ÖZET: Bu Sayıştay kararı, … Belediyesi İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürü kadrosunda çalışan bir personelin özel hizmet tazminatının hatalı ödenmesi üzerine verilmiştir. İlgili personelin 2. dereceli kadrodan 1. dereceli kadroya atanması nedeniyle, tazminatın 1. dereceli kadro üzerinden ödenmesi gerektiği savunulmuştur. Ancak, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’na göre, bu personelin müktesebi 2. dereceden olduğu için, tazminatın […]
ÖZET: Sayıştay 7. Dairesi, … Belediyesi ile … Sendikası arasında imzalanan 01.01.2015 – 31.12.2016 tarihlerini kapsayan toplu iş sözleşmesinin, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’na aykırı olarak sosyal denge tazminatının mevzuatta öngörülen sınırları aşarak ödenmesine neden olduğunu tespit etmiştir. Bu durum, kamu zararına yol açtığı gerekçesiyle tazmin hükmü verilmiştir. Sözleşmenin içeriğinde yapılan […]
ÖZET: Sayıştay, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu çerçevesinde, idarelerin asli ve sürekli görevlerinin ihale yoluyla üçüncü kişilere gördürülmesinin mevzuata aykırı olduğuna karar vermiştir. İdare personelinin yapabileceği işlerin, mali danışmanlık ve dış denetim hizmetleri gibi konularda dışarıdan hizmet alımının, kamu zararına yol açtığı belirtilmiştir. Bu bağlamda, mali hizmetler biriminin sorumluluğunda olan görevlerin, ihale […]
ÖZET: Sayıştay kararında, tam zamanlı programcı kadrosunda sözleşmeli olarak istihdam edilen ve sonrasında memuriyete geçirilen …’ın, programcı kadrosu için gerekli nitelikleri taşımadığı tespit edilmiştir. Bu durum, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 49. maddesi gereğince, sözleşmeli personelin, atanacakları kadro unvanının gerektirdiği nitelikleri taşımalarının zorunlu olduğunu ortaya koymaktadır. …’ın, en az D düzeyinde KPDS veya dengi yabancı dil […]
ÖZET: Sayıştay, 2016 yılında gerçekleştirilen bir hizmet alım ihalesinde teknik şartnamede belirtilen niteliklere sahip personel çalıştırılmaması nedeniyle kamu zararına yol açıldığını belirterek, yüklenici firmadan tazminat talep edilmesine hükmetmiştir. İlgili şartnamede, fotoğrafçı olarak çalıştırılacak personelin en az 5 yıl iş deneyimi veya fotoğrafçılık sertifikasına sahip olması gerektiği vurgulanmış, bu şartları taşımayan bir personelin çalıştırılmasına rağmen ceza […]
ÖZET: Sosyal Denge Sözleşmesi çerçevesinde yapılan sosyal denge ödemeleri ile ilgili olarak, izinli ve raporlu günlerin dikkate alınmaması nedeniyle fazla ödeme yapıldığı tespit edilmiştir. 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun 32. maddesi ve 375 sayılı KHK’nın Ek 15. maddesi, sosyal denge tazminatının belirlenmesi ve ödenmesi hususlarını düzenlemektedir. Sözleşmede “fiilen görev yapan” ifadesinin, […]
ÖZET: Sayıştay, 2014 yılında gerçekleştirilen bir inşaat projesinde, yükleniciye yersiz olarak verilen 137 günlük süre uzatımının kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. Süre uzatımının, Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 29. maddesinde belirtilen şartlar göz önünde bulundurulmadan verildiği ve bu nedenle yükleniciden kesilmesi gereken gecikme cezasının kesilmediği belirtilmiştir. Ayrıca, revize iş programının gerçek duruma aykırı olarak hazırlanması […]
ÖZET: Bu karar, bir belediyeye ait su kanal bakım hizmeti alımında teknik şartnameye aykırı olarak eksik personel çalıştırılması nedeniyle kamu zararına yol açılması üzerine verilmiştir. İlgili teknik şartnamede 60 personel çalıştırılması öngörülmesine rağmen, ilk üç ayda yalnızca 59 personel istihdam edilmiştir. Ayrıca, bazı personellerin eksik gün çalıştırılması da tespit edilmiştir. Bu durum, kamu kaynaklarının etkin […]
