ÖZET: Kamu İhale Kurulu, itirazen şikâyet başvurusunun şekil yönünden reddine karar vermiştir. İnceleme sonucunda, başvuru dilekçesinde belirtilen idare cevabının sunulmadığı tespit edilmiştir. İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 16. maddesinin üçüncü fıkrası gereği, başvuru süresi dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularında eksikliklerin giderilebileceği belirtilmesine rağmen, bu durumda ilgili eksikliğin süresi içinde giderilmediği anlaşılmıştır. Bu durum, 4734 sayılı […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazını değerlendirirken, ihale komisyonunun iptal kararının gerekçelerini inceledi. İhale konusu işin, yol ve kaldırım yapımında kullanılacak malzemeleri kapsadığı ve bu işin mevsim şartlarıyla doğrudan ilişkili olduğu tespit edildi. Kurul, ihale komisyonunun iptal kararında belirtilen gerekçelerin kamu yararı ve hizmet gerekleri açısından uygun olduğuna karar verdi. Kurul, idarenin iptali yönündeki […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazını değerlendirirken, ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin kârsız yaklaşık maliyetin altında olduğunu tespit etmiştir. İlgili mevzuat gereği, aşırı düşük teklif sorgulaması yapılmadan ihalenin sonuçlandırılmasının hukuka aykırı olduğuna karar verilmiştir. İhale komisyonunun, tekliflerin değerlendirilmesinde belirlenen aşırı düşük teklif sınır değerinin altında kalan teklifleri sorgulaması gerektiği vurgulanmıştır. Kurul, Elbir Temizlik San. […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, İmir Kimya Tıbbi Cihaz Ecza Deposu Tic. ve San. A.Ş.’nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılma gerekçelerini incelerken, İdari Şartname’nin 7.5.6 maddesi uyarınca orijinal katalogların sunulması gerektiğini vurgulamıştır. Başvuru sahibinin sunduğu belgelerin fotokopi olarak hazırlanmış broşürlerden oluştuğu tespit edilmiştir. Bu durum, ihale dokümanının kesinleşmiş olması ve orijinal belgelerin sunulmasının zorunlu olması nedeniyle, teklifin […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin aşırı düşük teklif açıklamalarına yönelik iddialarını değerlendirirken, bu iddiaların somut delillere dayandırılmasının zorunlu olduğunu tespit etmiştir. İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 8’inci maddesi gereği, başvuru dilekçelerinde iddiaların açık ve somut bir şekilde belirtilmesi gerektiği vurgulanmıştır. Başvuru sahibinin, diğer isteklinin sunduğu aşırı düşük teklifin mevzuata aykırılığına dair somut delil sunmaması, […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan incelemede aşırı düşük teklif sorgulamasının mevzuata uygun olarak gerçekleştirilmediğini tespit etmiştir. İhale sürecinde, “Sıralı iş kalemleri/grupları listesi” oluşturulmuş ve açıklanması gereken iş kalemleri belirlenmiştir. Ancak, 42 inşaat iş kaleminden yalnızca 32’sinin analiz girdileri belirlenmiş, bu durum ise sorgulama sürecinde eksikliklere yol açmıştır. Özellikle, açıklama istenmeyen analiz girdileri ve açıklama istenen […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, “2013 Yılı Yemek Pişirme Dağıtım ve Sonrası İşler Hizmet Alımı” ihalesinde, yaklaşık maliyetin belirlenmesi sürecinde önemli bir mevzuat ihlali tespit etmiştir. İdarenin hesapladığı yaklaşık maliyet 2.354.964,00 TL olarak belirlenmiş, ancak bu tutardan azami % 20 kâr oranı düşüldüğünde 1.962.470,00 TL’ye ulaşılmıştır. Geçerli teklif sahiplerinin fiyatları bu kâr oranı düşüldükten sonra belirlenen […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, benzer iş tanımının belirlenmesi konusunda önemli bir değerlendirme yapmıştır. İdari şartnamede belirtilen benzer iş tanımının, eğitim alanında uzmanlık ve