ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerin doğrudan temin ve pazarlık usulü ile gerçekleştirdiği alımlarda, Kamu İhale Kurulu’ndan uygun görüş alınmadan %10’luk sınırın aşıldığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21 ve 22’nci maddeleri, bu alımlar için belirlenen limitleri net bir şekilde tanımlarken, 62’nci madde ise bu limitlerin aşılmaması gerektiğini vurgulamaktadır. İlgili mevzuata göre, […]
ÖZET: Harcama sürecinde görevler ayrılığı ilkesinin uygulanmadığı, 2021 yılı Sayıştay denetim raporlarıyla ortaya konmuştur. Üniversitenin mali yönetim ve iç kontrol sisteminde bu ilkenin göz ardı edildiği tespit edilmiştir. İç Kontrol ve Ön Malî Kontrole İlişkin Usul ve Esaslar’ın ilgili maddesi, harcama yetkilisi ile muhasebe yetkilisinin aynı kişi olamayacağını belirtmektedir. Ayrıca, ön mali kontrol görevini yürütenlerin, […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Ankara Üniversitesi’ne tahsis edilen tarım arazilerinin muhasebe kayıtlarının eksik olduğunu ortaya koymuştur. 1974 yılında Veteriner Fakültesi Eğitim Araştırma ve Uygulama Çiftliği olarak kullanılan bu arazilerin tahsisi, kamu hizmetinin sona ermesi nedeniyle resen kaldırılmıştır. Ancak, bu işlemin muhasebe kayıtlarına yansıtılmadığı tespit edilmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Tahsis ve Devri Hakkında […]
ÖZET: Ankara Yıldırım Beyazıt Üniversitesi’nin 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, harcama birimleri arasındaki işlemlerde 511 Muhasebe Birimleri Arası İşlemler Hesabı’nın kullanıldığını ortaya koymaktadır. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 364. maddesi, bu hesabın aynı bütçeli kamu idarelerine ait muhasebe birimleri arasında para ve kıymetlerin transferi ile tahsilat ve ödemelerin izlenmesi amacıyla kullanılacağını belirtmektedir. Ancak, 365. maddede, tek […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporlarında, Atatürk Üniversitesi’nin muhasebe birimleri arasındaki taşınır devir işlemlerinde 511 Muhasebe Birimleri Arası İşlemler Hesabı’nın yanlış kullanıldığı belirlenmiştir. Bu hesapta kayıtlı tutarın 519 Değer Hareketleri Sonuç Hesabı ile bilançoya yansıtıldığı tespit edilmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 360. maddesi, Değer Hareketleri Hesap Grubu’nun, aynı bütçeli kamu idareleri arasındaki değer hareketlerinin izlenmesi […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Susurluk Meslek Yüksek Okulu döner sermaye işletme biriminin kuruluşundan bu yana herhangi bir faaliyet göstermediğini ortaya koymaktadır. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 58. maddesi ve ilgili yönetmelik, döner sermaye işletmelerinin yükseköğretim kurumlarının esas faaliyetlerini aksatmadan çalışması gerektiğini belirtmektedir. Yönetmelikte, bu işletmelerin bilimsel hizmetler sunma, araştırma yapma ve eğitim faaliyetlerine katkıda […]
ÖZET: Yabancı uyruklu öğretim görevlilerine idari görev verilmesi, 2021 yılı Sayıştay denetim raporlarında incelenmiştir. Boğaziçi Üniversitesi’nde yapılan incelemeler sonucunda, sözleşmeli statüde çalışan yabancı öğretim elemanlarının idari görevler üstlendiği tespit edilmiştir. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 36. maddesi, bu kişilerin rektörlük, dekanlık gibi idari pozisyonlarda görev alamayacaklarını açıkça belirtmektedir. Yükseköğretim Kurulu tarafından Atatürk Üniversitesi Rektörlüğü’ne gönderilen yazıda […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporları, nakit teminatların vade ve zamanaşımı takibinin mevzuata uygun şekilde gerçekleştirilmediğini ortaya koymuştur. İnceleme sonucunda, geçmiş yıllardan gelen ve sözleşmesi sona ermiş olan teminatların, ilgili hesaplara kaydedilmeden doğrudan 430 No.lu Hesaptan ödendiği tespit edilmiştir. 