İhtiyaçların Parasal Sınırların Altında Kalacak Şekilde Parçalara Bölünmek Suretiyle Doğrudan Teminle Edinilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, üniversitenin, Kamu İhale Kanunu’nda belirtilen parasal sınırların altında kalacak şekilde ihtiyaçları parçalara bölerek doğrudan teminle edinmesi tespit edilmiştir. Bu uygulama, kanunun temel ilkelerine aykırılık teşkil etmekte olup, alımların usul ve esaslara uygun olarak gerçekleştirilmesi gerekmektedir. BULGU: İhtiyaçların Parasal Sınırların Altında Kalacak Şekilde Parçalara Bölünmek Suretiyle Doğrudan Teminle Edinilmesi […]

→

Taşınırlara İlişkin Düzeltme Kayıtlarında Gelir ve Gider Hesaplarının Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, üniversitede taşınırlara ilişkin düzeltme kayıtlarında 600 Gelirler ve 630 Giderler Hesapları kullanılmıştır. Ancak, bu işlemler kaydi nitelikte olup gerçek gelir veya gider oluşturmadığından, taşınır işlemlerindeki düzeltmelerin gelir ve gider hesapları kullanılmadan gerçekleştirilmesi gerektiği belirtilmiştir. BULGU: Taşınırlara İlişkin Düzeltme Kayıtlarında Gelir ve Gider Hesaplarının Kullanılması 2022 Yılı Sayıştay Denetim […]

→

Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabının Gerçek Durumu Yansıtmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Üniversite ve Üniversite Döner Sermayesi kapsamında 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’nda kayıtlı olan 78.570.526,52 TL tutarındaki yatırım harcamalarının 8.043.755,20 TL’lik kısmının geçici kabulü yapılmasına rağmen ilgili varlık hesaplarına aktarılmadığını göstermektedir. Bu durum, 2022 mali yılı bilançosunda 258 Hesabının 8.043.755,20 TL fazla, ilgili varlık hesaplarının ise aynı tutarda eksik raporlanmasına […]

→

Yabancı Uyruklu Öğretim Üyesi İstihdamında Mevcut Yasal Düzenlemelere Uygunluğun Tam Olarak Sağlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerde yabancı uyruklu öğretim üyelerinin istihdamında mevcut yasal düzenlemelere tam olarak uyulmadığını göstermektedir. İlahiyat, Ziraat ve Güzel Sanatlar fakültelerinde toplam 6 yabancı öğretim üyesi istihdam edilmiş, ancak gerekli izinler alınmamış ve değerlendirme süreçleri eksik kalmıştır. Bu durum, yükseköğretimde kaliteyi artırma hedefleri açısından önemli bir zafiyet oluşturmaktadır. BULGU: Yabancı Uyruklu […]

→

Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabında Geçici Olarak İzlenen Maddi Duran Varlıkların Zamanında İlgili Hesaplara Devredilerek Kapatılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Şırnak Üniversitesi’nin 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’nda toplam 12.920.928,04 TL tutarındaki maddi duran varlıkların geçici kabulü yapılmasına rağmen ilgili hesaplara aktarılmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, mevcut muhasebe düzenlemeleri gereği hatalı kayıtlara yol açmıştır. Kamu idaresi, ödemelerin taksite bağlandığını belirtse de, aktarım için işlerin tamamlanması şarttır. BULGU: Yapılmakta Olan […]

→

Taşınmazlara Ait Değer Artırıcı Harcamaların İlgili Varlıkların Kayıtlı Değerine Eklenmeyip Doğrudan Gider Yazılması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, üniversiteye ait taşınmazların değerini artıran bakım onarım harcamaları, ilgili varlıkların kayıtlı değerine eklenmeyip doğrudan 630 Gider Hesabına kaydedilmiştir. Bu durum, mali tablolarda toplam 4.007.706,07 TL hataya yol açmıştır. Yönetmelik gereğince, bu tür harcamaların ilgili duran varlık hesaplarına eklenmesi gerektiği belirtilmektedir. BULGU: Taşınmazlara Ait Değer Artırıcı Harcamaların İlgili Varlıkların […]

→

Döner Sermaye İşletmesi İçin Taahhüt Edilen Tutarın İlgili Hesaplarında İzlenmemesi ve Mali Tablolarında Gösterilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, Şırnak Üniversitesi Döner Sermaye İşletmesi için taahhüt edilen 100.000,00 TL’nin ilgili hesaplarda izlenmediği ve mali tablolarda gösterilmediği tespit edilmiştir. Kuruluşun bütçesinden bu tutar için herhangi bir ödeme yapılmamış, ancak işletme faaliyetleri gelir elde etmeye devam etmiştir. Kamu idaresi, belirtilen hususlarla ilgili gerekli işlemleri yapmıştır. BULGU: Döner Sermaye İşletmesi […]