nitelikli personel gerektiren bir iş olduğu tespit edilmiştir. Eğitim işinin gerçekleştirilmesi için gereken bilgi ve tecrübe, temizlik gibi diğer hizmet işlerinden farklılık göstermektedir. Bu nedenle, başvuru sahibinin benzer iş tanımının “her türlü […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, başvurunun şekil unsurlarına uygun olmadığını ve başvuru bedelinin yatırılmadığını tespit etmiştir. İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 8’inci maddesine göre, başvuru dilekçesinin gerekli şekil unsurlarını taşımadığı belirlenmiştir. Ayrıca, başvuru sahibinin başvuru ehliyetinin olup olmadığı ve başvurunun süresinde yapılıp yapılmadığı hususları da incelenememiştir. Bu nedenlerle, 4734 sayılı Kamu İhale […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Büyükşehir Belediyesi tarafından yapılan mal alımlarına ilişkin ödemelerde damga vergisi kesintisinin hatalı olarak (binde 7,5) oranı üzerinden yapılması nedeniyle kamu zararına yol açıldığını ortaya koymaktadır. 488 sayılı Damga Vergisi Kanunu’na göre, resmi daireler tarafından yapılan mal ve hizmet alımlarına ilişkin ödemeler için damga vergisi oranı (binde 8,25) olarak belirlenmiştir. Ancak, yapılan […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazını değerlendirirken, ihale sürecinde aşırı düşük teklif sorgulamasının yapılmadığını tespit etmiştir. İhaleye katılan tekliflerin, kârsız yaklaşık maliyetin altında kalması durumunda, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.4.1 maddesi gereği, bu tekliflerin belgelere dayalı açıklama sunması gerektiği belirtilmiştir. İdare, bu açıklamaları talep etmeden ihale kararını almış ve bu durum mevzuata aykırı bulunmuştur. […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, 2013 Yılı Altı Grup Gıda İhalesi’nde, ihale üzerinde bırakılan isteklinin belgelerinin eksik olduğu iddialarını değerlendirmiştir. İdari Şartname’nin 7.5.2. maddesi gereği, isteklinin alım konusu malı teklif etmeye yetkisinin belgelenmesi gerektiği belirtilmiştir. İnceleme sonucunda, Bilir Ticaret’in teklifinde bazı kalemler için gerekli Gıda Üretim İzin belgelerine yer verilmediği tespit edilmiştir. Kurul, idarenin eksik belgelerin […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, özel güvenlik hizmeti alımına ilişkin ihalede, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, idarenin belirlediği yaklaşık maliyet ile başvuru sahibinin hesapladığı maliyet arasında çelişkiler olduğunu tespit etmiştir. İdare, ulusal bayram ve genel tatil günlerinde çalışacak personelin sayısını ve ödenecek ücretleri sabit tutmasına rağmen, başvuru sahibi farklı bir hesaplama yöntemi kullanarak asgari işçilik maliyetini belirlemiştir. […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, 4734 sayılı Kanunun 58. maddesi çerçevesinde katılma yasaklarının yalnızca ihaleyi yapan bakanlık veya bağlı bakanlıklar tarafından verilebileceğini tespit etmiştir. Bu durum, yasaklama kararına itirazın yetkili yargı mercilerinde yapılabileceğini ortaya koymaktadır. Kurul, yasaklama işlemiyle ilgili şikayetlerin incelenmesi konusunda kendi yetkisini bulunmadığını belirterek, 4734 sayılı Kanunun 53. […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Büyükşehir Belediyesi Encümen Toplantılarına katılan Meclis Üyelerine ödenecek huzur hakkı ve encümen ödeneğinin gelir vergisi hesaplamasında yapılan hataların kamu zararına yol açtığını ortaya koymaktadır. Gelir Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince, ücret niteliğindeki ödemelerden kesilecek gelir vergisinin hesaplanmasında, kişilere yapılan ödemelerin kümülatif vergi matrahına eklenmesi gerektiği belirtilmiştir. Ancak, yapılan hesaplamalarda kümülatif vergi […]
