Damga vergisi kesintisi yapılmaması ve asgari ücret hesaplamasında eski oran kullanılması, ihale sürecinde kamu zararına neden olur mu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin ihale sürecinde yaptığı hatalar nedeniyle oluşan kamu zararlarını incelemektedir. İhaleye konu olan işte, damga vergisi kesintisinin yapılmaması, sigorta prim oranındaki değişikliğin dikkate alınmaması ve engelli personel çalıştırılmasına ilişkin düzenlemelerin ihlal edilmesi gibi sebeplerle toplamda önemli miktarda kamu zararı oluşmuştur. Özellikle, damga vergisi kesintisinin yapılmaması ve asgari ücret fiyat farkı […]

→

Harcırah ödemelerinde konaklama ve yemek giderlerinin ayrı değerlendirilmesi, kamu zararını doğuracak şekilde mevzuata aykırı mıdır (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 6245 sayılı Harcırah Kanunu ile 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu arasındaki çelişkiyi değerlendirerek, kamu personeline yönelik harcırah ödemelerinin nasıl yapılması gerektiğine dair önemli bir karar vermiştir. Karara göre, seminer hizmeti için yapılan ödemelerin, konaklama ve yemek hizmetlerinden ayrı olarak gerçekleştirilmesi gerektiği vurgulanmıştır. Eğitimin yapıldığı yerin otel olması ve otellerin bu hizmetleri ayrı ayrı […]

→

İl Genel Meclisi’nin toplu iş sözleşmesi değişiklik yetkisi bulunmamakta mıdır (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, İl Özel İdaresi ile sendikalar arasında yapılan toplu iş sözleşmelerinin geçerliliği ve değişiklik yetkileri üzerine odaklanmaktadır. 01.03.2005 tarihinden önce ve sonra işe giren işçiler için farklı ücret skalalarının belirlenmesi, toplu iş sözleşmesinin tarafları arasında yapılması gereken bir süreçtir. İl Genel Meclisi’nin, 2005 sonrası işe başlayan işçilerin ücretlerini 1/A skalasından ödenmesine dair […]

→

Yiyecek yardımı ödemelerinin nakit olarak yapılması kamu zararına yol açar mı (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, memurlara yapılacak yiyecek yardımının, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve ilgili yönetmelik hükümlerine aykırı olarak, para temsili araçlar veya lokantalara bedel ödenerek temin edilmesinin hukuka uygun olmadığı belirtilmiştir. Bu durum, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu çerçevesinde hizmet alımının mal alımına dönüşmesi anlamına gelmektedir. Yönetmelik, yiyecek yardımının yalnızca yemek verme şeklinde yapılabileceğini ve […]

→

İhale Sözleşmesindeki Revize Fiyat ve Teknik Personel Eksikliği Nedeniyle Kamu Zararı: Uygulanmayan Cezalar ve İhlallerin Hukuki Sonuçları (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, kamu idaresi ile yüklenici arasında gerçekleşen bir ihale sürecinde ortaya çıkan hukuki uyuşmazlık ele alınmaktadır. İhaleye ilişkin sözleşmenin hükümleri gereği, iş kalemlerinde meydana gelen %20’yi aşan artışlar için revize birim fiyat hesaplanması gerektiği belirtilmiştir. Ancak, yüklenici, 12.2202 poz numaralı iş kaleminde %23,24 oranında bir artış olmasına rağmen revize birim fiyat yerine […]

→

Gecikme cezasının hesaplanmasında iş süresinin tamamının dikkate alınmaması, kamu zararı doğurur mu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir inşaat projesinin gecikme cezası ile ilgili hukuki uyuşmazlığını ele almaktadır. İdare ile yüklenici arasında imzalanan sözleşmeye göre, işin süresi 60 gün olarak belirlenmiş, ancak işin fiilen bitirilmesi 44 gün gecikmeli olarak gerçekleşmiştir. Sözleşmenin ilgili maddeleri uyarınca, gecikme cezası olarak yükleniciden toplam bir miktar kesilmesi gerektiği tespit edilmiştir. Kararda, yüklenicinin gecikme […]

→

Yiyecek yardımının kartla temin edilmesi, 657 sayılı Kanun ve Kamu İhale Kanunu’na aykırı bir ödeme olarak kamu zararı oluşturur mu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, İl Özel İdaresi memurlarına yönelik yiyecek yardımının hukuka uygunluğunu incelemektedir. İhale ile sağlanan yemek hizmetinin, memurlara kart verilerek lokantalarda kullanılmak üzere temin edilmesi, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve ilgili yönetmelik hükümlerine aykırıdır. Yönetmelik, yiyecek yardımının sadece yemek verme şeklinde yapılabileceğini ve nakit ya da para temsili araçlarla sağlanamayacağını belirtmektedir. Kararda, […]

