ÖZET: Bu karar, uzmanlık belgesi olmadan atanan biyolog ve psikologlara yapılan döner sermaye katkı payı ödemelerinin hukuka aykırılığını ve kamu zararına yol açtığını ortaya koymaktadır. Sayıştay Başsavcılığı, 666 sayılı KHK ve 375 sayılı KHK’ya eklenen cetvellerin öngördüğü ek ödeme oranlarının, tıpta uzmanlık mevzuatına göre uzmanlık belgesi almış personel için geçerli olduğunu belirtmiştir. Bu bağlamda, uzmanlık […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, 2014 yılının Haziran ayında bir belediyede çalışan memur ve sözleşmeli personele mevzuata aykırı olarak yapılan iyileştirme ödeneği fark ödemesi nedeniyle kamu zararına sebebiyet verildiği belirtilmektedir. Anayasa’nın 53. maddesi ve 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu çerçevesinde, toplu iş sözleşmesi yapma hakkı ve sosyal denge tazminatının ödenmesi ile ilgili […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir iş ortaklığı tarafından gerçekleştirilen yapım işinde ihale dokümanına aykırı olarak teknik personel bulundurulmamasını konu almaktadır. İhaleye göre yüklenici, işyerinde belirli sayıda teknik personel bulundurmakla yükümlüdür. Bu yükümlülüğe uyulmaması durumunda, her bir eksik personel için günlük 50 TL ceza uygulanacağı belirtilmiştir. Kamu İhale Tebliği gereğince, elektrik ve makine mühendislerinin bulundurulması zorunludur, […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Adli Tıp Kurumu’nda biyolog ve psikolog unvanına sahip personelin döner sermaye katkı paylarının hesaplanmasına ilişkin hukuki bir uyuşmazlığı ele almaktadır. Temyiz Kurulu, uzmanlık belgesi veya doktora eğitimi olmayan personelin döner sermaye katkı paylarının, 2006/10344 sayılı Bakanlar Kurulu Kararına ekli cetvelde belirtilen % 145 oranındaki özel hizmet tazminatı üzerinden hesaplanmasının mümkün olmadığını […]
ÖZET: Bu karar, reklam panosu kiralamalarında Katma Değer Vergisi (KDV) tahsil edilmemesi nedeniyle kamu zararına yol açıldığına dair bir hukuki değerlendirme içermektedir. 3065 sayılı KDV Kanunu ve 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu çerçevesinde, mal ve hakların kiralanması işlemlerinin KDV’ye tabi olduğu belirtilmiştir. İnceleme sonucunda, reklam panolarının işletme hakkının kiralanması sürecinde yükleniciden KDV tahsil edilmediği tespit […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, asfalt kaplama işinde nakliye kalemlerinin fiyatlarının kaydırılması iddialarını ele almaktadır. İddia, yüklenici firmanın düşük fiyatlı nakliye kalemlerinden yüksek fiyatlı olanlara kaydırma yaparak haksız kazanç sağladığı yönündedir. Ancak yapılan değerlendirmelerde, ihale sürecinde nakliye mesafelerinin farklılık gösterdiği ve bu nedenle adaletin sağlanması amacıyla 26 farklı nakliye pozunun oluşturulduğu anlaşılmıştır. İhaleyi kazanan firmanın, kendi […]
ÖZET: Bu karar, kamu kurumlarında uzman kadrolarına atanan biyolog ve psikologların özel hizmet tazminatına ilişkin hukuki bir uyuşmazlığı ele almaktadır. Sayıştay Başsavcılığı, uzmanlık belgesi veya doktora yapmamış olan bu personelin, 2006/10344 sayılı Bakanlar Kurulu Kararına aykırı olarak yüksek oranlarda tazminat almasının kamu zararına yol açtığını belirtmiştir. Temyiz Kurulu, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve ilgili […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin üye olduğu Belediyeler Birliği’ne ödediği aidatın kamu zararı oluşturup oluşturmadığına dair bir hukuki değerlendirme içermektedir. Anayasa’nın dernek kurma hürriyeti ile ilgili maddeleri ve 5253 sayılı Dernekler Kanunu’ndaki düzenlemeler, tüzel kişilerin derneklere üye olmasının yasal çerçevesini belirlemekte, bu üyeliğin doğal bir sonucu olarak aidat ödenmesini gerektirmektedir. Ayrıca, 5393 sayılı Belediye […]
