ÖZET: Fen İşleri Müdürlüğünce ihale edilen yapım işlerinin bazılarında proje ihale dokümanının içerisine koyulmaması ve mahal listelerinin bulunmaması tespit edilmiştir. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşme Kanunu’nun “Sözleşme Türleri” başlıklı 6’ncı maddesinde, yapım işlerinde uygulama projeleri ve bunlara ilişkin mahal listelerine dayalı olarak anahtar teslimi götürü bedel sözleşme veya ön veya kesin projelere ve bunlara ilişkin […]
ÖZET: 4734 sayılı Kanun ile yasaklanan Hazine taşınmazı üzerinde ihaleye çıkılması ve imalata başlanması mevzuat hükümlerine aykırıdır. Ancak, TOKİ tarafından kendisine konut tahsis edilmeyen 28 hak sahibine, Belediyenin herhangi bir sözleşme veya anlaşmanın tarafı olmaksızın kendiliğinden harekete geçmek suretiyle konut inşa etmesi de mevzuat hükümleri ile bağdaşmamaktadır. TOKİ’nin bu konuya ilişkin resmi bir yazısı, sözleşmesi […]
ÖZET: Belediyenin mülkiyetinde bulunan ATM alanlarının ihale suretiyle kiralanması yerine ecrimisil karşılığı kullandırılması, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun aykırılığını teşkil etmektedir. İdarenin taşınmaz işlemlerinin incelenmesi neticesinde, Belediyenin iki adet taşınmazda ATM alanının işlettirildiği ve bu alanların tamamının ecrimisil bedeli tahsil edilerek kullandırıldığı tespit edilmiştir. Ancak söz konusu alanlar geçici işgal edilen alan statüsünde değerlendirilecek nitelikte […]
ÖZET: Spor kulüplerine taşınmaz tahsisiyle ilgili 2023 yılı Sayıştay denetim raporunda, bir belediye başkan yardımcısı ile iki spor kulübü arasında imzalanan protokol çerçevesinde, idareye ait taşınmazların bedelsiz olarak tahsis edildiği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 47. maddesi, kamu idarelerinin taşınmazlarını bedelsiz olarak tahsis edebileceğini belirtirken, tahsis edilen taşınmazların amaç dışı […]
ÖZET: Bulgu raporu, İstanbul Büyükşehir Belediyesi tarafından İdareye tahsis edilen taşınmazların tahsis süresi sona ermesine rağmen herhangi bir yeni tahsis işlemi olmadan İdare tarafından kullanıldığını belirtmektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Diğer kuruluşlarla ilişkiler” başlıklı 75’inci maddesi göre, belediyeler bedelli veya bedelsiz olarak mahallî idareler ile diğer kamu kurum ve kuruluşlarına devredebilir ya da süresi yirmi […]
ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından yapılandırılan alacakların hatalı muhasebeleştirilmesi sonucu 630 Giderler Hesabı ve 600 Gelirler Hesabının 30.269.683,37 TL fazla görünmesine sebep olmuştur. İdare tarafından yapılan incelemede, 7440 sayılı Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılması ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun kapsamında tecil ve tehir edilen toplam 30.269.683,37 TL’lik alacağın giderleştirilip ardından yeniden tahakkuk işleminin yapıldığı […]
ÖZET: Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne göre Gelirlerden Takipli Alacaklar Hesabına aktarılabilmesi için ilgili servislerce takip işlemlerinin başlatılması gerektiği, ancak Belediye tarafından 2023 yılı içinde 143.214.553,08 TL değerindeki alacağın tamamının herhangi bir takip işlemi başlatılmadan bu hesaba aktarılması tespit edilmiştir. Bu durum, faaliyet alacakları hakkında doğru ve güvenilir bilgi sunulmasını engellediğinden Bilançosunda 120 Gelirlerden […]
ÖZET: İdare taşınır kayıtlarında yer alan 13.727.187,07 TL’lik hurda varlığın fiziki olarak İdare bünyesinde bulunmadığı görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddelerinde, ekonomik ömrünü tamamlama gibi nedenlerle maddi duran varlık olma vasfı ortadan kalkan varlıkların kayıtlı değerleri üzerinden 294 Elden Çıkarılacak Stoklar ve Maddi Duran Varlıklar Hesabına aktarılması gerektiği belirtilmektedir. İdare tarafından hizmet […]
