesi görülmüştür. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’na göre, bu tür işyerlerine ait vergi mükellefinin tespiti zorunludur. Denetimlerde Kula Belediyesi sınırları içinde kayıtlı toplam 2.126 faal işyerinin bulunduğu, ancak İdare tarafından ilan ve reklam vergisi ile çevre […]
ÖZET: Belediye gelirlerinde tahsilat oranının düşük olduğu görülmüştür. Bazı vergi kalemlerinin devredilen tahakkuku 19.058.273 TL, net tahsilatı ise 9.976.348 TL’dir. Bu durumun 2023 mali tablolarını olumsuz etkilediği ve %63,33 oranla gerçekleştiği görülmektedir. Vergi gelirlerinde %63,3; kira gelirlerinde %66,5; idari para cezalarında ise %23,8 düzeylerinde bulunan tahsilat oranlarının Belediyenin mali yapısını olumsuz olarak etkilemesi sebebiyle kamu […]
ÖZET: Belediyenin faaliyetlerinde kullanılan yazılım lisansları ve benzeri hak ve yetkilerin haklar hesabında izlenmemesi konusu ele alındı. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 209, 210, 211 ve 214’üncü maddelerinde; maddi olmayan duran varlıkların maliyet bedeli ile hesaplara alınacağı, bedeli karşılığı edinilen hukuki tasarruflar ile belirli alanlarda tanınan kullanma ve yararlanma gibi hak ve yetkiler dolayısıyla […]
ÖZET: Belediyenin Taşınır Mal Yönetmeliği’nde belirtilen esas ve usulleri yerine getirmesi gereken taşınır ambarı bulunmaması, taşınır mal yönetimi ile yönetim hesabının verilmesi, merkez ve taşrada taşınır yönetim sorumlularıyla bunlar adına görev yapacak olanların belirlenmesi ve kamu idareleri arasında taşınırların bedelsiz devri ile tahsisine ilişkin esas ve usuller hüküm altına alınmıştır. Belediye tarafından Taşınır Mal Yönetmeliği […]
ÖZET: Belediyenin taşınmaz satış işlemlerinin muhasebe kayıtlarının hatalı yapılması tespit edilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu kapsamında ihale yoluyla satışı yapılan taşınmazların tamamının maddi duran varlık hesap grubunda kayıtlı olmadığı, satış işlemlerinin de hatalı kaydedildiği görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin “25 Maddi duran varlıklar” hesap grubuna ilişkin işlemleri düzenleyen 187’nci maddesi gereği, envanteri […]
ÖZET: Belediye mülkiyetindeki varlıkların amortisman ve tükenme paylarının Amortisman ve Tükenme Payları konulu 47 Sıra No’lu Muhasebat Genel Müdürlüğü Genel Tebliği hükümlerine uygun olarak ayrılması gerektiği görülmektedir. Bu kapsamda, varlıkların amortisman tutarı 420.000,00 TL’dir ve varlık değeri ile amortisman tutarı arasındaki tutar 60.000,00 TL’dir. Ayrıca, bazı hesaplar için varlıkların hiçbir değerinin kaydedilmemesi rağmen, amortisman ayrılmıştır. […]
ÖZET: Bakım ve onarım giderleri ile amortismanlar, taşınmazın rayiç değerinin %10’unu geçmemek kaydıyla taşınmazın mülkiyetinde olan kamu idaresi tarafından ödenir. Taşınmaz tahsis eden ya da taşınmaz tahsisi sağlanan her iki taraftaki idarelerin muhasebe kayıtları açısından, 500 Net Değer Hesabı ve 257 Birikmiş Amortismanlar Hesabının tahsis işleminin sonuçlarından etkilendiği açıktır. Bu nedenle taşınmazın mülkiyet kayıtlarının bulunduğu […]
ÖZET: Kula Belediyesinin mülkiyetinde bulunan taşınmazların envanteri tam olarak yapılmadığı ve değerleme işlemlerinin yapılmadığı tespit edilmiştir. Belediyenin mülkiyetinde, yönetiminde veya kullanımında bulunan taşınmazlarla ilgili işlemlerin tamamlanmaması mali tablolara etkisi bakımından bilançoda maddi duran varlıkları içerisinde yer alan hesaplarda kayıt ve tutar olarak gerçeği yansıtmamaktadır. Kurum taşınmaz envanterinin sağlıklı bir şekilde yapılarak, tapuda kayıtlı olan taşınmazların […]
ÖZET: Belediyenin resmî internet sitesinde yayımlanması gereken bilgi ve belgeler ile ilgili olarak yapılan denetimde, kamuoyuna açıklanması gereken bilgilerin yayımlanmaması tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun mali saydamlıkla ilgili düzenlemeleri gereğince, stratejik planlar, performans programları, kurumsal mali durum ve beklentiler raporları ile faaliyet raporlarının kamuoyuna açıklanması gerekmektedir. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin […]
ÖZET: Gecekondu Fon Hesabının Oluşturulmaması: 775 sayılı Gecekondu Kanunu’na göre oluşturulmuş bir fon hesabının bulunmadığı tespit edilmiştir. Anılan Kanun’un “Fonların teşkili ve kullanılması” başlıklı 12’nci maddesinde, fonda toplanan paraların gecekondu bölgelerinin ıslahında, önleme bölgelerinin yol, meydan, kanalizasyon, su, elektrik gibi kamu hizmetlerinin yapılmasında kullanılacağı hüküm altına alınmıştır. 4706 sayılı Hazineye Ait Taşınmaz Malların Değerlendirilmesi ve […]
ÖZET: Belediyenin 4734 sayılı Kanun’un 21 ve 22’nci maddeleri kapsamında yapılan mal ve hizmet alımlarında, mevzuatta öngörülen %10’luk sınırı aşmasına rağmen, aşan kısım için Kamu İhale Kurulundan uygun görüş alınmadığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kanunun “Temel İlkeler” başlıklı 5’inci maddesinde idarenin saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumlu olduğu belirtilmiştir. İdarenin bütçesine […]
