Gümrük Personelinin Tayın Bedeli Hakkı: 2155 Sayılı Kanun ve 640 Sayılı KHK Uyarınca Kapsamın Genişletilmesi Gerekliliği (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, gümrük muhafaza ve muamele hizmetlerinde görev yapan personelin tayın bedeli alma hakkını belirlemektedir. 2155 sayılı Kanun uyarınca tayın bedeli ödenecek personel arasında, gümrük muhafaza ve muamele sınıfı kadrolarına dahil memurların yanı sıra, fiilen muamele hizmetlerini yürüten veri hazırlama kontrol işletmeni, şef, uzman ve uzman yardımcılarının da yer alması gerektiği ifade edilmiştir. Kararda, […]

→

Anayasa’nın 40. maddesine aykırı bildirim yükümlülüğü ihale şikayet başvurusunu nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin şikâyet başvurusunun reddine dair ihale yetkilisi işleminde Anayasa’nın 40. maddesine uygun bildirim yükümlülüğünün yerine getirilmediğini tespit etmiştir. Bu durum, başvuru sahibinin 03.01.2014 tarihli şikâyetinin geçerli bir şekilde değerlendirilmesini engellemiştir. Dolayısıyla, aynı iddialarla yapılan 22.05.2014 tarihli itirazen şikâyet başvurusunun esası hakkında bir karar verilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır. Kurul, bu bağlamda, […]

→

Belediye Meclisi’nin Affı: 5393 Sayılı Kanuna Aykırı İşlemle Kamu Zararının Sorumluluğu ve Tahsilat Yükümlülüğü (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin Sosyal Güvenlik Kurumu tarafından uygulanan idari para cezalarını ödemesi ve bu ödemeye yol açan görevlilerin affedilmesi üzerine oluşan kamu zararını konu almaktadır. Belediye Meclisi, 5393 sayılı Belediye Kanunu’na aykırı olarak, idari para cezası ödemesine sebep olan görevlileri oybirliğiyle affetmiştir. Bu durum, kamu zararının oluşmasına neden olmuş ve sorumluların bu […]

→

Gümrük Muhafaza Personelinin Tayın Bedeli Alımında Memur Tanımının Genişletilmesi ve Mevzuata Uygunluk Değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, gümrük muhafaza ve muamele hizmetleri kapsamında görev yapan personelin tayın bedeli alıp almayacağına dair belirsizlikleri gidermeyi amaçlamaktadır. 3944 sayılı Kanunun yürürlükten kaldırılması ve 640 sayılı KHK’nin geçici maddeleri, muhafaza ve muamele sınıfı kadrolarına dahil memurların tanımında karmaşaya yol açmıştır. Sayıştay, tayın bedelinin sadece memur unvanına sahip personel için geçerli olduğu yönündeki değerlendirmeyi […]

→

İş deneyim belgelerinde apostil tasdik şerhi eksikliği uluslararası geçerliliği nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, iş deneyim belgelerinin geçerliliği konusunda önemli bir değerlendirme yapmıştır. İnceleme sonucunda, iş deneyim belgelerinin aslının noter tarafından tasdik edilmesine rağmen, Azerbaycan Adalet Bakanlığı yetkilisi tarafından apostil tasdik şerhi düşülmesi gerektiği belirtilmiştir. Bu durum, belgelerin doğruluğunun yeterince tasdik edilmediği anlamına gelmektedir. Kurul, belgelerin sunuluş şeklinin uygun olmadığını ve bu nedenle davacı iş […]

→

Yurtdışında Eğitim Gören Müfettişlerin Ödemeleri: Kamu Zararı Olmadığına Dair Yönetmelik ve İçtihat Değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, yurtdışına lisansüstü eğitim amacıyla gönderilen müfettişlerin ödemeleri ile ilgili hukuki bir uyuşmazlığı ele almaktadır. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve ilgili yönetmelikler uyarınca, yurtdışında eğitim gören personele ödenecek kalemler belirlenmiş ve bu kapsamda müfettişlerin yurtiçi aylıklarının tamamı ile yurtdışı gündeliği ödenmiştir. Sorumlular, uygulamanın Sayıştay Genel Kurulu’nun 1985 tarihli kararına uygun olduğunu […]

→

İhale komisyonu kararının yeni hukuki durum oluşturması, itirazen şikayet başvuru süresini etkiler mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, davacının itirazen şikayet başvurusunun incelenmesi sonucunda, 5’inci iddiasının süre ve ehliyet yönünden reddedilmesine rağmen, 21.01.2015 tarihli ihale komisyonu kararının davacı için yeni bir hukuki durum oluşturduğunu tespit etmiştir. Bu yeni durum, davacının şikayet ve itirazen şikayet başvurularını süresinde yapmasına olanak tanımıştır. Ayrıca, 26.09.2014 tarihli Kurul kararına karşı açılan davanın Danıştay tarafından […]

→

İhale Sözleşmesinde Fiyat Farkı Hükmünün Bağlayıcılığı: Kamu Zararı ve Tahsilat Süreci (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediye ihalesinde yükleniciye fiyat farkı ödenmesi hususunu ele almaktadır. İlgili sözleşmede fiyat farkı hesaplanmayacağına dair açık bir hüküm bulunmasına rağmen, yükleniciye asgari ücret artışından kaynaklanan fiyat farklarının ödendiği tespit edilmiştir. Kamu İhale Kanunu ve Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’ndaki düzenlemelere göre, sözleşmede yer alan fiyat farkı ile ilgili hükümlerin bağlayıcılığı ve […]

