Sayıştay, KİK, Yargıtay ve Danıştay Kararları, Bakanlık Görüşleri

İhalenin iptali öncesinde şikayet başvurusu yapılmaması hukuka uygunluk açısından nasıl değerlendirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, ihalenin iptaline ilişkin sürecin hukuka uygunluğunu incelemiştir. İhaleye altı teklif verilmiş, bunlardan yalnızca başvuru sahibinin teklifi geçerli sayılmıştır. Ancak, Teknik Şartname’deki belgelerin muğlaklığı nedeniyle ihalenin sağlıklı bir şekilde sonuçlandırılamayacağı gerekçesiyle iptal kararı verilmiştir. İptal işlemi öncesinde idareye herhangi bir şikayet başvurusunda bulunulmadığı ve iptal kararının itirazen şikayet […]

→

İhale dokümanında iş kalemlerinin birim fiyatlarının açıklanması gizlilik ilkesini ihlal eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin, ihale dokümanında yer alan bazı iş kalemlerinin birim fiyatlarının açıklanmasının, yaklaşık maliyetin gizliliğini ihlal ettiğine dair iddiasını değerlendirmiştir. Kurul, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ve Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nde belirtilen gizlilik ilkelerinin ihale sürecinde korunması gerektiğini vurgulamıştır. İhale dokümanında yer alan iş kalemlerinin birim fiyatlarının açıklanmasının, tüm yaklaşık […]

→

Öz kaynak oranı ve kısa vadeli borçların öz kaynaklara oranı ihale yeterlilik kriterlerini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibi Suzan TÜLEK’in teklif dosyasında sunduğu belgelerin yeterlilik kriterlerini sağlamadığını tespit etmiştir. İnceleme sonucunda, 2016 yılına ait öz kaynak oranının (0,0994) ve kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının (0,443) gibi değerlerin, kamu ihale mevzuatında belirtilen asgari kriterleri karşılamadığı belirlenmiştir. Özellikle, öz kaynak oranının en az 0,15 olması gerektiği ve […]

→

İhale dokümanında belirtilen mesafe kriteri rekabeti engelleyici bir unsur olarak değerlendirilebilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, ihale dokümanında yer alan teknik şartların ve kriterlerin önemine dikkat çekmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 12. maddesi gereğince, ihale dokümanının hazırlanmasında idarelerin belirlediği teknik kriterlerin, rekabeti engellemeyecek şekilde ve tüm isteklilere eşit fırsatlar sunacak şekilde belirlenmesi gerektiği vurgulanmıştır. İhaleye ilişkin şartnamede, oteller arasındaki mesafenin karayolu ile […]

→

Mal alımlarında fiyat dışı unsur belirlenirken dikkate alınacak kriterler (KİK)

Toplantı No : 2018/024 Gündem No : 15 Karar Tarihi : 26.04.2018 Karar No : 2018/UM.II-823 BAŞVURU SAHİBİ: Roche Diagnostics Turkey A.Ş., İHALEYİ YAPAN İDARE: Selçuk Üniversitesi Tıp Fakültesi Hastanesi Başhekimliği, BAŞVURUYA KONU İHALE: 2018/88767 İhale Kayıt Numaralı “Tıbbi Patoloji Ad Tam Otomatik İmmunhisto Kimya Sistemi Alımı İhalesi” İhalesi KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME: Selçuk Üniversitesi Tıp Fakültesi […]

→

Danıştay kararı sonrası Kamu İhale Kurulu’nun önceki kararını iptal etmesi hukuki süreçte nasıl bir etki yaratır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikâyet başvurusunu değerlendirirken, daha önceki bir kararın iptaline ve başvuru sahibinin iddialarının esasının incelenmesine karar vermiştir. Başvuru sahibi Tuğrasan Yatırım Ltd. Şti., ihale sürecinde yaşanan hukuki uyuşmazlık nedeniyle daha önceki Kurul kararının iptali için dava açmış, ancak Ankara 17. İdare Mahkemesi bu davayı reddetmiştir. Bunun üzerine yapılan temyiz […]

→

Adres değişikliği diş protez laboratuvarı ruhsatının geçerliliğini etkiler mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin Diş Protez Laboratuvarı Ruhsat Belgesi’nin geçerliliği konusundaki iddialarını değerlendirirken, adres değişikliğinin Fatsa Belediye Başkanlığı tarafından gerçekleştirilen numarataj çalışmasından kaynaklandığını tespit etmiştir. İlgili yönetmelik gereği, laboratuvar ruhsatının yenilenmesi gerektiği durumlar arasında, nakil, devir, kapanma gibi köklü değişikliklerin bildirilmesi yer almakta, ancak başvuru sahibinin laboratuvarının fiziksel olarak aynı adreste faaliyet göstermeye […]

