Teminat Mektuplarının İadesi ve Saklanması İle İlgili Mevzuata Riayet Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporları, Süleyman Demirel Üniversitesi’nin teminat mektuplarının iadesi ve saklanması konusundaki mevzuata uyum eksikliklerini ortaya koymuştur. Üniversite, teslim aldığı kesin teminatların iade sürecinde, yüklenicinin Sosyal Güvenlik Kurumu’na (SGK) olan borcunu sorgulamamıştır. Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’na göre, teminatların geri verilmesi için yüklenicinin herhangi bir borcu olmadığını kanıtlayan ilişiksizlik belgesinin ibraz edilmesi gerekmektedir. […]

→

Kiracılardan Tahsil Edilmesi Gereken Elektrik, Su ve Doğalgaz Bedeli Alacaklarının Muhasebeleştirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Kiracılardan tahsil edilmesi gereken elektrik, su ve doğalgaz bedellerinin muhasebeleştirilmemesi, 2021 yılı Sayıştay denetim raporlarında önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Üniversite tarafından kiraya verilen taşınmazların işletilmesi sırasında toplamda 315.651,03 TL tutarında gider oluşmuş, bu tutarın yalnızca 142.031,14 TL’si yıl içerisinde tahsil edilmiştir. Geriye kalan 173.619,89 TL’lik alacak, 2022 yılına devredilmiş ancak bu alacak, […]

→

Taşınmazların Kiralanmasına Yönelik İhalelerde İstekliler Hakkında Yasaklılık Sorgulamasının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Trabzon Üniversitesinde taşınmazların kiralanması amacıyla gerçekleştirilen ihalelerde, istekliler hakkında yasaklılık sorgulamasının yapılmadığını ortaya koymuştur. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 6. maddesi, kamu ihalelerine katılmaktan yasaklı olanların ihalelere katılamayacağını belirtmektedir. Kamu İhale Kurumu, yasaklılık sorgulaması için gerekli sistemleri geliştirmiş olmasına rağmen, Üniversite bu sorgulamayı ihale süreçlerinde gerçekleştirmemiştir. Bu durum, yasaklı […]

→

Haklar Hesabında İzlenmesi Gereken Tutarların Doğrudan Giderleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Yalova Üniversitesi, faaliyetlerinde kullanmak üzere edinilen fiziksel varlığı olmayan bilgisayar yazılımı ve elektronik sertifika gibi değerleri, 260 Haklar Hesabı yerine doğrudan giderleştirerek muhasebeleştirmiştir. Sayıştay denetim raporlarında, bu durumun 2021 yılı itibarıyla tespit edildiği belirtilmektedir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, haklar hesabının hukuki tasarruflar ve ekonomik değer taşıyan harcamaların izlenmesi için kullanılması gerektiğini vurgulamaktadır. […]

→

Avukatlık Vekâlet Ücretlerinin Nazım Hesaplarda İzlenmemesi ve Gider Kaydının Doğru Hesapta Takip Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Yükseköğretim Kurulu ve üniversite döner sermayesi aleyhine sonuçlanan davalarda karşı taraf avukatlarına yapılan vekâlet ücreti ödemelerinin muhasebe kayıtlarında eksiklikler olduğunu ortaya koymuştur. Bu ödemelerin nazım hesaplara kaydedilmediği ve avukatlık vekâlet ücretlerine ilişkin giderlerin yanlış yardımcı hesap kodunda takip edildiği belirlenmiştir. Resmî Gazete’de yayımlanan Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği, nazım hesapların […]

→

Haklar Hesabında İzlenmesi Gereken Tutarların Doğrudan Giderleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite faaliyetlerinde kullanılan kütüphane veri tabanı abonelik ödemelerinin 260-Haklar Hesabı yerine doğrudan gider olarak kaydedildiğini ortaya koymuştur. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 194. maddesi, Haklar hesabının hukuki tasarruflar ve ekonomik değer taşıyan harcamaların izlenmesi amacıyla kullanılacağını belirtmektedir. Ayrıca, 195. maddede Haklar hesabına ilişkin kayıtların nasıl yapılacağına dair düzenlemeler yer almaktadır. […]

→

Üniversite Mülkiyetindeki Taşınmazların Pazarlık Usulü İle İhale Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Üniversite mülkiyetindeki taşınmazların kiralanması, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 51/g maddesi çerçevesinde pazarlık usulüyle gerçekleştirilmektedir. Ancak, bu kanunun 1’inci maddesinde belirtilen kapsam, genel bütçeye dahil daireler ve katma bütçeli idareler ile özel idare ve belediyeleri kapsamakta; dolayısıyla üniversiteleri kapsam dışı bırakmaktadır. İhalelerde esas olan kapalı teklif usulü, belirli durumlarda pazarlık ve açık teklif usullerine […]

→

Banka Hesabına İlişkin Dönem Sonu Mutabakatları ile Bilanço Arasında Uyumsuzluk Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin hesabının bulunduğu bankalardaki TL mevduatı toplamının 6.865.122,49-TL olduğu görülmüş olup, İdarenin hesabının bulunduğu bankalardaki döviz mevduatı toplamının 52,24 Avro olduğu ama bu tutarın 105 Hesabında 789,55-TL olarak izlenmesi yerine 329,07-TL olarak 102 Banka Hesabında izlendiği tespit edilmiştir. 102 Banka Hesabının 4.113.146,17-TL borç kalanı verdiği ve banka mutabakat yazılarına göre ilgili banka hesaplarında yer […]