ÖZET: Bu karar, ……… Büyükşehir Belediyesi tarafından feshedilen “…. Parkı İnşaatı” projesinin sözleşme fesih nedeninin projelerin kusurlu olması olduğunu ortaya koymaktadır. İdare, projelerin başka alanlarda kullanılabileceğini belirtmiş ancak bu durumun hangi işlerde geçerli olacağına dair bilgi sunmamıştır. Projelerin belli bir alana özel olarak hazırlandığı ve başka bir alanda kullanılamayacağı anlaşılmaktadır. Bu nedenle, idarenin projelerin ilk […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediye ile sendika arasında imzalanan toplu iş sözleşmeleri çerçevesinde memur ve sözleşmeli personele yapılan ödemelerde gelir vergisi kesintisi yapılmaması nedeniyle oluşan kamu zararını ele almaktadır. Anayasa’nın 73. maddesi gereği, vergi yükümlülüklerinin kanunla belirlendiği ve herhangi bir sözleşme ile kaldırılmasının mümkün olmadığı vurgulanmaktadır. 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’na atıfta bulunarak, ödemelerin […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediyeye ait bir aracın kasko sigorta bedelinin belediye bütçesinden karşılanmasının kamu zararına yol açtığını tespit etmektedir. 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu ve 5393 sayılı Belediye Kanunu çerçevesinde, yalnızca itfaiye ve ambulans araçlarına kasko sigortası yaptırılmasına izin verildiği, diğer araçlar için böyle bir uygulamanın mümkün olmadığı belirtilmiştir. Bu durum, kasko sigortası giderlerinin […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyede işyeri hekimi olarak görev yapan bir doktora yapılan ilave ödemenin hukuka aykırı olarak fazla verilmesi nedeniyle kamu zararı oluştuğunu belirlemektedir. 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu’nun ilgili maddeleri, işyeri hekimlerinin ödemelerinin nasıl yapılması gerektiğini düzenlemekte olup, bu ödemelerin belirli bir katsayı üzerinden yapılması gerektiğini vurgulamaktadır. İnceleme sonucunda, belediyenin […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin ihale mevzuatına uygun hareket etmemesi nedeniyle kamu zararına yol açtığını ortaya koymaktadır. 27.04.2012 tarihinde yapılan “5 Adet Arazöz Kiralanması” ihalesinde, yüklenici firmanın teknik şartnameye uygun olmayan 2007 model arazöz kullanması nedeniyle, idarenin hak ediş ödemelerinden ceza kesintisi yapmaması, kamu zararına sebep olmuştur. İlgili sözleşmenin cezai hükümleri gereğince, yükleniciye her […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, işletme hakkı devredilen özel halk otobüslerinden alınan %5’lik durak katkı payının, Belediye Meclisi kararıyla mevzuata ve ihale dokümanına aykırı bir şekilde iade edilmesi nedeniyle kamu zararına yol açtığını ortaya koymaktadır. İade gerekçesi olarak, akıllı bilet sistemine geçiş ve doğalgazlı araç kullanımını teşvik etme gibi argümanlar öne sürülse de, bu savunmaların hukuki […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 2014 yılında bir belediyede çalışan memur ve sözleşmeli personele mevzuata aykırı olarak yapılan iyileştirme ödeneği fark ödemesinin sonucunda oluşan kamu zararını ele almaktadır. Anayasa’nın 53. maddesi ve 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu çerçevesinde, sosyal denge tazminatının ödenmesi için belirlenen tavan tutarlarının aşılması durumunda kamu zararının oluşacağı belirtilmiştir. […]
