Üniversiteye Tahsisli Taşınmazların Muhasebe Kayıtları İle Taşınmaz İcmal Cetvelinde Yer Alan Bilgilerinin Uyumsuz Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarında, üniversiteye tahsisli taşınmazların muhasebe kayıtları ile icmal cetvelindeki bilgiler arasında uyumsuzluk tespit edilmiştir. Taşınmazların rayiç değerlerinin ve değer artırıcı harcamaların kaydedilmemesi nedeniyle bilançodaki varlık hesapları ile cetveldeki tutarlar arasında farklılıklar bulunmaktadır. Kamu idaresi, bu uyumsuzluğun giderilmesi için gerekli çalışmalara başlamıştır. BULGU: Üniversiteye Tahsisli Taşınmazların Muhasebe Kayıtları İle Taşınmaz İcmal […]

→

Doğrudan Teminle Gerçekleştirilen ve Teslimi Belli Bir Süreyi Gerektiren Bakım Onarım Hizmet Alımları ve Yapım İşlerinde Sözleşme Düzenlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, üniversitede doğrudan teminle gerçekleştirilen 15 bakım onarım hizmeti ve yapım işinin teslimi belli bir süreyi gerektirmesine rağmen sözleşmeye bağlanmadığı tespit edilmiştir. Kamu İdaresi, gelecekteki alımlarda sözleşme yapılacağını belirtmiştir. Sonuç olarak, belli bir süre gerektiren doğrudan temin alımlarında sözleşme düzenlenmesi zorunludur. BULGU: Doğrudan Teminle Gerçekleştirilen ve Teslimi Belli Bir […]

→

Üniversitenin İktisadi İşletmesindeki Sermaye Payının Bilançoda Yer Almaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, üniversitenin iktisadi işletmesindeki sermaye payı bilançoda yer almamaktadır. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’ne göre, sermaye tutarları ve kâr/zararların izlenmesi için belirli hesapların kullanılması gerekmektedir. Ancak, üniversitenin taahhüt ettiği sermaye payı ilgili hesaplarda yer almamış olup, bu durum kamu idaresi tarafından 02.06.2023 tarihli muhasebe işlem fişleri ile düzeltilmiştir. BULGU: Üniversitenin […]

→

Üniversitenin Döner Sermaye İşletmesindeki Sermaye Payının Bilançoda Yer Almaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, üniversitenin Döner Sermaye İşletmesindeki sermaye payı bilançoda yer almamaktadır. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’ne göre, döner sermayeli kuruluşlara yatırılan sermayelerin izlenmesi gerekmektedir. Ancak, Afyon Kocatepe Üniversitesi Döner Sermaye Saymanlığı’nın ayrılmaması nedeniyle ilgili hesap kullanılmamış ve 1.572.773,08 TL tutarındaki sermaye, üniversitenin bilançosunda yer almamıştır. Bu durum, kamu idaresi tarafından düzeltilmiştir. […]

→

Taşınmazlara Ait Değer Artırıcı Harcamaların İlgili Varlığın Kayıtlı Değerine Eklenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, üniversite taşınmazlarına ait bakım ve onarım harcamalarının, ilgili varlığın kayıtlı değerine eklenmediği tespit edilmiştir. 2.394.779,29 TL değer artırıcı harcama giderleştirilmiş, bu durum bilançoda hatalı gösterimlere yol açmıştır. Kamu İdaresi, tespit edilen bu duruma katıldığını ve düzeltme işlemlerine başlayacağını bildirmiştir. BULGU: Taşınmazlara Ait Değer Artırıcı Harcamaların İlgili Varlığın Kayıtlı […]

→

Öğretim Üyesi Kadrolarına Alım İlanlarında Objektif Kriterlere Aykırı Hususlara Yer Verilmesi (Sayıştay)

ÖZET: **BULGU: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversitelerde Öğretim Üyesi Kadrolarına Alım İlanlarında Uygulanan Objektif Kriterlere Aykırılıklar** 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, üniversitelerdeki öğretim üyesi kadrolarına yapılan atamaların eşitlik ve liyakat ilkelerine uygun olmadığını ortaya koymuştur. Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın 10. maddesi, devlet organlarının tüm işlemlerinde eşitlik ilkesine riayet etmesini zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, 2547 sayılı […]

→

İhale ile Temin Edilemeyen Doğalgaz İhtiyacının İlgili Firma ile Protokol Yapılmaksızın Aylık Faturalar Karşılığında Temin Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, doğalgaz ihtiyacının ihale ile temin edilememesi durumunda, ilgili dağıtım firmasıyla herhangi bir protokol yapılmadan aylık faturalar üzerinden ödeme yapıldığı tespit edilmiştir. Serbest tüketici statüsündeki üniversiteler, Enerji Piyasası Düzenleme ve Denetleme Kurulu (EPDK) tarafından lisanslandırılan tedarikçilerle anlaşarak daha uygun fiyatlarla doğalgaz temin edebilme imkanına sahiptir. Ancak, Ankara Hacı Bayram […]