→

Günübirlik Kiralanan Evlerin Abone Tipinin İş Yeri Olarak Uygulanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Günübirlik ya da apart olarak kiralanan yerlerin su aboneliklerinin işyeri abonesi yerine konut abonesi üzerinden düzenlenip faturalandırılması yanlış olduğu belirlenmiştir. Anılan Yönetmelik’in “Kullanım yeri bakımından abone türleri” başlıklı 16’ncı maddesinde Mesken abonesi, İşyeri abonesi; “İşveren tarafından mal veya hizmet üretmek için maddi olan veya olmayan unsurlar ile işçinin birlikte örgütlendiği taşınmazlara verilen abonelikler” olarak […]

→

Kıdem Tazminatı Karşılıklarının Ayrılmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin hizmet alım suretiyle çalıştırdığı işçilere ilişkin ayrılması gereken kıdem tazminatı karşılıklarının ayrılmadığı tespit edilmiştir. Mevzuat hükümlerine göre izleyen yılda ödenmesi beklenmeyen kıdem tazminatlarının borç ve gider karşılıkları hesabında takip edilmesi gerekmekteydi. İdarenin gönderdiği cevapta, 2022 yılı itibariyle 472-Kıdem Tazminatı Karşılığı ve 630-Giderler Hesapları kullanılmak suretiyle kıdem tazminatı karşılığının ayrıldığı ifade edilmiştir. Ancak 2022 […]

→

ASKİ’ye Ait Kanalizasyon Şebekesi Bulunan Bazı Yerlerdeki Taşınmazların Kanalizasyona Bağlanmaması ve Atıksu Aboneliği Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: ASKİ’ye ait kanalizasyon şebekesi bulunan yerlerdeki taşınmazların kanalizasyon şebekesine bağlanmaması ve atıksu aboneliği yapmaması, İSKİ Kanunu’nun 17’nci maddesinde belirtilen zorunlulukla bağdaşmayan bir durumdadır. Bu maddeye göre, kanalizasyon şebekesi bulunan cadde ve sokaklardaki her taşınmazın kanalizasyona bağlanmasının zorunlu olduğu ve bu bağlantıların bedelinin taşınmazın sahibinden alınmak suretiyle İSKİ tarafından yapılacağı veya projesine uygun olarak yaptırılacağı […]

→

Ödeme Emri Belgelerinin Harcama Birimleri Tarafından Hazırlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Bulunan sorun, büyükşehir bağlı idaresi tarafından harcamalara ilişkin ödeme emri belgelerinin Strateji Geliştirme Dairesi Başkanlığınca (muhasebe birimince) hazırlanmış olmasıdır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 31’inci maddesi gereği, her bir harcama biriminin en üst yöneticisinin harcama yetkilisi olduğu belirtilmiştir. Giderlerin gerçekleştirilmesinin tamamlanacağı için harcama yetkililerince belirlenen görevli tarafından düzenlenen ödeme emri belgesinin […]

→

Görevde Yükselme Sınavının Sonuçlandırılmaması Nedeniyle Şube Müdürlüğü ve Şeflik Kadrolarına Atama Yapılmaması ve Bu Kadroların Vekâleten Yürütülmesinin Sürekli Uygulama Haline Gelmesi (Sayıştay)

ÖZET: Antalya Su ve Atıksu İdaresi Genel Müdürlüğünün personelinin görevde yükselme sınavının sonuçlandırılmaması nedeniyle şube müdürü ve şef unvanlı kadroların vekaleten yürütülmesinin sürekli hale getirildiği tespit edilmiştir. Bu durum, Devlet Memurları Kanunu temelinde düzenlenmektedir. İdarelerde görevde yükselme sınavı açılmasına rağmen sözlü sınav sonuçlandırılmamıştır. Şube Müdürleri’nin 32 adeti vekaleten görevlendirilen kişilerden oluşmaktadır. Bu durum, geniş anlamda […]

→

Hurdaya Ayrılan Tüketim Malzemelerinin Yanlış Hesap Kodunda İzlenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Hurdaya ayrılan tüketim malzemesinin yanlış hesap kodunda izlenmesi, 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Bağlı İdaresi’nde ortaya çıkarılmıştır. Toplam 117.425,12 TL tutarında hurdaya ayrılan tüketim malzemesi 157 Diğer Stoklar Hesabına kaydedilmesi gerekirken 294.01 Elden Çıkarılacak Stoklar Hesabına kaydedilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 27.05.2016 tarihli mükerrer Resmi Gazetede yayımlanan maddelerinde, stok hesaplarından […]

→

Maddi Duran Varlıkların Amortisman İşlemlerinde Hatalar Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporlarında, maddi duran varlıklardan bazılarının için amortisman ayrılmamış ya da kayıtlı değerinden fazla amortisman ayrıldığı tespit edilmiştir. Bu durumlar; Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 25’ncü maddesine ve “47 Sıra Numaralı Amortisman ve Tükenme Paylarına İlişkin Tebliğ”nin 3’üncü maddesine aykırıdır. İdare tarafından yapılan denetim neticesinde, ilgili hesaplarda gerekli düzeltmelerin yapılacağı […]

→