ÖZET: Sayıştay, bir belediyenin ihale mevzuatına aykırı olarak teknik şartnamede belirtilen niteliklere uygun personel çalıştırmaması nedeniyle kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. İlgili şartnamede, Dış İlişkiler Uzmanı ve Grafik Tasarım elemanının belirli eğitim ve yeterlilik belgelerine sahip olmaları gerektiği belirtilmesine rağmen, bu kriterleri taşımayan personelin çalıştırıldığı ve buna bağlı olarak kesilmesi gereken cezanın uygulanmadığı anlaşılmıştır. […]
ÖZET: Sayıştay kararı, bir belediyenin ihale mevzuatına aykırı olarak teknik şartnamede belirtilen niteliklere uygun personel çalıştırmaması nedeniyle kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. İlgili şartnamede, Dış İlişkiler Uzmanı ve Grafik Tasarım elemanlarının belirli eğitim ve yeterlilik belgelerine sahip olmaları gerektiği belirtilmiş, ancak çalıştırılan personelin bu kriterleri taşımadığı ortaya konmuştur. Bu durum, yüklenici firmanın ihale sürecinde […]
ÖZET: Sayıştay’ın kararında, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 29. maddesi ile 6360 sayılı Kanun’un 19. maddesi arasındaki çelişki ele alınmıştır. 5018 sayılı Kanun, kamu idarelerinin bütçelerinde öngörülmüş olmak kaydıyla dernek, vakıf ve benzeri teşekküllere yardım yapabileceğini belirtirken, 6360 sayılı Kanun, özel idareler ve bağlı kuruluşların bu tür yardımları yasaklamaktadır. Dolayısıyla, özel idarelerin […]
ÖZET: Sayıştay, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 29. maddesi uyarınca, kamu idarelerinin bütçelerinde öngörülmüş olmak kaydıyla dernek, vakıf ve benzeri teşekküllere yardım yapılabileceğini belirtmiştir. Ancak, 6360 sayılı Kanun ile yapılan değişiklikler, belediyeler ve il özel idareleri gibi kamu kurumlarının bütçelerinden yardım yapılmasını yasaklamıştır. Bu durum, 5018 sayılı Kanun’un ilgili maddesinin uygulanmasını engellemekte […]
ÖZET: Sayıştay, bir belediyenin ihale kapsamında belirlenen personel sayısından daha az personel çalıştırması durumunda, yüklenici firmaya cezai işlem uygulanmamasının kamu zararına yol açtığına karar vermiştir. İdare, maddi imkansızlıklar nedeniyle personeli zamanında işe başlatamamış ve bu nedenle yükleniciye herhangi bir ödeme yapılmamıştır. Ancak, yüklenicinin eksik çalıştırdığı personel sayısı, sözleşmede belirtilen sayının altında kalmıştır. Sayıştay, idarenin bu […]
ÖZET: Sayıştay, İl Özel İdaresi personeline yiyecek yardımının, yemek verme yerine para ile temsil edilen araçlar (ticket) ile yapılmasının mevzuata aykırı olduğuna karar vermiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve Devlet Memurları Yiyecek Yardımı Yönetmeliği hükümleri gereği, yiyecek yardımının sadece yemek servisi aracılığıyla yapılabileceği belirtilmiştir. Yönetmelik, yemek maliyetinin yalnızca yarısının kurum bütçesinden karşılanabileceğini, geri kalan […]
ÖZET: Sayıştay kararında, 2016 yılında sözleşmeye dayanan bir inşaat işinin, 19.12.2016 tarihinde yıllara yaygın iş haline geldiği belirtilmiştir. Bu tarihten sonra yapılan hakediş ödemelerinden gelir vergisi kesintisi yapılmaması, İdare bütçesi açısından kamu zararı oluşturmadığı gerekçesiyle değerlendirilmiştir. Stopaj uygulamasının bir vergi güvenlik aracı olduğu, nihai vergilendirme işlemi olmadığı ve mükellefin kesilmeyen vergiyi işin bittiği yılda beyan […]
