ÖZET: Bütçe emanetleri hesabından yapılan ödemelerin muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre yapıldığı değil, hak sahiplerine ilgili mevzuata aykırı olarak önceliğin verildiği görülmüştür. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu’nun 34’üncü maddesinin ikinci fıkrası gereği, giderlerin muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre ödeneceği belirtilmiştir. Ancak, diğer kamu idarelerine ödenmesi gereken vergi, resim, harç gibi tutarlara öncelik […]
ÖZET: Belediyenin emanet hesaplarında tutulan asgari ücret destek primlerinin genel bütçeye gelir kaydedilmek üzere ilgili mal müdürlüğüne gönderilmesi gerekmektedir. 4734 sayılı Kanun’un 2’nci maddesinin (a) bendinde sayılan idareler tarafından yapılan hizmet alımlarında, asgari ücret desteği uygulanacaktır. SGK tarafından yayımlanan genelge ile destek tutarlarının genel bütçeye gönderilme durumunda bir değişiklik olmamıştır. Bu bağlamda, mal müdürlüğüne gönderilmeyerek […]
ÖZET: Belediyenin yetki ve görev sınırları içinde işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmaksızın faaliyette bulunan işletmeler bulunduğu, buna bağlı olarak İdarenin gelir kaybına uğradığı görülmüştür. İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik’in 2’nci maddesi ile 4’üncü maddesinin (a) bendinde belediyelerin yetkili olduğu belirtilmiştir. İlgili kanunlarda bazı meslek gruplarının işyeri açma ve çalışma ruhsatı almaktan muaf […]
ÖZET: Bulgu: Bazı Gelir Kalemlerinin Tahsilat Tahakkuk Oranının Düşük Olması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi İdare tarafından tahakkuk kayıtları yapılan bazı gelirlerin tahsilat oranlarının düşük olduğu görülmüştür. Bu durum, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Belediye başkanının görev ve yetkileri” başlıklı 38’inci maddesinde belirtilen gelir ve alacakların takip ve tahsil etme görevi ile […]
ÖZET: Bulgu: Canlı müzik yapan işyerlerinin eğlence vergisi mükellefi yapılmaması. 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi. Denetleme sırasında, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 17’nci ve 18’inci maddelerine göre belediye sınırlarında faaliyet gösteren ve canlı müzik hizmeti sunan işletmelere yönelik eğlence vergisi mükellefiyetinin tesis edilmesi gerektiği belirlenmiştir. Denetleme sonucuna göre, İdare tarafından işlem […]
ÖZET: Yasal süresi içinde imar programı yapılmaması nedeniyle emlak vergisinin eksik tahsil edildiği tespit edilmiştir. Büyükşehir İlçe Belediyesi, imar planını oluşturduktan sonra gerekli imar programını zamanında hazırlamamış, bu durum da imar planıyla kısıtlanmış taşınmazlardan emlak vergisinin uzun süre boyunca yalnızca 1/10 oranında alınmasına yol açmıştır. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri, kısıtlamanın devam ettiği […]
ÖZET: İmar planı yapılan alanlarda arsa vergisine tabi yerlerden arazi vergisi alınması hatalıdır. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun 12’ncu maddesi gereği Türkiye sınırları içinde bulunan arazi ve arsalar arazi vergisine tabidir. Aynı Kanun’un 18’inci maddesinde arazi vergisinin oranının %0,1; arsa vergisinin oranının ise %0,3 olduğu belirtilmiştir. Büyükşehir belediye sınırları içinde bu oranlar %100 artırımlı olarak […]
ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin yapacağı denetimlerde imar barışından faydalanan yapıların yapacağı kayıt belgeleri ile daha önce emlak vergisi bildirimi yapılan yerlerin metrekare değerlerinin kontrollerinin yapılmaması, bildirimi yapılmayan yerlere ilişkin herhangi bir çalışma yapmadan kalan emlak vergisinin tahakkuk ettirilmesine neden olmuştur. İmar barışından yararlanan yapı kayıt belgeli yapıların yapım tarihinden itibaren geçmişe yönelik emlak vergilerinin tam […]
