ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, doğrudan temin ve pazarlık yöntemiyle gerçekleştirilen alımlarda, Kamu İhale Kanunu’nun 62. maddesinin (ı) bendinde belirlenen %10’luk yasal sınırın %21 oranında aşıldığı tespit edilmiştir. Bu durum, Kamu İhale Kurulu’nun yazılı izni olmadan gerçekleşmiştir. Söz konusu kanun, idarelerin bütçelerine konulacak ödeneklerin %10’unun aşılabilmesi için Kamu İhale Kurulu’ndan uygun görüş alınmasını […]
ÖZET: İsteklinin, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında gerçekleştirilen 6 Kalem Tıbbi Gaz mal alım ihalesine katılabilmesi için gerekli belgeleri sunmadığı tespit edilmiştir. İdari şartnamede belirtilen “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7. maddenin (ı) bendinde, isteklilerin sunması gereken belgeler arasında Sağlık Bakanlığı’na ait medikal amaçlı gaz üretim ve dolum izin belgeleri […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, üniversitelerin döner sermaye işletmelerinde satıcılar hesabına kaydedilen tutarların ödemeleri mevzuatta belirtilen sıraya uygun olarak gerçekleştirilmemiştir. Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 22. maddesi, işletmelerin nakit mevcudunun yetersiz olduğu durumlarda giderlerin muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre ödenmesi gerektiğini belirtmektedir. Bu bağlamda, öncelikli olarak özlük haklarına ilişkin ödemeler, kamu […]
ÖZET: Trabzon Üniversitesi’nde iç kontrol sisteminin kurulmadığı tespit edilmiştir. 7141 sayılı Kanun kapsamında, idarenin faaliyetlerinin etkili, ekonomik ve verimli bir şekilde yürütülmesi, varlıkların korunması ve muhasebe kayıtlarının doğru tutulması için gerekli olan iç kontrol mekanizmasının eksik olduğu ortaya konmuştur. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na göre, iç kontrol sistemi, kamu idarelerinin mali yönetim ve kontrol […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporları, döner sermaye işletmesinin genel yönetim giderleriyle ilgili harcamalarının yanlış hesap kodlarına kaydedildiğini ortaya koymaktadır. Taşınmaz-demirbaş bakım onarımları, yazılım alımları ve uluslararası kuruluşlara üyelik bedelleri gibi giderler, 770 Genel Yönetim Giderleri Hesabı yerine 740 Hizmet Üretim Maliyeti Hesabına kaydedilmiştir. Bütçe Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu tür harcamaların genel yönetim giderleri […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında yapılan incelemelerde, Yükseköğretim Kurulu bünyesinde taşınır mal yönetmeliğine aykırı bedelsiz taşınır devri uygulamaları tespit edilmiştir. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 1. maddesi, kamu idarelerine ait taşınır malların yönetimi ve devri ile ilgili esasları belirlerken, 31. maddesi, ihtiyaç fazlası taşınırların yalnızca kamu idareleri arasında bedelsiz olarak devredilebileceğini vurgulamaktadır. Ancak, denetimlerde, kamu […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitenin kiralanan taşınmazlarına ilişkin elektrik, su ve ısınma gibi ortak gider alacaklarının tahakkuk kayıtlarının yapılmadığını ortaya koymuştur. Merkezî Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, gelirlerden alacakların nasıl kaydedileceğini ve tahakkuk işlemlerinin nasıl gerçekleştirilmesi gerektiğini açıklamaktadır. Ancak, yapılan denetimlerde müstecirlerden tahsil edilecek ortak gider alacaklarının tahakkuk kayıtları olmaksızın doğrudan tahsilat yapıldığı […]
ÖZET: Üniversite Hastanesi tarafından edinilen bilgisayar yazılımları gibi fiziksel varlığı bulunmayan değerlerin, 260-Haklar Hesabında izlenmeden doğrudan giderleştirildiği tespit edilmiştir. Bu durum, ilgili mevzuat gereğince bu varlıklar için amortisman ve tükenme payı ayrılmadığını göstermektedir. Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği, maddi ve maddi olmayan duran varlıklar için uygun amortisman ayrılması gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, haklar hesabının, […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Abdullah Gül Üniversitesi’nin mal ve hizmet alım ihaleleri üzerine yapılan incelemeleri içermektedir. İnceleme sonucunda, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22/d ve 21/f maddeleri çerçevesinde belirlenen parasal limitlerin, üniversitenin bütçesine konulan ödeneklerin %10’unu aşarak kullanıldığı ve bu aşım için Kamu İhale Kurumu’ndan gerekli izin alınmadığı tespit edilmiştir. İlgili kanunun 62. […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Afyon Kocatepe Üniversitesi’nin Veteriner Sağlık Uygulama ve Araştırma Merkezi’nin elektrik, su ve ısınma giderlerinin üniversitenin özel bütçesinden karşılandığını ortaya koymuştur. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 58. maddesi, döner sermaye gelirlerinin belirli bir oranının yükseköğretim kurumlarının ihtiyaçları için kullanılmasını öngörmektedir. Ayrıca, bu maddenin (i) bendinde, döner sermaye işletmelerinin kaynaklarını ekonomik ve […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporları, Akdeniz Üniversitesi fakültelerinde yapılan ambar denetimlerinde, bazı genel sarf malzemelerinin iki yıllık raf ömürlerini doldurduğunu ve bu nedenle kullanılamaz hale geldiğini ortaya koymuştur. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na dayanarak hazırlanan Taşınır Mal Yönetmeliği, harcama yetkililerinin taşınırların edinimi, kullanımı ve kaydının şeffaf bir şekilde tutulmasından sorumlu olduğunu […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerin taşınır ambarlarında düzenli fiziksel sayım yapılmadığını ortaya koymuştur. Denetimler sonucunda, ambarların büyük bir kısmında dönem sonlarında ve görevlilerin değişiminde fiili sayımın gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na dayanan Taşınır Mal Yönetmeliği, harcama yetkililerini taşınırların etkili ve hukuka uygun yönetiminden sorumlu tutmakta, ayrıca taşınırların […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporları, üniversitelerde fakülte, enstitü ve yüksekokul sekreterliği kadrolarından sınavsız olarak atanmış şube müdürlerinin varlığını ortaya koymuştur. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun temel ilkeleri arasında liyakat ve eşit fırsatlar sağlanması yer almaktadır. Yükseköğretim kurumları için belirlenen görevde yükselme ve unvan değişikliği yönetmeliği, bu ilkeler çerçevesinde, personelin görevde yükselmesi için belirli şartlar […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite mülkiyetindeki taşınmazların kayıtlarının yönetmelik hükümlerine uygun bir şekilde yürütülmediğini ortaya koymaktadır. Envanter çalışmaları eksik kalmış ve bu nedenle bazı taşınmazlar üniversitenin mali tablolarında yer almamaktadır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 44. maddesi, kamu idarelerinin taşınmaz kayıtlarının usul ve esaslarının belirlenmesini öngörmektedir. Bu çerçevede, 2006 yılında […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporları, Ankara Hacı Bayram Veli Üniversitesi Döner Sermaye İşletmesi bünyesinde gerçekleştirilen İlmi Hüviyet Tespiti Sınavı’nın gelir ve giderlerini incelemiştir. Yabancı uyruklu bireylerin denklik işlemleri için yapılan bu sınavın ücretleri, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 55. maddesi çerçevesinde üniversite gelirleri arasında sayılmakta, ancak Döner Sermaye İşletmesi Yönetmeliği’nde bu sınavla ilgili bir faaliyet […]