4735 sayılı Kamu İhaleleri Sözleşmeleri Kanunu ve Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği gereğince, teminatların iade süreçlerinin belirli […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitenin kiraya verdiği taşınmazlardan elde ettiği kira gelirlerini nazım hesaplarda yeterince izleyemediğini ortaya koymuştur. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddelerine göre, kiraya verilen veya irtifak hakkı tesis edilen maddi duran varlıkların muhasebe kayıtları belirli bir düzen içinde tutulmalıdır. Ancak yapılan incelemeler sonucunda, üniversitenin 993-Maddi Duran Varlıkların Kira ve İrtifak […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Çanakkale Onsekiz Mart Üniversitesi Sürekli Eğitim Merkezi’nin döner sermaye işletmesi tarafından karşılanması gereken cari giderlerin, üniversite bütçesinden ödendiğini ortaya koymuştur. 2547 Sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 58. maddesinin (b) bendi, döner sermaye gelirlerinin en az %30’unun, ilgili yükseköğretim kurumunun ihtiyaçları için kullanılmasını öngörmektedir. Ayrıca, 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite döner sermaye işletmeleri bünyesinde çalışan bazı sağlık personelinin tıbbi kötü uygulamalara ilişkin zorunlu mali sorumluluk sigortasını yaptırmadığını ortaya koymuştur. 1219 sayılı Tababet ve Şuabatı San’atlarının Tarzı İcrasına Dair Kanun’un Ek 12’nci maddesi gereğince, kamu sağlık kurumlarında görev yapan hekimlerin, diş hekimlerinin ve uzmanların, mesleki faaliyetleri sırasında oluşabilecek zararlara […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporları, Çukurova Üniversitesi Sağlık Kültür ve Spor Daire Başkanlığı’na bağlı Anaokulu’nda elektrik tüketim vergisi istisnasından yararlanılmadığını ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 36. maddesi ve 37 Seri Numaralı Genel Tebliğ’in 4. maddesi, kazanç amacı gütmeyen çocuk bakımevleri ve kreşlerin elektrik tüketiminde vergi muafiyeti sağladığını belirtmektedir. Elektrik tüketim vergisi oranı […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, parasal limit dahilinde doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen alımlarda yasaklılık teyidinin yapılmadığını ortaya koymuştur. Kamu İhale Kurumu’ndan firmaların yasaklı olup olmadığının kontrol edilmesi gerektiği belirtilmesine rağmen, bu süreç ihmal edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesi, belirli tutarları aşmayan mal ve hizmet alımlarının doğrudan temin yoluyla yapılmasına izin vermektedir. […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporları, kamu idaresinin hurdaya ayrılan taşınırlarla ilgili muhasebe kayıtlarında önemli uyumsuzluklar tespit etmiştir. İncelemeler, hurdaya ayrılarak satılan taşınırların kayıtlarından düşülmediğini ve bu taşınırların toplam tutarının muhasebe kayıtlarıyla çeliştiğini ortaya koymuştur. Özellikle Dokuz Eylül Üniversitesi’nin, Makine Kimya Endüstrisi (MKE) Anonim Şirketi’ne sattığı taşınırların 294 Elden Çıkarılacak Stoklar ve Maddi Duran Varlıklar […]
ÖZET: Üniversitenin mülkiyetindeki taşınmazların kiralanması, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 51’inci maddesinin (g) bendi uyarınca pazarlık usulüyle gerçekleştirilmiştir. Sayıştay denetim raporları, bu kiralama işlemlerinin yasal çerçeveye uygun olmadığını ortaya koymaktadır. Kanunun 36’ncı maddesi, ihalelerde kapalı teklif usulünün esas olduğunu belirtirken, 51’inci madde ise belirli koşullar altında pazarlık usulünün kullanılabileceğini düzenlemektedir. Ancak, üniversitelerin katma bütçeli idareler […]