→

Bilimsel Araştırma Projesi Kapsamındaki Yapım İşinin Varlık Hesaplarında İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Ankara Üniversitesi Kök Hücre, Onkoloji Araştırma ve Uygulamaları Mükemmeliyet Merkezi 1 Etap Kök Hücre Araştırma Laboratuvarı Binası’nın yapım işlerinin, 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’na kaydedilmeden doğrudan giderleştirildiğini ortaya koymuştur. Bu durum, söz konusu binanın varlık hesaplarında yer almadığını göstermektedir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu tür harcamaların izlenmesi […]

→

Kişilerden Alacakların Anapara ve Faiz Ayrımı Yapılmadan Takip Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, üniversite ve döner sermaye işletmesinde “Kişilerden Alacaklar” hesabında anapara ve faiz ayrımının yapılmadığı tespit edilmiştir. Yıllar itibarıyla devreden alacaklar arasında tahsilatı gerçekleşmiş olmasına rağmen, henüz tahsil edilmeyen alacakların bulunduğu ve bu alacakların detay kodlarıyla ayrıntılı bir şekilde takip edilmediği gözlemlenmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu alacakların […]

→

Taşınmazların Kiralanmasında Yasaklılık Sorgulamasının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelere tahsis edilen taşınmazların kiralanması sürecinde yasaklılık sorgulamasının yapılmadığını ortaya koymuştur. 2886 Sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 6. maddesi, kamu ihalelerine katılmaktan yasaklı olan kişilerin belirlenmesini zorunlu kılmaktadır. Ancak, bu yasaklılık sorgulamasının nasıl ve ne zaman yapılacağına dair mevzuatta herhangi bir düzenleme bulunmamaktadır. Kamu İhale Kurumu, yasaklama kararlarını kaydederek bu […]

→

Doğrudan Temin Yoluyla Yapılan Alımların Elektronik Kamu Alımları Platformuna Girilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bazı üniversite birimlerinin doğrudan temin yoluyla yaptıkları alımların elektronik kamu alımları platformu EKAP üzerinden Kamu İhale Kurumuna bildirilmediği tespit edilmiştir. Bu durumun kontrol riski oluşturduğu ve idarenin gerekli tedbirleri alması gereken bir sorunun ortaya çıktığı değerlendirilmektedir. Açıkça belirtildigi üzere, Kamu İhale Genel Tebliği’ne göre doğrudan temin yoluyla yapılan tüm alımların […]

→

Kesin Kabulü Yapılmayan Yapım İşine Ait Teminat Mektubunun Yenilenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Kesin kabulü yapılmayan bir yapım işine ait teminat mektubunun süresinin uzatılmaması, Bingöl Üniversitesi Meslek Yüksekokulu inşaatında önemli sorunlara yol açmıştır. 2013 yılında ihale edilen bu iş için yüklenici, İdareye toplam 1.186.000 TL değerinde iki ayrı teminat mektubu sunmuştur. Ancak, geçici kabulü yapılan işin kesin kabulü gerçekleştirilmediği için teminat mektuplarının süresi dolmuş ve geçersiz hale […]

→

Kıdem Tazminatı Karşılıklarının Ayrılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Boğaziçi Üniversitesi Sosyal Tesis İşletmesi’nin 2021 yılı mali tablolarında, üniversite bünyesinde çalışan işçiler için kıdem tazminatı karşılıklarının ayrılmadığı ve ilgili hesaplara kaydedilmediği belirlenmiştir. Kamu kurumları tarafından işletilen sosyal tesislerin muhasebe uygulamalarına dair esaslar, hesap ve kayıt düzeninde şeffaflık ve hesap verilebilirlik sağlanmasını amaçlamaktadır. Bu çerçevede, muhasebenin temel ilkeleri olan ihtiyatlılık ve dönemsellik gereği, muhtemel […]

→

Taşınmazların Cins Tashihlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelere ait taşınmazlar üzerindeki binaların tapu kayıtlarında cins tashihlerinin gerçekleştirilmediğini ortaya koymuştur. “Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik”te belirtilen 10. madde, kamu idarelerinin mülkiyetlerinde bulunan taşınmazların mevcut kullanım şekli ile tapu kayıtlarının uyumlu olması gerektiğini vurgulamaktadır. Bu kapsamda, taşınmazların cins tashihinin yapılması için gerekli işlemlerin kamu idareleri tarafından […]

→

Doğrudan Temin Yöntemiyle Yapılan Alımlarda Yasaklılık Sorgulaması Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerin doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdikleri alımlarda yasaklılık sorgulaması yapılmadığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22/d maddesi çerçevesinde, belirli parasal limitler dahilinde yapılan alımlarda, yüklenicilerin yasaklılık durumlarının kontrol edilmesi gerektiği belirtilmektedir. Kamu İhale Genel Tebliği’nin ilgili maddesi, doğrudan temin yoluyla yapılan alımlarda yasaklılık teyidinin zorunlu olmadığını, ancak bu […]

→