Belediye Şirketine Ayni Sermaye Artışı Yoluyla Tesis Edilen İntifa Haklarının ve Tasarruf Devirlerinin Mevzuata Uygun Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdareye ait taşınmazlar karşılıksız kalmış ve ayni sermaye hakları olarak şirketlere devredilemez. 04.08.2020 tarihli Karşıyaka Belediyesi Meclis Kararı ile Bostanlı Mahallesi’nde kayıtlı 26712 ada 1 parselde bulunan taşınmaz, 10 yıllık intifa hakkı bedeli üzerinden Belediyenin bağlı ortaklığı olan şirkete verilmesi kararlaştırılmıştır. Ancak, haciz ve tedbir şerhi bulunduğundan intifa hakkı tapuya tescil edilemediğinden intifa hakkı […]

→

Otopark Bedellerinin Takip ve Tahsilatının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir ilçe belediyelerine bölge otoparkı yapma görevi verilmiştir. Yapılan incelemede, ihtiyacını kendi parselinden karşılamayan yapılardan, yapı ruhsatı verilmesi sırasında nakden tahsil edilmesi gereken otopark bedellerinin takip ve tahsilatının yapılmadığı tespit edilmiştir. Otopark Yönetmeliği ve İzmir Büyükşehir Belediyesi Otopark Yönetmeliği Uygulama Esasları gereğince, otopark bedellerinin tahakkuk ve tahsil esaslarının bu yönetmelik hükümleri dikkate alınarak ilgili […]

→

Parasal Limitler Dahilinde Yapılan Mal Alımlarında Bütçeye Konulan Ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulunun Uygun Görüşü Alınmadan Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21’inci maddesinin (f) bendi ve 22’nci maddesinin (d) bendinde belirtilen parasal limitler dahilinde yapılan mal alımlarına ilişkin harcamaların yıllık toplamının, 2023 yılı bütçesine bu amaçla konulan ödeneklerinin %10’unu Kamu İhale Kurulunun uygun görüşü alınmadan aştığı görülmüştür. Kanunu’nun “İdarelerce Uyulması Gereken Diğer Kurallar” başlıklı 62’nci maddesinin (ı) bendinde bu durum […]

→

Mahalli İdare Birliklerine Aktarılan Payların İlgili Hesapta Muhasebeleştirilmeden Doğrudan Gider Kaydedilmesi (Sayıştay)

ÖZET: İdare tarafından mahalli idare birliklerine aktarılan paylar, Kamu İdareleri Payları Hesabı’nda izlenmediği, söz konusu tutarların 630 Giderler Hesabı kullanılarak doğrudan giderleştirildiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde bulunan düzenlemelere göre bu hesap için bir taraftan alacak, diğer taraftan borç kaydedileceği belirtilmiştir. Yapılan incelemede, pay tutarlarının 363 Kamu İdareleri Payları Hesabı’na kaydedilmeden ödeme […]

→

Mali Tablolardaki Emanet Tutarları ile Gelir Otomasyon Programındaki Emanet Tutarlarının Birbirine Eşit Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mali tablolarda emanet tutarları ile gelir otomasyon programındaki emanet tutarlarının birbirine eşit olmaması hususu denetim sırasında tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne göre 333 Emanetler Hesabı’na ilişkin olarak emanet olarak nakden veya mahsuben tahsil edilen tutarların izlenmesi için kullanılacağı belirtilmiştir. Denetime konu olan tutar 7.893.992,67 TL’dir ve gelir otomasyon […]

→

Personele Ödenemeyen Sosyal Denge Tazminatlarının Bütçe Emanetleri Hesabı Yerine Emanetler Hesabında İzlenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Personeline ödenemeyen sosyal denge tazminatlarının bütçe emanetleri hesabına yerine emanetler hesabında izlenmesi hususunda yapılan incelemede, 4688 Sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu hükümleri uyarınca İdare ve yetkili sendika arasında imzalanan toplu sözleşmeden kaynaklanan ve 2023 yılında personele ödenemeyen toplam 9.017.792,36 TL tutarındaki sosyal denge tazminatının, 320 Bütçe Emanetleri Hesabı yerine 333 Emanetler […]

→

Bütçe İçi İşletme Hesabından Aktarılan Tutarların Bütçeye Gelir Kaydedilmesine Rağmen Emanetler Hesabında İzlenmeye Devam Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bütçe içi işletme hesabından İdareye aktarılan ve bütçe geliri olarak kaydedilen tutarların 333 Emanetler Hesabı’nda izlenmeye devam edilmesi mahalli idarenin hesap işlemlerine ilişkin 8’inci maddesinin beşinci fıkrası ile çelişmektedir. Yapılan denetimlerde, İdareye aktarılan bu tutarın bütçe hesabları kullanılarak gelir kaydedilmiş olmasına rağmen 333 Emanetler Hesabı’nda izlenmeye devam edildiği tespit edilmiştir. Bu durumun giderilmesi için […]

→

Bütçe İçi İşletmede Kullanılan Dayanıklı Taşınırların İdarenin Muhasebe Kayıtlarında Yer Almaması (Sayıştay)

