ÖZET: Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri gereği protokolün mevzuata uygunluğu düşünülmüşse de, protokolün süresinin bitmesiyle beraber kamu yararı gözeten gerekli işlemlerin yapılması ve belediyenin protokol hükümlerine aykırı yersiz karşıladığı maliyetlerin Vakıftan tahsil edilmesine yönelik işlem yapılacak olması, protokolün hukuksal olarak geçersiz sayılmış olacağı anlamında bir sonuç doğurmaktadır. Protokolde yer alan açıklamalar da bu durumu desteklemektedir. BULGU: […]
ÖZET: İdare tarafından yapılan protokollerde 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75’inci maddesinin birinci fıkrasının (c) bendindeki şartlara uyulduğu ve yapılan kültür merkezi, otopark ve tesislerin vatandaşa götürülen “hizmet” olarak değerlendirildiği belirtilmesine rağmen bu açıklamalara katılmak mümkün değildir. Zira ortak hizmet projeleri ile İdare taşınmazları üzerinde sınırlı ayni hak (irtifak hakkı, intifa hakkı, üst hakkı) tesis edilmesi […]
ÖZET: Büyükşehir Belediyesi’nin görev ve sorumluluk alanına girmeyen yol üstü otoparkların işletilmesi ve değerlendirilmesinin ortak hizmet projesi kapsamına alınarak S.P. Vakfına devredildiği görülmüştür. İdarenin görev, yetki ve sorumluluğunda bulunmayan bir konuyla ilgili meclis kararının varlığı, taraflar arasında protokolün düzenlenmesi ve hatta mahallin en büyük mülki idare amirinin onayı, bu durumu ortak hizmet projesi statüsüne taşımayacaktır. […]
ÖZET: Ecrimisil uygulamasında ihalesiz kiralama yönteminin 2886 sayılı Kanun hükümlerine aykırılık teşkil ettiği görülmektedir. İmar mevzuatına göre kiralanabilir duruma getirilemeyenlerin tahliyelerinin gerçekleştirilip imar planlarındaki kullanım amaçlarına uygun hale getirilmesi gerektiği düşünülmektedir. İdare tarafından yapılan denetim tespite dayalı olarak, İdareye ait taşınmazların değerlendirilmesinde esas yöntemin kiralama işlemleri olduğu ve yatırım programına alınarak imar planlarındaki fonksiyonuna uygun […]
ÖZET: İmar planlarında park alanı olarak işlevlendirilen yerlerin kira ya da ecrimisil karşılığında özel firmalara muhtelif amaçlarla kullandırıldığı görülmüştür. Bu durum, imar mevzuatına aykırılık oluşturmakta ve 2886 sayılı Kanuna göre de geçersizdir. Ecrimisil bir kiralama yöntemi değildir ve işgale uğrayan taşınmaz mal için fuzuli şagilden bunun bedelinin adeta bir tazminat suretinde alınmasıdır. İdare tarafından bu […]
ÖZET: Devlet İhale Kanunu kapsamında taşınmazın kiraya verilmesi ihalelerinde kesin teminat bedelinin eksik alınması tespit edilmiştir. 2886 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinde, ihale bedeli üzerinden %6 oranında kesin teminat alınacağı belirtildikten sonra, ihale bedelinin ne olduğu hususunda açıklığa kavuşturulması gereken bir durumdur. Kiralama işlemlerinde, tahmin edilen bedel, kiraya verilecek taşınmazın kiraya verileceği toplam süreye tekabül eden […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mal alımlarında, bütçeye konulan ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulu’nun onayı alınmadan aşıldığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21 ve 22. maddeleri, bu tür harcamaların yıllık toplamının, bütçeye konulan ödeneklerin %10’unu aşamayacağını belirtmektedir. Yapılan incelemelerde, bu kurallara uyulmadığı ve belirlenen limitlerin aşıldığı ortaya konulmuştur. […]