ÖZET: Bulgu: Bina İnşaat Harcı Matrahının Hatalı Hesaplanması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Denetimin neticesinde, bina inşaat harcı matrahına ilişkin konut alanı hesabında ortak yerlerden gelen paylar ile kömürlüklerin hariç tutulmadığı tespit edilmiştir. Bu husus, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun Ek 1’inci maddesinde belirtilen bina inşaat harcına tabi olan her türlü […]
ÖZET: Tuzla Belediyesi ile Milli Emlak Daire Başkanlığı arasında imzalanan Kullanma İzni Sözleşmesi’nde, kullanma izni verilen taşınmaz/alan üzerinde inşa edilen tesislerin işletilmesinden elde edilen toplam yıllık hasılattan %1’lik payın Hazineye verilmesi gerektiği belirtilmektedir. Yüklenicinin bu payı ödeyip ödemediğinin kontrolünün idarece yapılması gerektiği, ancak yapılan incelemede böyle bir kontrolün bulunmadığı tespit edilmiştir. Bu durumun yükleniciden sorumlu […]
ÖZET: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21’inci maddesinin (f) bendi ve 22’nci maddesinin (d) bendinde belirtilen parasal limitler dâhilinde yapılan mal alımlarına ilişkin harcamaların yıllık toplamının, ilgili yıl bütçesine bu amaçla konulan ödeneklerinin %10’unu aşması halinde Kamu İhale Kurulunun uygun görüşü alınmadan yapılamayacağı belirtmiştir. Bu kapsamda yapılan harcama tutarlarının hesabında her biri için ayrı ayrı […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, Büyükşehir İlçe Belediyesi Temizlik İşleri Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilen 2021/576838 ihale kayıt numaralı “2022-2023-2024 Yılları Çöp Toplama, Nakli ve Kent Temizliği İçin Araç Çalıştırılması” ihalesinin mevzuata aykırı olarak yakıt dahil yapılmış olduğu tespit edilmiştir. Taşıt Kanunu ve bu kanuna dayanan Hizmet Alımı Suretiyle Taşıt Edinilmesine İlişkin Esas ve Usuller, […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay denetim raporları, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu kapsamındaki taşınmaz kiralama ihalelerinde kesin teminat bedelinin eksik alındığını ortaya koymuştur. Kanunun 54. maddesine göre, taahhüdün sözleşme şartlarına uygun olarak yerine getirilmesini sağlamak amacıyla ihale bedeli üzerinden %6 oranında kesin teminat alınması gerekmektedir. Kiralama işlemlerinde ihale bedeli, taşınmazın kiralanacağı toplam süreye karşılık gelen kira […]
ÖZET: Belediye Meclisi, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 67. maddesi çerçevesinde, yıllara sâri hizmet yüklenimlerinde yetkisini belediye başkanına devretmiştir. Bu durum, her bir yüklenim için ayrı meclis kararı alınması gerekliliğini ortadan kaldırmakta ve meclisin yetkilerini sınırlamaktadır. İlgili kanun, belediyenin belirli hizmetleri ihale yoluyla üçüncü şahıslara yaptırabilmesi için gerekli düzenlemeleri içermekte, ancak yetki devrinin hukuken mümkün olup […]
ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporlarında, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin kamu idarelerine ait taşınmazların kaydına ilişkin yönetmelik gereğince hazırlanması gereken taşınmaz formlarının oluşturulmadığı ve taşınmaz icmal cetvelinin hazırlanmadığı tespit edilmiştir. Yönetmeliğin amacı, genel yönetim kapsamındaki kamu idarelerinin mülkiyetinde veya kullanımında bulunan taşınmazların kaydına ilişkin usul ve esasları düzenlemektir. Ayrıca, yönetmelikte, kamu idarelerinin taşınmaz kayıt formlarını oluşturması […]