ÖZET: Bütçe içi işletmede kullanılan dayanıklı taşınırların İdarenin mali tablolarında yer almadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin “Muhasebe İşlemleri” başlıklı 9’uncu maddesinde işletme faaliyetlerinin muhasebe işlemlerinin idarenin muhasebe biriminde tutulacağı belirtilmiştir. İdare cevabında bütçe içi işletmelerin yalnız bütçe işlemlerinin muhasebeleştirilmesi ve raporlanmasına ilişkin olarak hükümlere tabi olduğu belirtilse de, bütçe içi işletmelerin […]

→

Amortisman Ayrılmayan ve Kayıtlı Değerlerinden Daha Fazla Amortisman Ayrılan Maddi Duran Varlıklar Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Maddi Duran Varlıklar Hesap Grubunda kayıtlı varlıklardan amortisman ayrılmayanlar ve kayıtlı değerlerinden daha fazla amortisman ayrılanların olduğu tespit edilmiştir. Bu durum, mahalli idareler bütçe ve muhasebe yönetmeliği ile ilgili maddelerinde yer alan hükümler çerçevesinde ele alınmıştır. Belirtilen mevzuata göre, ayraç yapılan amortismanlar 257 Birikmiş Amortismanlar Hesabı’na alacak, 630 Giderler Hesabı’na borç kaydedilecektir. Yapılan incelemede, […]

→

Verilen Depozito ve Teminatların Muhasebe Hesaplarında Dönemsellik İlkesine Uygun Olarak İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Kamu İdaresi tarafından verilen depozito ve teminatların muhasebe hesaplarında izlenmemesi konusundaki bulguya ilişkin olarak Sayıştay Denetim Raporları’nda yer aldı. Verilen depozito ve teminatlar, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 126 ve 226’ncı maddelerinde belirlenen “Verilen Depozito ve Teminatlar Hesabı”‘na göre izlenmelidir. Bu hesap türüne ait depozito ve teminatlar, bir yıldan daha az süreli verilirken, […]

→

Kanunen İşlemden Kaldırılan Alacakların Kişilerden Alacaklar Hesabında İzlenmeye Devam Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Kamu idaresi tarafından sosyal denge tazminatına ilişkin işlemden kaldırılması gereken Sayıştay ilamlarına ait tutarların 140 Kişilerden Alacaklar Hesabı’nda izlenmeye devam edildiği tespit edilmiştir. Ancak, yapılan incelemede; 2015 yılından beri devam etmekte olan sosyal denge tazminatlarına ilişkin Sayıştay ilamlarına ait kişi borçlarının 4688 sayılı Kanun’un geçici 16’ncı maddesi gereği işlemden kaldırılmasına rağmen 140 Kişilerden Alacaklar […]

→

İdarenin Yapılandırılmış Alacakları ile Muhasebe Kayıtlarının Birbirinden Farklı Olması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin mali tablolarında yer alan Gelirlerden Tecilli ve Tehirli Alacaklar Hesabı ile Gelir biriminin kayıtlarında yer alan yapılandırılmış alacak tutarlarının birbirinden farklı olduğu görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddelerinde bu hesabın, mevzuatı gereğince tecil veya tehir edilen tutarlardan izlenmesi için kullanılacağı düzenlenmiştir. Yapılan incelemede, idarenin yapılandırılmış alacak toplamının mali tablolarda 1.259.977,96 […]

→

Sosyal Denge Sözleşmesine Mevzuatında Belirtilenin Dışındaki Konularla İlgili Hükümlerin Konulması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye ile sendika arasında akdedilen sosyal denge sözleşmesinde, konusu dışında bazı sosyal haklara ve tavan sınırın geçilmesine sebebiyet veren bazı mali haklara yer verildiği görülmüştür. 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun “Mahalli İdarelerde Sözleşme İmzalanması” başlıklı 32’nci maddesinde, sosyal denge tazminatının ödenebilecek aylık tutarının, toplu sözleşme tavan tutarı geçmemek üzere ilgili […]

→

Yapım İşi İhalesinde Süre Uzatımı Olduğu Halde All Risk (Bütün Riskler) Sigorta Süresinin Uzatılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Yapım işlerinde süre uzatımı olduğu halde All Risk sigorta süresinin uzatılmaması tespit edilmiştir. Yüklenici 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 9’uncu maddesi hükümleri dahilinde, işyerlerindeki her türlü araç, malzeme, ihzarat, iş ve hizmet makineleri, taşıtlar, tesisler ile sözleşme konusu iş için sigorta yaptırmak zorundadır. Poliçede öngörülen sigorta bitiş tarihinin süre uzatımı sebebiyle aşılması hallerinde […]

→

Parasal Limitler Dâhilinde Yapılan Alımlarda Bütçeye Konulan Ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulunun Uygun Görüşü Alınmadan Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21/f ve 22/d maddelerinde belirtilen parasal limitler dâhilinde yapılan mal ve hizmet alımları ile yapım işlerine ilişkin harcamaların yıllık toplamının, 2023 yılı bütçesine bu amaçla konulan ödeneklerinin %10’unu aşması idari aykırılık teşkil etmektedir. Anılan Kanun’un “İdarelerce uyulması gereken diğer kurallar” başlıklı 62’nci maddesinin (ı) bendinde, harcamaların yıllık toplamının bütçelere […]

→