ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi tarafından gerçekleştirilen su üstü sporları parkur noktalarının kiralanmasına yönelik ihale süreçlerinde rekabeti engelleyici unsurların bulunduğunu ortaya koymaktadır. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun ilgili maddelerine göre, ihalelerde açıklık ve rekabetin sağlanması esastır. Ancak, ihaleye katılacak isteklilerden, 5 yıl su sporları parkur işletmeciliği deneyimi gösteren belgelerin talep edilmesi, tesis […]
ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmaması, 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Rapor, büyükşehir bağlı idarelerde çalışan işçilerin sosyal hakları olan yıllık izinlerin düzenli bir şekilde verilmediğini ve bu nedenle birikimlerin oluştuğunu ortaya koymaktadır. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanların temel hakları arasında olduğunu belirtirken, 4857 sayılı İş Kanunu […]
ÖZET: Belediyenin iktisadi faaliyetleri dışında gerçekleştirdiği hizmetler için ödenen Katma Değer Vergisi (KDV) tutarlarının indirim konusu yapıldığı tespit edilmiştir. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun 1. maddesi gereğince, Türkiye’deki ticari, sınai ve zirai faaliyetler ile serbest meslek faaliyetleri KDV kapsamındadır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, kamu hizmeti üretiminde kullanılan mal ve hizmetler […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin bilişim sistemi ve yönetim politikasının standartlara uygun olmadığını ortaya koymuştur. Bu durum, bilgi güvenliği alanında ciddi eksikliklerin varlığına işaret etmektedir. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu, üst yöneticilerin kaynakların etkin ve verimli kullanımını sağlama sorumluluğunu vurgularken, Bilgi Toplumu Stratejisi Belgesi de bilgi güvenliğinin sağlanması […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyelerinin iktisadi faaliyetleri dışında gerçekleştirdikleri hizmetler için ödenen Katma Değer Vergisi (KDV) tutarlarının indirim konusu yapıldığını ortaya koymaktadır. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun 1. maddesi, Türkiye’deki ticari, sınai ve zirai faaliyetlerin KDV kapsamına girdiğini belirtmektedir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, belediyelerin yalnızca ticari […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen ve belirli bir süreyi kapsayan hizmet alımlarında sözleşme düzenlenmediğini ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesinin (d) bendi, büyükşehir belediyesi sınırları dışındaki idarelerin 01.02.2024-31.01.2025 tarihleri arasında 207.453 TL’ye kadar mal ve hizmet alımları için ilan ve teminat gerektirmeden doğrudan temin yapabileceğini belirtmektedir. Ancak, […]
ÖZET: Belediyenin maddi duran varlık hesaplarının mevcut durumu, 2024 yılı Sayıştay denetim raporları çerçevesinde incelendiğinde, taşınmazların kaydına ilişkin işlemlerin mevzuata uygun olarak gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. Bu durum, belediye bilançosunun 25 Maddi Duran Varlık Hesap Grubu’nda yer alan taşınmazlar açısından güvenilir veri sunmadığını göstermektedir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri doğrultusunda, taşınmazların […]
ÖZET: İdarenin mülkiyetinde veya tasarrufundaki taşınmazların kiralanması ve irtifak hakkı tesis edilmesi sürecinde, sözleşme hükümlerinin uygulanmadığı tespit edilmiştir. 2886 sayılı Kanun’un 62. maddesi gereğince, kiracılara sözleşme şartlarına aykırı davranmaları durumunda ihtar çekilmesi ve sözleşmenin feshedilmesi gerektiği belirtilmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, kiracıların yükümlülüklerini yerine getirmediği ve idarenin bu duruma karşı gerekli yaptırımları uygulamadığı görülmüştür. Örneğin, Beyoğlu […]
ÖZET: Şirketin olağan ve olağanüstü genel kurullarında belediyeyi temsil edecek gerçek kişinin, Belediye Meclisi tarafından belirlenmediği tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 17. ve 18. maddeleri, belediye meclisinin karar organı olduğunu ve bu meclisin, bütçe içi işletmeler ile ortaklıkların kurulması, sermaye artışları ve özelleştirme gibi konularda yetkilere sahip olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, belediyenin gelir ve giderleri […]
ÖZET: İdarenin araçlarına ilişkin tescil, envanter ve muhasebe kayıtları arasında uyumsuzluk tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında yapılan incelemelerde, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri çerçevesinde, taşıtların izlenmesi ve kayıtlarının düzenli tutulması gerektiği vurgulanmaktadır. Yönetmelik, taşıtların ediniminden, kullanımına ve kayıtlarının şeffaf bir şekilde tutulmasına kadar çeşitli sorumluluklar belirlemektedir. Denetim sonucunda, Türkiye […]
ÖZET: Belediyeye tahsis edilen bir taşınmazın, 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na aykırı olarak, Belediye Meclisi kararıyla bir derneğe tahsis edildiği tespit edilmiştir. Bu durum, Antalya Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 18.05.2022 tarihli kararıyla Muratpaşa İlçesi’nde bulunan taşınmazın 10 yıl süreyle bir derneğe devredilmesiyle ortaya çıkmıştır. İlgili kanunun 47. maddesi, kamu idarelerinin taşınmazları yalnızca kamu […]
ÖZET: Şirketin kendi kaynaklarıyla ürettiği demirbaşların muhasebe kayıtlarına alınmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, masa, dolap, ofis mobilyası ve sıfır atık konteyneri gibi ekonomik değere sahip varlıklar, muhasebe sisteminde izlenmemektedir. 21447 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan (1) Seri Nolu Muhasebe Sistemi Uygulama Genel Tebliği, “Parayla Ölçülebilme” ve “Tam Açıklama” ilkelerini vurgulamakta; bu ilkeler […]
ÖZET: Yapım işlerinde teknik personel bildirimlerinin takibi yapılmamıştır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi İdaresi tarafından gerçekleştirilen bazı projelerde, mevzuatta belirtilen süreler içinde işyerinde bulundurulması gereken teknik personel bildirimlerinin kontrol edilmediğini ve bu durumla ilgili yaptırımların uygulanmadığını ortaya koymuştur. Yapım İşlerine Ait Tip Sözleşme ve Genel Şartname hükümleri gereği, yüklenicilerin teknik personel bilgilerini, yer […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’nin zabıta memuru kadrosunda yer almayan bazı personelin zabıta memurluğu görevini fiilen yürüttüğünü ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 51. maddesi, belediye zabıtasının görev ve yetkilerini belirlerken, bu personelin zabıta memuru olarak atanabilmesi için belirli şartların sağlanması gerektiğini vurgulamaktadır. Belediye Zabıta Yönetmeliği de, zabıta memurluğu için gerekli olan […]
ÖZET: Taşınmazların cins tashih işlemlerinin yapılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda dikkat çekici bir bulgu olarak ortaya çıkmıştır. Büyükşehir İlçe Belediyesi’ne ait bazı taşınmazların mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtları arasında uyumsuzluk olduğu tespit edilmiştir. 02.10.2006 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik, cins tashihini, mevcut kullanım şekli ile tapu kayıtlarının […]