ÖZET: Devlet Malzeme Ofisi’nden yapılan alımların bazılarında fatura ve taşınır işlem fişi düzenlenmeden ödeme yapıldığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Harcama Belgeleri Yönetmeliği’nin 4’üncü maddesinde, ödeme belgesinin kanıtlayıcı belgelerin aslının veya yasal bir sebeple aslı temin edilemeyenlerin onaylı suretlerinin ekleneceği; fatura ve taşınır işlem fişinin asıllarının eklenmesinin esas olduğu belirtilmiştir. Ancak, harcamanın gerçekleştirme işlemlerinin tamamlanması beklenilemeyecek […]
ÖZET: İdarenin ortağı olduğu Şirketten personel çalıştırılmasına dayalı hizmet satın alındığı, ancak Şirkete yaptığı hak ediş ödemelerinde vergi borcu sorgulaması yapmadığı tespit edilmiştir. 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un 22/A maddesinde, kamu idarelerinin yapacağı ödemelerde ilgilisinin vadesi geçmiş borç durumunu gösterir belgeyi sorgulayacakları belirtilmiştir. Belediye Şirketleri 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu kapsamında kurulmuş […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı büyükşehir ilçe belediyelerinin mülkiyetindeki taşınmazların işgalciler tarafından ecrimisil karşılığında kullanılmasının yaygın bir uygulama haline geldiğini ortaya koymuştur. Rapor, ecrimisilin kira bedeli gibi uygulandığını ve idarenin bazı taşınmazları için ecrimisil tahakkuk ettirilmediğini göstermektedir. Ayrıca, işgalcilerin tahliyesine yönelik herhangi bir idari işlem başlatılmadığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve […]
ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporu according to which, Büyükşehir Belediyesi’nin ana hizmet binasının ruhsatsız olduğu tespit edilmiştir. İdare tarafından yapılan açıklamaya göre, hizmet binasının Fen İşleri Müdürlüğü kontrolünde usulüne uygun olarak yapıldığı ve projelerinin kayıt altında olduğu belirtilse de, binanın projelerine ve imar mevzuatına uygun yapılıp yapılmadığı hukuki olarak yapı kullanma izin belgesi ile […]
ÖZET: İdarenin görev ve sorumluluk alanında bulunan sokaklarda, Belediye Şirketi tarafından yol üzeri otopark işletmeciliği yapıldığı ancak bu işletmeciliğe ilişkin ecrimisil tahsilatının yapılmadığı görülmüştür. Büyükşehir Belediyeleri Koordinasyon Merkezleri Yönetmeliği’nin 18’inci maddesine göre, İstanbul sınırları içinde bir yerin yol üstü otopark olarak düzenlenmesi için UKOME kararının alınması gerekmekteydi. İdarenin yetkisinde olan ana arterler dışındaki alanlarda, otopark […]
ÖZET: 2018 yılı ve öncesine ait asgari ücret destek prim tutarları, genel bütçeye aktarılmaksızın emanet hesaplarında bekletildiği tespit edilmiştir. Bu durum, 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun Geçici 68’inci maddesinde yer alan hükümlere aykırılık teşkil etmektedir. Anayasa Mahkemesi tarafından yayımlanan genelgeye göre, hakedişlerden kesilen destek primlerinin genel bütçeye gelir kaydedilmek üzere illerde […]
ÖZET: 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nda idarenin kamu kaynaklarını etkili, ekonomik ve verimli kullanmakla yükümlü oldukları belirtilmiştir. İdarenin banka hesaplarına haciz uygulanması nedeniyle bazı hesapların kısıtlı olduğu ve değerlendirilemediği tespit edilmiştir. Bu nedenle, idarenin banka hesabındaki mevduatın uygun araçlar kullanılmak suretiyle değerlendirilmesi gerekmektedir. İdare hesabına haciz uygulanan 10 banka hesabının toplam tutarında […]