→

İhale dokümanlarındaki uyumsuzluklar nedeniyle ihalenin iptali hukuka uygun mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Tokat Erbaa 150 Yataklı Devlet Hastanesi Yapımı ihalesinde, isteklilerin tekliflerini yalnızca uygulama projeleri ve mahal listelerine dayalı olarak sunduklarını tespit etmiştir. İhaleye katılan firmaların, ihale dokümanları arasındaki uyumsuzlukları gidermek için herhangi bir düzeltme başvurusunda bulunmamış olmaları, tekliflerin bu belgelere dayandığını göstermektedir. Bu bağlamda, idarenin isteklilerin farklı dokümanlara göre teklif vermiş olabileceği […]

→

İhale Sözleşmesinde Fiyat Farkı Ödemesi: İdari Şartnamenin Üstünlüğü ve Kamu Zararına Yol Açan Hükümler Üzerine Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, bir belediye ihalesinde yükleniciye fiyat farkı ödenmesi konusunda ortaya çıkan hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. İlgili sözleşmede fiyat farkı hesaplanmayacağına dair bir hüküm bulunmasına rağmen, yükleniciye asgari ücret artışından kaynaklanan fiyat farklarının ödendiği tespit edilmiştir. Sayıştay, 4734 ve 4735 sayılı Kamu İhale Kanunları’ndaki düzenlemelere atıfta bulunarak, ihale dokümanlarında fiyat farkının ödenmeyeceği belirtilmişse, yüklenicinin […]

→

Kira Gelirlerine İlişkin KDV Tahakkuk ve Tahsilatında İktisadi İşletme Niteliği ile Kamu Zararı İlişkisi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, …….. Belediyesi tarafından gerçekleştirilen gayrimenkul kiralama işlemlerinde katma değer vergisinin (KDV) tahakkuk ve tahsil edilmediği tespit edilmiştir. Katma Değer Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri uyarınca, kamu idareleri tarafından kiralanan gayrimenkullerin genel olarak KDV’den muaf olduğu, ancak iktisadi işletme niteliğindeki taşınmazların kiralanmasının KDV’ye tabi olduğu belirtilmiştir. Bu bağlamda, kiralanan yerlerin işletme hakkı niteliğinde […]

→

İhale Dokümanındaki Hükümlere Aykırı Ödeme: Kamu Zararının Tazmini ve Sorumluluk Analizi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediye ihalesinde yükleniciye ödenen fiyat farklarının hukuka aykırı olduğu gerekçesiyle kamu zararı oluştuğunu tespit etmiştir. Sözleşmede fiyat farkı hesaplanmayacağına dair açık bir hüküm bulunmasına rağmen, yükleniciye asgari ücret artışından kaynaklanan fiyat farklarının ödendiği belirlenmiştir. İdare, ihale dokümanında fiyat farkı ödenmeyeceğine dair düzenleme yapmış ve bu durumun yüklenicinin tekliflerini hazırlarken dikkate […]

→

Kaymakama Yapılan Ödemelerin Gelir Vergisi Uygulaması ve Kamu Zararının Tazmini Üzerine Hukuki Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu çerçevesinde kaymakama yapılan ödemelerin gelir vergisine tabi olup olmadığına ilişkin bir hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. Sayıştay, yapılan ödemelerin 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri uyarınca “ücret” tanımına girdiğini ve bu nedenle gelir vergisi kesintisine tabi olması gerektiğini belirtmiştir. Ancak, söz konusu ödemelerden gelir vergisi kesilmemesi […]

→

Köy tüzel kişiliğinin ekmek imalatı faaliyetinin kurumlar vergisinden muaf tutulması mümkün müdür? (GİB)

T.C. AMASYA VALİLİĞİ Defterdarlık   Gelir Müdürlüğü       Sayı : 65771276-120[4-2014/7]-4 03/03/2016 Konu : Köy tüzel kişiliğince ekmek imalatı yapılması halinde   kurumlar vergisi mükellefiyeti                           İlgide kayıtlı özelge talep formunda, ….. Muhtarlığının belediye olma vasfını kaybetmesi nedeniyle köye dönüştüğü, köylünün ortak ihtiyacını karşılamak amacıyla köy […]

→

Kreş Ücretlerinin Asgari Tutarlarının Altında Tahsilat: Kamu Zararına Neden Olma ve Sorumluluk Tespiti (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, kamu idareleri ve bağlı kuruluşların kreş ve çocuk bakımevi hizmetleri için belirlenen asgari ücretlerin altında tahsil edilen ücretlerin hukuka aykırılığına odaklanmaktadır. İETT İdare Encümeni tarafından, çalışanlardan alınan kreş hizmeti ücretlerinin, 2014/3 ve 2013/3 sayılı Kamu Sosyal Tesislerine İlişkin Tebliğlerde belirtilen asgari tutarlara uygun olmaması nedeniyle kamu zararı oluştuğu tespit edilmiştir. 6331 sayılı […]

→