→

İş deneyim belgesinin KDV hariç düzenlenmesi mevzuata uygun mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, ihale üzerinde bırakılan isteklinin sunduğu iş deneyim belgesinin mevzuata uygun olduğunu tespit etmiştir. İlgili belgede, işin kabul tarihinin ve sözleşme bedelinin belirtilmesiyle birlikte, iş deneyim belgesinin KDV hariç düzenlendiği ve bu nedenle mevzuata aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Ayrıca, iş deneyim belgesinin tek sözleşmeye dayalı olarak düzenlendiği ve […]

→

Danıştay kararı sonrası ihale başvurusunun şekil yönünden uygunluk değerlendirmesi nasıl yapılmalıdır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, 2017/29776 ihale kayıt numaralı ihaleye ilişkin başvuru sahibinin itirazını değerlendirirken, başvurunun “ehliyet, süre ve şekil yönünden” uygun olmadığını tespit etmiştir. Ancak, Danıştay 13. Dairesi, başvurunun yalnızca “süre yönünden” uygun olmadığına karar vermiştir. Bu durum, başvurunun şekil yönünden uygun bulunmaması gerekçesinin değiştirilmesi gerektiğini ortaya koymaktadır. Kurul, Anayasa’nın 138’inci maddesi ve 2577 sayılı […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamalarında malzemeli yemek sunum cetveli eksikliği teklifin reddine neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Doyaş Yemek Gıda ve Servis Hiz. San. Tic. A.Ş.’nin aşırı düşük teklif açıklamalarının reddedilmesinin hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. İhale komisyonunun, tekliflerin değerlendirilmesinde, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 38. maddesine göre aşırı düşük teklifleri belirlerken, teklif sahiplerinden gerekli açıklamaları talep etmesi gerektiği vurgulanmıştır. Başvuru sahibinin sunduğu açıklamaların, Kamu İhale Genel Tebliği’nde […]

→

Demonstrasyon işlemlerinde cihazın teknik şartnameye uygunluğu nasıl değerlendirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikâyet başvurusunu değerlendirirken, ihale sürecinde yapılan demonstrasyon işlemlerinin usulüne uygun olarak gerçekleştirilip gerçekleştirilmediğini incelemiştir. İhale komisyonu tarafından yapılan demonstrasyon sonucunda, başvuru sahibinin teklif ettiği cihazın Teknik Şartname’nin 36 ve 39’uncu maddelerinde belirtilen özellikleri karşılamadığı tespit edilmiştir. Demonstrasyon tutanağında, cihazın nemlendirme sistemine dâhil olan ısıtıcı rezistans parçasının sökülemediği ve […]

→

İş makinelerinin amortisman süreleri aşırı düşük teklif açıklamalarında nasıl değerlendirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, ihale üzerinde bırakılan isteklinin aşırı düşük teklif açıklamalarının uygun bulunmadığına ve teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiğine karar vermiştir. İlgili incelemede, isteklinin iş makinelerine ilişkin aşırı düşük teklif açıklamalarında gerekli belgeleri sunmadığı, makinelerin amortisman sürelerinin tamamlanmadığı ve dolayısıyla sıfırlanmış olamayacağı tespit edilmiştir. Ayrıca, isteklinin sunduğu belgelerdeki makine sayısının işin gereksinimlerini karşılamadığı ve […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamalarında işçilik maliyetleri asgari ücretin altında olabilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin aşırı düşük teklif açıklamalarında kullanılan işçilik fiyatlarının, ihale tarihinde yürürlükte olan saatlik asgari ücretin altında olamayacağına dair düzenlemeleri dikkate alarak, başvuru sahibinin iddiasını kabul etmiştir. İhale tarihinin 26.12.2017 olduğu ve başvuru sahibinin teklifinin, 2017 yılı brüt asgari ücreti olan 7,90 TL/saat üzerinden hesaplandığı belirtilmiştir. Kamu İhale Genel Tebliği’nin 45.1.9’uncu […]

→

İhalenin iptali için rekabet ve kaynak verimliliği ilkeleri nasıl değerlendirilmelidir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazını değerlendirirken, ihalenin iptal gerekçelerinin hukuka uygun olup olmadığını incelemiştir. İhaleye katılımın ve tenzilat oranının düşük olması, rekabetin sağlanmadığı ve kaynakların verimli kullanılması ilkesinin ihlal edildiği gerekçeleriyle iptal kararı verilmiştir. Ancak, iptal gerekçelerinin, önceki benzer ihalelerle karşılaştırılarak doğrudan yapılmasının uygun olmadığını belirtmiştir. İdarelerin, rekabet ve kaynakların verimli kullanılması ilkelerine […]

→

İş deneyim belgesindeki PVC boru imalatları, HDPE boru döşeme işine benzerlik taşır mı (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin sunduğu iş deneyim belgesinin ihale konusu iş ile uyumlu olmadığına dair iddialarını incelemiştir. Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri gereğince, benzer işlerin değerlendirilmesinde iş deneyim belgelerinde yer alan işlerin ihale konusu iş veya benzer iş kapsamında bulunması gerektiği belirtilmiştir. Başvuru sahibinin sunduğu iş deneyim belgesinde yer alan iş […]

→