→

Kurum Taşınmazlarının Tespit ve Muhasebe Sistemine Kayıt İşlemlerinin Birbiriyle Tutarlı ve Tam Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, Şırnak Üniversitesi’nin taşınmaz kayıtları, “Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik” hükümlerine uygun olarak düzenlenmemiştir. Bu durum, taşınmaz formları ve muhasebe kayıtları arasında tutarsızlıklara yol açmış; toplamda 124.524.605,78 TL tutarında bir fark oluşmuştur. İlgili cetvellerin eksik hazırlanması ve tapuda kayıtlı olmayan taşınmazların kaydedilmemesi gibi sorunlar tespit edilmiştir. BULGU: […]

→

Kiraya Verilen Taşınmazların Tip İhale Dokümanlarında Eksiklikler ve Hatalı Uygulamalar Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, üniversitelerin kiraya verilen taşınmazlarının tip ihale dokümanlarında eksiklikler tespit edilmiştir. Kira artışlarının belirlenmesinde yanlış yöntemler kullanıldığı, kiracıların sigorta yaptırmasının zorunlu kılınmadığı, acil yardım ekipmanlarına ilişkin düzenlemelerin eksik olduğu ve çalışanların SGK bildirimlerinin istenmediği belirlenmiştir. Kamu idaresi, bu eksikliklerin giderileceğini ifade etmiştir. BULGU: Kiraya Verilen Taşınmazların Tip İhale Dokümanlarında […]

→

Anahtar Teslim Götürü Bedel Yapım İhale Dokümanlarında Ayrıntılı Pursantaj Verilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, anahtar teslim götürü bedel yapım ihale dokümanlarında iş kalemlerinin ayrıntılı pursantajlarının verilmesi, ihale öncesinde yaklaşık maliyetin tespitine olanak tanımaktadır. Kamu İhale Kanunu gereğince, bu tür detayların açıklanmaması gerektiği belirtilmiş olup, kamu idaresi bu durumu kabul etmiş ve gerekli düzeltmelere başlanmıştır. İhale süreçlerinin uygunluğu için detay pursantajların yer almaması […]

→

Anahtar Teslim Götürü Bedel Yapım Sözleşmelerinin Yürütülmesinde Eksikliklerin Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, anahtar teslim götürü bedel yapım sözleşmelerinde çeşitli eksiklikler tespit etmiştir. Bu eksiklikler arasında demir çekme ve beton deney raporlarının alınmaması, yerel rayiçlerin kullanılmaması, çevre düzenlemelerinin iş artışı kapsamında yaptırılması, malzeme onay dosyası açılmaması ve şantiye defteri tutulmaması yer almaktadır. Kamu idaresi, bu bulgulara katıldığını ve düzeltici işlemlere başlandığını belirtmiştir. […]

→

Yapım İşlerinde Yüklenicilerin İdareden Onay Almadan Alt Yüklenici Çalıştırması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, yüklenicilerin idare onayı olmadan alt yüklenici çalıştırdığı tespit edilmiştir. İdare, izinsiz alt yüklenicilerin sayısını ve sözleşme tutarlarını SGK ile netleştirmemiştir. Ayrıca, alt yüklenicilerin ihale yasaklı olup olmadığının kontrol edilmesi ve damga vergisi ödemelerinin sağlanması gerektiği belirtilmiştir. Kamu idaresi, bulguyu kabul ederek gerekli düzeltici işlemlere başladığını ifade etmiştir. BULGU: […]

→

Kesin Kabulden İtibaren Yüklenici ve Alt Yükleniciler İçin Getirilen 15 Yıllık Sorumluluk Mükellefiyeti Gözetilmeden Bakım Onarım Yaptırılması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 30. maddesi gereğince, kesin kabul tarihinden itibaren yüklenici ve alt yüklenicilerin 15 yıllık sorumluluk mükellefiyeti gözetilmeden bakım onarım giderleri bütçeden karşılanmıştır. Kamu idaresi bu durumu kabul etmiş ve gerekli düzeltici işlemlere başlanmıştır. Bakım onarım giderlerinin karşılanması için teknik heyet oluşturulması ve sorumluluk […]

→

Temel İhale Usulleri Kullanılmaksızın Yapım İşlerinin Parçalara Bölünerek Doğrudan Temin İle Alınması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Sinop Üniversitesi tarafından gerçekleştirilen bazı yapım işlerinin, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nda belirtilen temel ihale usulleri yerine doğrudan temin yöntemiyle parçalara bölünerek alındığı tespit edilmiştir. Bu durum, Kanun’un temel ilkelerine aykırılık teşkil etmekte olup, kamu idaresi bu bulguyu kabul ederek gerekli düzeltici işlemlere başladığını bildirmiştir. BULGU: Temel İhale […]

→

Parasal Limitler Dahilindeki Yapım İşlerinde %10 Sınırını Aşan Kısım İçin Kamu İhale Kurumundan İzin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, üniversitenin doğrudan temin ile yaptığı yapım işlerinde, bütçeye konulan ödeneğin %10’unu aşan harcamalar için Kamu İhale Kurumu’ndan izin alınmadığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na göre, bu tür harcamaların limit kontrolü yapılmalı ve aşılması durumunda uygun görüş alınmalıdır. Kamu idaresi bu durumu kabul etmiş ve düzeltme işlemlerine […]

→