Mevcut Otomasyon Sistemlerinin Süreçlerin Yürütülmesinde Yetersiz Olması (Sayıştay)

ÖZET: Mevcut otomasyon sistemlerinin, süreçlerin etkin bir şekilde yürütülmesinde yetersiz kaldığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Bağlı İdaresi’nin kullandığı otomasyon sistemlerinin günümüz ihtiyaçlarını karşılamadığını ve önleyici kontroller açısından eksik olduğunu ortaya koymaktadır. Elektronik kartlı sayaç işlemleri “Entegre” programı ile, mekanik sayaç işlemleri ise “Olgu” aracılığıyla yürütülmektedir. Ancak, sistemin 2001 yılından beri güncellenmemesi […]

→

İdare Mülkiyetinde Bulunan Taşınmazların Mevzuata Aykırı Olarak İstanbul Planlama Ajansı Anonim Şirketine Kullandırılması (Sayıştay)

ÖZET: İdare mülkiyetindeki taşınmazların İstanbul Planlama Ajansı Anonim Şirketi’ne (İPA AŞ) mevzuata aykırı olarak kullandırıldığı tespit edilmiştir. 949 ada, 193 parselde yer alan 100.000 m²’lik arazi, üzerinde bulunan üç bina, dört villa, bir konferans salonu, iki spor sahası ve otopark ile birlikte, herhangi bir gelir elde edilmeden İPA AŞ tarafından kullanılmaktadır. 5216 sayılı Büyükşehir Belediye […]

→

Bazı Yapım İşlerinde Kullanılan Hazır Beton İmalatlarından Eksik Numune Alınması (Sayıştay)

ÖZET: Bazı yapım işlerinde hazır beton imalatlarından alınması gereken numunelerin eksik alındığı tespit edilmiştir. Bu durum, basınç dayanım sonuçlarının güvenilirliğini olumsuz etkilemektedir. İhale dokümanlarında belirtilen inşaat poz tariflerine göre, beton kalitesinin kontrolü için yeterli sayıda numune alınması zorunludur. Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı’nın genelgesinde, taze betondan alınacak numune sayısı ve usulleri ayrıntılı bir şekilde […]

→

Sarf Edilmiş Maddelerin/Malzemelerin Muhasebe Kayıtlarından Çıkarılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Sarf edilen malzemelerin muhasebe kayıtlarından çıkarılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Rapor, Büyükşehir Bağlı İdaresi’nin bazı kullanılmış veya sarfa verilmiş maddeleri, 630 Giderler Hesabı üzerinden kayıtlardan çıkarmadığını ve 150 İlk Madde ve Malzeme Hesabı’nda izlemeye devam ettiğini ortaya koymaktadır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu […]

→

Minibüs, Otobüs, Servis ve Taksi Plakalarının Süresiz Verilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Minibüs, otobüs, servis ve taksi plakalarının süresiz olarak verilmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. İl Trafik Komisyonu, Ulaşım Koordinasyon Merkezi (UKOME) ve ilçe belediyeleri encümenleri tarafından, süre belirtilmeksizin yapılan bu tahsislerin hukuka aykırı olduğu belirtilmektedir. 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu’na ve ilgili Bakanlar Kurulu kararlarına göre, bu plakaların verilmesi sürecinin ihale ile […]

→

Taksitlendirilerek Tecil Edilen Alacakların Muhasebe Kayıtlarında Hatalı Olarak Yer Alması (Sayıştay)

ÖZET: Taksitlendirilerek tecil edilen alacakların muhasebe kayıtlarında hatalı bir şekilde yer aldığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay denetim raporuna göre, bu alacakların tahsilat işlemlerinin muhasebeleştirilmesinde 122 Gelirlerden Tecilli ve Tehirli Alacaklar Hesabı veya 222 Gelirlerden Tecilli ve Tehirli Alacaklar Hesabı yerine 121 Gelirlerden Takipli Alacaklar Hesabının kullanılması, kayıtların gerçekte olduğundan fazla görünmesine yol açmıştır. Mahalli […]

→

Kuruma Ait Taşınmazların Yönetiminde ve Satışında Mevzuat Hükümlerine Uyulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Kadınhanı Belediyesi’ne ait taşınmazların yönetimi ve satışıyla ilgili mevzuat hükümlerine uyulmadığı tespit edilmiştir. Belediye meclisi, taşınmazların satışına dair bir yönetmelik oluşturmadığı gibi, satış bedellerinin taksitlendirilerek tahsil edildiği gözlemlenmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, taşınmaz satışlarının Çevre ve Şehircilik Bakanlığı’nın yetkisi altında olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, 5393 sayılı Belediye Kanunu, belediyelere taşınmaz alım, […]

