ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediyelerin bünyesinde oluşan iktisadi işletmelere vergi mükellefiyeti tesis edilmediğini ortaya koymaktadır. İlgili raporda, Niğde Belediyesi’nin mülkiyetinde bulunan taşınmazların, 2021 ve 2022 yıllarında ihale yoluyla satıldığı ve bu satışların ardından düğün salonu ve fırın işletmeciliği gibi ticari faaliyetler yürütüldüğü belirtilmiştir. Ancak, bu faaliyetler için kurumlar ve katma değer vergisi mükellefiyeti […]
ÖZET: Belediyeye ait bir taşınmazın, Niğde Demirciler Odası’na bedelsiz olarak devredilmesi ve bu taşınmazın düğün salonu olarak kullanılabilmesi için 2022 yılında yapılan harcamalar, Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. İlgili taşınmaz, Niğde sanayi sitesinde yer almakta olup, idare tarafından herhangi bir resmi işlem yapılmadan Oda’ya bırakılmıştır. Ayrıca, bu taşınmazda düğün salonu işletilmesi amacıyla bakım ve onarım […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Niğde Belediyesi, halı saha olarak kullanılan iki taşınmazı Niğde Belediye Spor Kulübü Derneği’ne tahsis etmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 47. maddesi, kamu idarelerinin mülkiyetlerindeki taşınmazları, belirli kamu hizmetlerini yerine getirmek amacıyla bedelsiz olarak tahsis edebileceğini belirtmektedir. Ancak, tahsis edilen taşınmazların amaç dışı kullanımı yasaktır. […]
ÖZET: İdare taşınmazlarının kamu kurum ve kuruluşlarına tahsisi sürecinde, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bazı uygulamalarda mevzuatta belirtilen azami sürelerin göz ardı edildiği tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75. maddesi, belediyelerin taşınmazlarını, asli görevleri çerçevesinde, 25 yılı aşmamak kaydıyla diğer kamu kurumlarına tahsis edebileceğini belirtmektedir. Ayrıca, tahsis amacı dışında kullanılması durumunda işlemin iptal […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, idareye hibe edilen bazı dayanıklı taşınırların taşınır işlem fişlerinin düzenlenmediği ve bu nedenle kayıt altına alınmadığı tespit edilmiştir. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, alınan bağış ve yardımların kamu geliri olarak kaydedilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, Taşınır Mal Yönetmeliği’nde tüm taşınırların ve işlemlerinin kayıt altına alınması gerektiği […]
ÖZET: Ambalaj atıklarının toplanması, taşınması, ayrıştırılması ve depolanması hizmetleri, Niğde Katı Atık Depo İşletme Birliği’ne bedelsiz ve ihalesiz olarak devredilmiştir. 2872 sayılı Çevre Kanunu, atıkların yönetimi ve geri kazanım süreçlerine dair çeşitli yükümlülükler getirmektedir. Bu kapsamda, üreticiler ve ithalatçılar, ürünlerinin atıklarının yönetiminden sorumlu tutulmakta ve çevre lisanslı tesislerde işlenmesi gerekmektedir. Ayrıca, belediyeler, ambalaj atıklarının ayrı […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, İl Belediyesinin mal ve hizmet alımlarını doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiğini ortaya koymuştur. Bu alımlar, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nda belirtilen parasal sınırların altında kalacak şekilde parçalara bölünerek yapılmıştır. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 8. ve 32. maddeleri, kamu kaynaklarının etkili ve hukuka uygun bir şekilde kullanılmasından sorumlu olan […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, bazı yapım işlerinde “İnşaat Sigortası (Bütün Riskler)” poliçelerinde %2’den fazla muafiyet uygulandığı tespit edilmiştir. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 9. maddesi, yüklenicilerin iş yerlerinde meydana gelebilecek çeşitli risklere karşı sigorta yaptırmalarını zorunlu kılmaktadır. Yapım İşleri Genel Şartnamesi de sigorta poliçelerinde muafiyet oranının azami %2 olduğunu belirtmektedir. Ancak […]
ÖZET: Yapım işleri için verilen süre uzatımlarında, inşaat tüm risk (all risk) sigorta poliçelerinin bu uzatımları kapsamayacak şekilde yenilenmediği tespit edilmiştir. 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, İl Belediyesi’nin ihale dosyalarının incelenmesi sonucunda, 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun ilgili maddelerine aykırı olarak, süre uzatımı verilen işlerde sigorta sürelerinin güncellenmediği ortaya çıkmıştır. Bu durum, yüklenicilerin […]
ÖZET: Yapım işlerinde, öngörülmeyen durumlar olmaksızın proje değişiklikleri yapılması ve gerekçe raporu olmadan yeni imalatların gerçekleştirilmesi, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. İlgili raporda, idare tarafından yürütülen projelerde, gerekçesi belirtilmeden çok sayıda imalat kaleminde artış ve azalışlar meydana geldiği vurgulanmaktadır. Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, proje değişikliklerinin belirli koşullar altında mümkün olduğunu belirtirken, […]
ÖZET: Yapım işlerinde yeni iş kalemlerinin miktarlarının belirlenmesi, revize birim fiyat hesaplamalarını etkileyen önemli bir unsurdur. 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, il belediyesi yapım işlerine dair sözleşmelerde bazı iş miktarlarının “bir birim” olarak tespit edildiğini ve toplam imalat miktarlarına yeni birim fiyat onaylarında yer verilmediğini ortaya koymuştur. Kamu İhale Genel Tebliği’nin 52. maddesinde yapılan değişiklikle, […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı yapım işlerinde yeni birim fiyatların tespitinde izlenen yöntemlerin yetersiz olduğunu ortaya koymuştur. İlgili raporda, resmi analiz ve rayiçleri bulunmayan imalat kalemlerine ait yeni birim fiyatların, üç farklı firmadan alınan fiyat teklifleri ile belirlendiği belirtilmektedir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 22. maddesi, iş kalemlerinin fiyatlarının tespitinde kullanılacak rayiçlerin belirlenmesine dair […]
ÖZET: Kasa sayımının günlük olarak yapılmaması ve kasa sayım fazlasının hatalı bir şekilde muhasebeleştirilmesi, 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarında önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. İlgili idare, bankaya yatırılması gereken tahsilatın yanlışlıkla eksik yatırılması sonucu kasada oluşan fazlalığı sayım noksanı olarak kaydetmiştir. Günlük kasa sayımının yapılmaması nedeniyle bu durum aynı gün tespit edilememiştir. Mahalli İdareler […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, il belediyesi idaresinin mevduat faiz gelirlerinin muhasebeleştirilmesinde bütçe giderleri hesabının hatalı bir şekilde kullanıldığını ortaya koymuştur. İncelemeler sonucunda, brüt tutar üzerinden kayıt yapıldığı ve mevduat faizleri üzerinden kesilen stopaj tutarlarının bütçe gideri olarak muhasebeleştirildiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri gereğince, faiz gelirleri 600-Gelirler Hesabına […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, İl Belediyesi İdare’sinin vergi dairesi adına tahsil edilen cins tashihi harçlarının muhasebe kayıtlarında hatalar bulunduğunu ortaya koymuştur. 492 sayılı Harçlar Kanunu’nun 132. maddesine eklenen düzenleme gereği, belediyelerin yapı kullanım izni harcı ile birlikte cins tashihi harcını da tahsil etmesi ve bu tutarların belirtilen süre içinde ilgili vergi dairesine ödenmesi […]
