ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin Sosyal Güvenlik Kurumuna (SGK) zamanında prim ödemediğini ortaya koymaktadır. 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun 87. maddesi, prim ödeme yükümlülüğünün işverenlere ait olduğunu belirtmektedir. İdare, istihdam ettiği personelin ücretlerinden kesilen primlerin yanı sıra işveren payını da, ilgili ayı takip eden ayın sonuna kadar […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin vergi kesintilerini zamanında Gelir İdaresi Başkanlığı’na iletmediğini ortaya koymuştur. 213 sayılı Vergi Usul Kanunu’nun 8. maddesi, vergi sorumlusunun alacaklı vergi dairesine karşı muhatap olduğunu belirtmektedir. Aynı Kanun’un diğer maddelerinde “mükellef” terimi, vergi sorumlularını da kapsamaktadır. 11. maddede ise, vergi kesme yükümlülüğü bulunanların, kesilen vergilerin tam olarak […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi ile en fazla üyeye sahip sendika arasında imzalanan sosyal denge sözleşmesinde, mevzuatta belirtilmeyen konulara ilişkin düzenlemelerin yapıldığını ortaya koymuştur. 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun 32’nci maddesi gereğince, sosyal denge tazminatı ödemeleri, belediye başkanının teklifi üzerine belediye meclisi veya vali önerisiyle il genel […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı iş yerlerinin çevre temizlik vergisi mükellefiyetinin bulunmadığını ortaya koymaktadır. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun mükerrer 44. maddesi, belediye sınırları içinde yer alan konut ve iş yerlerinin çevre temizlik vergisine tabi olduğunu belirtmektedir. Bu vergi, her yıl Ocak ayında tahakkuk ettirilmekte ve emlak vergisi taksit sürelerinde ödenmektedir. İstanbul Vergi […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, iş yerlerinde emlak vergisi uygulamalarında önemli hatalar tespit etmiştir. Büyükşehir İlçe Belediyesi sınırları içinde faaliyet gösteren bazı iş yerleri için emlak vergisi mükellefiyeti oluşturulmamışken, diğerlerinde ise mesken oranı üzerinden vergi tahakkukları yapılmıştır. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri, binaların vergiye tabi olduğunu ve mükelleflerin, bina kullanımı değiştiğinde vergi […]
ÖZET: İdarenin tasarrufundaki bazı taşınmazların ecrimisil karşılığında işgalcilerine kullandırılması, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ele alınmıştır. Belediyelerin taşınmaz yönetimi, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu çerçevesinde yürütülmeli ve bu kapsamda kiralama işlemleri yasal düzenlemelere uygun olarak gerçekleştirilmelidir. Ecrimisil uygulaması, işgal edilen kamu taşınmazlarının bedeli olarak değerlendirilmekte olup, bu durum kiralama olarak kabul edilmemelidir. İşgal edilen alanların, […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu çerçevesinde harç konusu yapılan hizmetler için belediyelerin inşaat ruhsatı, tetkik ve ruhsat ücretleri talep ettiğini ortaya koymaktadır. Kamu kurumları tarafından sunulan hizmetler karşılığında alınan harçlar, vergilerden farklı olarak belirli bir hizmet bedeli karşılığında tahsil edilmektedir. Bu kanun, belediyelerin sunduğu hizmetler için harç alınmasını zorunlu […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, bazı iş yerlerinin işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmaksızın faaliyet gösterdiği tespit edilmiştir. Bu durum, belediyenin işyeri açma izni harcı gelirinde kayba yol açmaktadır. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 81. maddesi, belediye sınırları içinde işyeri açmanın bu harca tabi olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, 10.08.2005 tarihli İşyeri Açma ve Çalışma […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı iş yerlerinin ilan ve reklam vergisi mükellefiyetlerinin bulunmadığını ortaya koymuştur. Özellikle mali müşavirlik ve avukatlık bürolarının büyük bir kısmında bu mükellefiyetin tesis edilmediği tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediye sınırları içindeki her türlü ilan ve reklamın vergiye tabi olduğunu belirtmektedir. Ancak yapılan incelemeler sonucunda, […]
ÖZET: Kiraya verilen taşınmazlarda kiracıların kullanım alanlarının genişletilmesine rağmen kira bedellerinin güncellenmemesi, 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarında dikkat çekici bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından ihale edilen spor tesisi ve restoran gibi taşınmazlarda, kiracılar ek alanlar oluşturmasına rağmen, kira bedellerinde herhangi bir revizyon gerçekleştirilmemiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun ilkeleri gereği, ihalelerde […]
ÖZET: İdarenin ambalaj atıklarının toplanması ve değerlendirilmesi hakkının ihalesiz devredilmesi, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Büyükşehir İlçe Belediyesi, ambalaj atıklarının toplanması, taşınması, ayrıştırılması ve depolanması gibi hizmetleri, gelir getirici olmasına rağmen, çevre lisanslı bir özel şirkete ihalesiz bir protokolle devretmiştir. 2872 Sayılı Çevre Kanunu, atıkların yönetimi ve geri kazanımı […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, Ataşehir Kent Konseyi’ne tahsis edilen taşınmazların bir kısmı, derneklere devredilmiş ve bu taşınmazlar, belirlenen amaçların dışında kullanılmaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75. maddesi, belediyelerin taşınmazlarını yalnızca asli görevleri çerçevesinde, mahalli idareler ve kamu kurumlarına tahsis edebileceğini belirtmektedir. Ancak, Kent Konseyi tarafından derneklere yapılan taşınmaz tahsisleri, bu yasal düzenlemeye […]
ÖZET: İdarenin Gecekondu Fonunun Amacı Dışında Kullanımı 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarında, idarenin gecekondu fonu kapsamındaki gelirlerinin, mevzuatta belirtilen harcama amaçlarına aykırı olarak cari banka hesaplarına aktarıldığı tespit edilmiştir. 775 sayılı Gecekondu Kanunu’nun 12. maddesi, bu fonun gelirlerinin özel hesaplarda toplanarak belirli hizmetler için kullanılmasını öngörmektedir. Aynı Kanun’un 13. maddesi ise bu kaynakların hangi amaçlarla […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı Büyükşehir İlçe Belediyeleri tarafından yapılan ihalelerde, Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkelerine uyulmadığını ortaya koymuştur. İdareler, ihtiyaçların temininde kabul edilebilir bir gerekçe olmaksızın pazarlık usulünü tercih etmiştir. 4734 sayılı Kanun’un 5. maddesi, idarelerin ihale süreçlerinde saydamlık, rekabet, eşit muamele ve kaynakların verimli kullanımı gibi ilkelere uyması gerektiğini belirtmektedir. Açık […]
ÖZET: Geliştirme alanı vasfı taşımayan bölgelerde inşa edilen binalardan, 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 23. maddesi gereğince yol keşif bedeli ve mülk sahipleri katılım payı alınması uygulaması, hukuka aykırı bir durum teşkil etmektedir. İmar Kanunu, yapı ruhsatı alınabilmesi için gerekli olan teknik altyapının tamamlanmış olmasını şart koşarken, bu altyapının henüz mevcut olmadığı alanlarda yapı izni verilmesi […]