→

Bazı Hizmet Alımları ile Yapım İşlerinde Fiyat Farkı Hesaplamalarının Hatalı Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı hizmet alımları ve yapım işlerinde fiyat farkı hesaplamalarının hatalı olduğunu ortaya koymuştur. 4735 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddelerine dayanarak, fiyat farkı hesaplamalarına ilişkin esaslar belirlenmiştir. Bu esaslar, fiyat farkı katsayısının hesaplanmasında kullanılacak endeksleri ve formülleri içermektedir. Ancak yapılan denetimlerde, bazı hesaplamalarda gerekli endekslerin dikkate alınmadığı veya yalnızca […]

→

Taşınmaz Malların Kayıtlarında Eksikliklerin ve Hataların Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin taşınmaz kayıt işlemlerinde eksiklikler ve hatalar olduğunu ortaya koymuştur. Kamu İdaresi, taşınmaz kayıt formlarını mevzuata uygun şekilde düzenlememiş ve bazı taşınmazlar bu formlarda yer almamıştır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri çerçevesinde, kamu idarelerinin taşınmazlarını kayıt altına alması ve bu kayıtların güncel […]

→

Kirasını Zamanında Ödemeyen Kiracılara Sözleşme Hükümlerinin Uygulanmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri tarafından kiraya verilen 143 taşınmazdan 68 kiracının kira bedelini vadesinde ödemediği ve takip sürecine geçildiği tespit edilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, kiracıların yükümlülüklerini yerine getirmemesi durumunda idarenin ihtarname göndererek sözleşmeyi feshetme hakkını saklı tutmaktadır. Kiracının iki kira taksidini üst üste ödememesi […]

→

İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilen önemli bir sorundur. Büyükşehir Belediyesi bünyesinde çalışan işçilerin sosyal hakları arasında yer alan yıllık izinlerin düzenli olarak verilmediği ve bu durumun birikmiş izin sürelerine yol açtığı gözlemlenmiştir. Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın 50. maddesi ile 4857 sayılı İş Kanunu’nun ilgili maddeleri, işçilerin yıllık […]

→

Temsil Ağırlama Kapsamındaki Mal ve Hizmet Alımlarının Düzensiz ve Mevzuata Aykırı Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin “Temsil, Ağırlama, Tören, Fuar, Organizasyon Giderleri” hesabında yaptığı harcamaların bir kısmının mevzuata uygun olmadığını ortaya koymuştur. İdare, bu hesapta toplam 55.949.158,80 TL harcama gerçekleştirmiştir. Ancak, bu harcamaların 1.316.940,00 TL’si düğün ve benzeri törenlerde altın hediye edilmesine, 12.988.280,90 TL’si ise sosyal yardım niteliğindeki harcamalara yöneliktir. Diğer harcamalar […]

→

Sosyal Denge Sözleşmesine Konusu Dışında Hüküm Konulması (Sayıştay)

ÖZET: Sosyal Denge Sözleşmesine İlişkin Mevzuat İhlalleri 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında, Büyükşehir Belediyesi ile sendika arasında imzalanan sosyal denge sözleşmesinde, konusuyla ilgili olmayan hükümlerin yer aldığı tespit edilmiştir. Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın 128. maddesi, kamu görevlilerinin hakları ve yükümlülüklerinin kanunla düzenleneceğini belirtirken, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun 32. maddesi, sosyal denge […]

→

Otopark İşletme Hakkının Şirket Tarafından Minibüsçüler Odasına Kiralanması (Sayıştay)

ÖZET: Otopark işletme hakkının, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, İzmir Karşıyaka’daki Bahriye Mahallesi’nde bulunan bir otoparkın Minibüsçüler Odası’na kiralanması, 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 26. maddesine aykırı olarak gerçekleştirilmiştir. Bu madde, otoparkların yalnızca belediye veya bağlı kuruluşlarının %50’sinden fazlasına ortak olduğu şirketler aracılığıyla işletilmesine izin vermektedir. Ancak, Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 12.10.2020 tarihli kararıyla otoparkın […]

→

Parasal Limitler Dâhilinde Yapılan Mal Alımı ve Hizmet Alımlarında Bütçeye Konulan Ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulunun Uygun Görüşü Alınmadan Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21 ve 22. maddelerinde belirlenen parasal limitler dâhilinde gerçekleştirdiği mal ve hizmet alımlarında, bütçeye konulan ödeneğin %10’unu Kamu İhale Kurulu’nun uygun görüşü olmadan aşmıştır. Bu durum, ilgili kanunun 62. maddesinin (ı) bendi gereği, idarelerin bütçelerine konulan ödeneklerin %10’unu aşmalarını yasaklayan […]

→