ÖZET: Maltepe Belediyesi’nin yeni hizmet binası işinde belirsizliklerin ve hukuka aykırı husuların bulunduğu görülmüştür. İdare kamu kaynaklarından karşılanan yapım işlerini 4734 sayılı Kanun hükümlerine göre yürütmesi gerekirken, herhangi bir kamu kaynağı kullanılmadan devam ettiği tespit edilmiştir. Maltepe Belediyesi ile sermayesinin tamamı Belediyeye ait şirket arasında 15.06.2020 tarihinde üçlü protokol yapıldığı belirlenmiştir. Protokolde yer alan bilabedel […]
ÖZET: Maltepe Belediyesi’ne bağlı taşıtların idare envanterinden çıkarılması ve Türkiye Noterler Birliğinde İdare adına tescil kayıtlarının devam etmesi saptanmıştır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Mal yönetiminde etkililik ve sorumluluk” başlıklı 48’inci maddesi göre kamu idarelerinin taşınırların yönetimi, kaydı, muhafazası ve kullanımından sorumlu olduğu belirtilmiştir. Yapılan denetimde, İdare envanterinden çıkarılan 17 adet taşıt […]
ÖZET: 2023 yılına ait İdare Taşınır Mal Yönetim Hesabı İcmal Cetvelinde yer alan tutarlar ile dönem sonu mizanında yer alan tutarların örtüşmediği görülmüştür. İdarenin Taşınır Kayıt Yetkilileri tarafından düzenlenen taşınır işlem fişlerinin, muhasebe birimince ilgili hesaplara kaydedilmesi gerekmektedir. Yapılan incelemede, Taşınır Mal Yönetim Hesabı İcmal Cetvelinde yer alan tutarlar ile dönem sonu mizanında yer alan […]
ÖZET: Maltepe Belediyesinin tapu kayıtlarının envantere ve muhasebe kayıtları arasında bağ kurulamadığı görülmektedir. Belediye tarafından hazırlanan taşınmaz formları ve icmal cetvelleri, Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmeliğe göre hazırlanmamıştır. Taşınmaz icmal cetvellerinde tapuda kayıtlı olmayan birçok taşınmaz cinsi yer almamış ve muhasebe kayıtlarındaki binaları cinsleri konusunda da uyumsuzluklar mevcuttur. Belediyenin mali tablolarında taşınmazlarının toplam […]
ÖZET: Belediyenin muhasebe sistemine ilişkin yapılan denetimde, yevmiye defteri kayıtlarında birçok hata tespit edilmiştir. Yevmiye tarih ve numara sırasına göre kaydedilemeyecek şekilde kendinden önce gelen yevmiye numaralarına ilişkin tarih değerlerinden büyük veya ona eşit olması şartına uyulmadığı görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 43’üncü maddesinde yevmiye sisteminin işlemlerinin yevmiye tarih ve numara sırasına göre […]
ÖZET: İdarenin 5393 sayılı Kanun’un 75’inci maddesine istinaden TEDAŞ adına yapılan trafo tahsisleri mevzuata uygun bulunmamaktadır. Elektrik dağıtım hizmetleri artık özel şirketler tarafından yerine getirilmektedir. İdare tarafından; bulgu doğrultusunda işlem tesis edileceği ifade edilmiştir. Bu durum, Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu Tarafından Yürütülen Taşınmaz Temini İşlemleri Hakkında Yönetmelik ve Taşınmaz Temini İşlemlerine İlişkin Başvurular Hakkında Usul […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay denetim raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde bütçe emanetleri hesabından yapılan ödemelerin, muhasebe kayıtlarına alınma sırasına uygun olarak gerçekleştirilmediğini ortaya koymuştur. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu’nun 34. maddesi, kamu idarelerinin nakit mevcudunun yetersiz olduğu durumlarda ödemelerin belirli bir sıraya göre yapılmasını öngörmektedir. Ancak, bu mevzuata aykırı olarak, öncelikle ödenmesi gereken […]
ÖZET: Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen hükümlere uygun olarak belediyenin peşin bedelle satılan taşınmazlarının satış bedellerinin 127- Diğer Faaliyet Alacakları Hesabına kaydedilmemesi gerektiği tespit edilmiştir. Yapılan incelemede, taksitli arsa satışlarından kaynaklanmayan ve bir yıl veya faaliyet dönemi içinde tahsil edilmesi gereken tutarların (20.293.276,38 TL) bu hesaba borç kaydedildiği, bir yıldan daha uzun bir […]
