ÖZET: 2023 yılında Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından yol yapım, bakım ve onarım işleri kapsamında yapılan harcamalar doğrudan giderleştirilerek varlık hesaplarına kaydedilmemiştir. Bu durum Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 251inci maddesine aykırıdır. Maddede yeraltı ve yerüstü düzenlerinin iyileştirilmesi, ömrünün uzatılması veya veriminin arttırılmasına ilişkin olarak bütçeye gider kaydıyla yapılan harcama tutarlarının 251 Yeraltı ve Yerüstü […]
ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde gerçekleştirilen incelemeler sonucunda, İdare tarafından belirlenen bir bedel karşılığı satılan mal veya hizmetler için yapılan ödemelerdeki KDV’nin 191 İndirilecek Katma Değer Vergisi Hesabına kaydedilmediği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddelerine göre, hesabın niteliği ve hesabın işleyişi ile ilgili hükümler çerçevesinde KDV’sinin […]
ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından gerçekleştirilen yapım işlerinde muafiyet oranı yüksek belirlenen risk kalemleri ve yüklenicinin bütün riskler sigortasıyla ilgili mevzuata aykırılık olduğu tespit edilmiştir. Anılan mevzuat gereğince, tüm riskler için uygulanabilecek azami muafiyet oranının %2 olması gerekmektedir. Yapım işleri genel şartnamesinde “inşaat sigortası (bütün riskler)” ve geçici kabul tarihinden kesin kabul tarihine kadar geçen […]
ÖZET: Belediyenin araç kiralama ihalesinde yakıt hariç olarak kiralanması gereken taşıtların yakıt dahil olarak kiralandığı tespit edilmiştir. Yapılan mevzuata göre, Belediyenin kiraladığı taşıtların yakıt hariç olarak kiralanması gerektiği ve taşıt teriminden anlaşılması gerekenin 237 sayılı Taşıt Kanunu’nun 2’nci maddesinde sayılanlar dışında kalanlar olduğu görülmektedir. Yapılan incelemede, Belediyenin kiraladığı taşıtların yakıt dahil olarak kiralandığı ve akaryakıt […]
ÖZET: Belediyenin mülkiyetindeki bazı taşınmazların işgal edildiği ve tahliye edilmeyen durumlarda, ecrimisil bedeli kira gibi ödenecek şekilde ileriye doğru devam ettirilmektedir. Ancak 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 75’inci maddesinde belirtilenden farklı olarak bu durum mevzuata aykırılık oluşturmaktadır. Ecrimisil, işgali kullanım için fuzuli şagilden alınan bir tazminat bedeli olması gereken ancak kira gibi ödeme şeklinde devam […]
ÖZET: Manisa Büyükşehir Belediyesi tarafından Belediyeye aktarılması gereken müze payının takibinin yapılmadığı tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun “Müze giriş ücretleri ile madenlerden belediyelere pay” başlıklı mükerrer 97’nci maddesinde büyükşehir belediyelerince tahsil edilen payın %75’inin Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığınca bildirilecek son genel nüfus sayımı sonuçlarına göre nüfusları oranında ilgili ilçe belediyelerine dağıtılacağı […]
ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin taşınmazlarına ilişkin kira sözleşmelerinin ihalesiz olarak uzatılması ve süre uzatımı verilen kiralama işlemlerinin hukuksal durumu incelenmiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun “Diğer hükümler” başlıklı 28’inci maddesinde, Belediyenin yetki ve imtiyazları çerçevesinde taşınmazların alım-satım-kiralaması gerçekleştirilebileceği belirtilmiştir. Ayrıca 5393 sayılı Belediye Kanunu’nda da benzer bir hüküm bulunmaktadır. Yapılan analizlerde, taşınmazların kira sürelerinin uzatıldığı […]
ÖZET: Turgutlu Belediyesi’nin işyeri satışlarında vade farkı belirlenmeden gerçekleştirildiği ve bazı satışlarda peşinata ilişkin mevzuat hükümlerine uyulmadığı tespit edilmiştir. Yapılan incelemede, 13 adet işyerinin taksitli olarak satış işleminin gerçekleştirildiği ve bu satışlarda herhangi bir vade farkının uygulanmadığı görülmüştür. Anılan Yönetmelik hükmü uyarınca, konut ve işyerlerinin taksitli satışlarında Belediye Meclisince belirlenecek vade farkının uygulanması gerekmektedir. Diğer […]
ÖZET: Belediyenin mal ve hizmet alımlarında 4734 sayılı Kanun’un 21 ve 22’nci maddelerindeki parasal limitler dahilinde yapılan harcamaların yıllık toplamının, Belediyenin bütçesine bu amaçla konulan ödeneklerin %10’unu aştığı görülmüştür. Bu durum, mal ve hizmet alımları için belirlenen ödeneğin %10’u olan 41.469.700,00 TL’yi aşmaktadır. Anayasa Mahkemesi’nin 62’nci maddesinin (ı) bendinde, Kanun’un 21 ve 22’nci maddelerindeki parasal […]
ÖZET: Büyükşehir Belediyesi personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında yükleniciye yapılan hakediş ödemelerinden kesilen asgari ücret destek primlerinin mevzuat gereği gönderilmesi gereken kurumlara gönderilmeyip emanetler hesabında bekletildiği tespit edilmiştir. Bu durum 4734 sayılı Kanun’un 2’nci maddesinin birinci fıkrasının (a), (b), (c) ve (d) bentlerinde sayılan idareler tarafından ilgili mevzuatı uyarınca yapılan hizmet alımlarına dairdir. Anılan Kanun’un […]
ÖZET: Belediyeye ait nakit mevcudunun bir kısmının özel bankalarda değerlendirilmesi Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği hükümlerine aykırı bulunmuştur. 08.03.2019 tarihli ve 30708 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği’nin 5’inci maddesinde, kamu idarelerinin mali kaynaklarını kamu sermayeli bankalarda değerlendirmekle yükümlü olduğu ifade edilmiştir. Belediyenin mali kaynaklarının tamamının anılan Yönetmelik hükümleri uyarınca kamu sermayeli bankalarda değerlendirilmesi gerekmektedir. Yapılan […]
ÖZET: Belediye tarafından tahsis edilen taşınmazların muhasebe kayıtlarının yapılmaması tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne göre, bu hesap grubunun (25’li hesaplar) kurumca, faaliyetlerinde kullanılmak üzere edinilen ve tahmini yararlanma süresi bir yıldan fazla olan fiziki varlıklar ile bunlara ilişkin birikmiş amortismanların izlenmesi için kullanılacağı belirtilmiştir. Yönetmelik’in 186’ncı maddesine göre, Arazi ve Arsalar Hesabının, […]
ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporu’nda Belediye taşınmazlarının tapu bilgilerinin fiili durumla uyumlu hale getirmediği, numaralandırılma, dosyalanma ve yeniden değerleme işlemleri tamamlanmadığı tespit edilmiştir. Bu eksiklikler nedeniyle muhasebeleştirme işlemlerinin güncellenemediği belirlenmiştir. Taşınmazların yönetimi 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 44, 45, 47 ve 60’ıncı maddelerinde düzenlenmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’e […]
ÖZET: Belediye Bütçe İçi İşletmesinde gelir elde etmek amacıyla yapılan işlemlerde katma değer vergisi hesaplarının kullanılması gerektiği belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliğine göre, 191 İndirilecek Katma Değer Vergisi Hesabı için teslim edilen mal veya ifa edilen hizmetlerde ödenen katma değer vergisi tutarı izlenecek, 391 Hesaplanan Katma Değer Vergisi Hesabı ise teslim edilen mal […]
ÖZET: Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne göre Belediyenin hesap ve işlemlerinin incelenmesi neticesinde, 2023 yılında bilgisayar yazılım programlarının alındığı ancak varlık hesaplarına kaydedilmediği tespit edilmiştir. Bu nedenle, 4.156.890 TL tutarında bu alımların doğrudan giderleştirildiği öğrenilmiştir. Yönetmelik hükümlerine göre edinilen haklar 260 Haklar Hesabına borç ve ödenecek tutar ise 103 Verilen Çekler ve Gönderme Emirleri […]