→

Harcırah ödemelerinde konaklama ve yemek giderlerinin ayrı hesaplanmaması, 6245 sayılı Kanun’a aykırılık teşkil eder mi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararı, kamu idarelerinin harcırah mevzuatına uygun hareket etmemesi durumunda oluşan kamu zararını değerlendirmektedir. 6245 sayılı Harcırah Kanunu, memurların eğitim gibi görevleri için konaklama ve yemek giderlerinin harcırah yoluyla karşılanmasını öngörmektedir. Ancak, bir seminer için yapılan toplam ödemenin, seminer hizmeti ile konaklama ve yemek hizmetinin ayrı ayrı hesaplanmadan yapılması, mevzuata aykırıdır. Kararda, İçişleri Bakanlığı’nın […]

→

Sözleşmeli personelin sosyal denge tazminatları üzerinden sigorta prim kesintisi yapılmaması kamu zararı oluşturur mu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyede sözleşmeli personele ödenen ek sosyal yardımlar üzerinden sosyal güvenlik primlerinin kesilmemesi nedeniyle kamu zararına yol açıldığı iddiasını incelemektedir. 375 sayılı KHK ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar Kanunu hükümleri çerçevesinde, sözleşmeli personelin sosyal denge tazminatları üzerinden sigorta prim kesintisi yapılması gerektiği belirtilmiştir. Ancak, belediyenin bu kesintileri yapmadığı tespit edilmiştir. Kararda, […]

→

Kiracının Sorumluluğu Dışındaki Bakım Giderleri: Kiraya Verenin Tazmin Yükümlülüğü ve Kamu Zararının Giderilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, kiraya verilen öğrenci yurduna ilişkin bakım onarım giderlerinin hangi tarafça karşılanacağı hususu incelenmiştir. İlgili sözleşmenin 7. ve 21. maddeleri uyarınca, kiracının belirli bakım ve onarım giderlerini üstlenmesi gerektiği, ancak bazı giderlerin kiraya veren tarafından karşılanması gerektiği belirtilmiştir. Özellikle, “yangın merdivenlerine hırsız alarm ve aydınlatma sistemi kurulması”, “asansör tamiri” gibi giderlerin kiracıya […]

→

Teknik Şartnameye Aykırı Araç Kiralama: Kamu Zararının Tazmini ve Sözleşme İhlali Sonuçları (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, bir üniversitenin Sağlık, Kültür ve Spor Daire Başkanlığı tarafından gerçekleştirilen “Araç Kiralama” ihalesinde teknik şartnameye aykırı olarak bir yaşından büyük araçların kiralandığı tespit edilmiştir. Teknik şartnamenin 2.2. maddesi gereği, kiralanan araçların 1 yaşından büyük olmaması gerektiği belirtilmişken, kiralanan üç aracın model yıllarının 2008 olduğu ve bu durumun sözleşmeye aykırılık teşkil ettiği […]

→

Kira sözleşmesinde belirtilen alan ile kullanılan alan arasındaki uyuşmazlık, tahsilat yükümlülüğünü etkiler mi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, ……….. Üniversitesine ait bir restoranın kira sözleşmesinde belirtilen alan ile gerçekte kullanılan alan arasındaki uyuşmazlığı ele almaktadır. Restoranın sadece 96,00 m²’lik mutfak kısmı sözleşmeye dahil edilirken, kiracı tarafından kullanılan toplam alanın 366,56 m² olduğu tespit edilmiştir. 2013 yılında yapılan yeniden ölçümler sonucunda, kiracıya ek sözleşme ile 131,00 m² daha eklenmiş, ancak […]

→

Belediye tarafından yapılan fiyat farkı kesintilerinin yükleniciye geri ödenmesi talebi (Yargıtay)

11. Hukuk Dairesi  2015/1905 E.  2015/3199 K. Taraflar arasında görülen davada İstanbul 14. Asliye Ticaret Mahkemesi’nce verilen 22/10/2014 tarih ve 2014/922-2014/310 sayılı kararın Yargıtayca incelenmesi davacı vekili tarafından istenmiş ve temyiz dilekçesinin süresi içinde verildiği anlaşılmış olmakla, dava dosyası için Tetkik Hakimi … tarafından düzenlenen rapor dinlendikten ve yine dosya içerisindeki dilekçe, layihalar, duruşma tutanakları […]

→

İl Genel Meclisi Üyelerinin Asgari Geçim İndirimi Uygulamasında Vergi Mükellefiyeti ve Gelir Belgelendirme Zorunluluğu (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, il genel meclisi üyelerinin asgari geçim indiriminden yararlanma durumunu incelemektedir. 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun 32. maddesi ve ilgili genel tebliğler çerçevesinde, asgari geçim indiriminin uygulanabilmesi için mükelleflerin vergi mükellefiyeti ve gelir durumlarının belgelendirilmesi gerekmektedir. Yapılan incelemeler sonucunda, il genel meclisi üyelerinin faal vergi mükellefiyeti kayıtlarının olmadığı ve diğer gelirleri üzerinden asgari […]

→

Eksik Personel Çalıştırılması Durumunda Sözleşme Cezalarının Uygulanmaması Kamu Zararını Etkiler mi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir yükseköğretim kurumunun temizlik hizmeti alımında eksik personel çalıştırılmasıyla ilgili hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. İlgili sözleşmeye göre, bazı aylarda çalışılması gereken gün sayısından az çalışıldığı tespit edilmiştir. Ancak yapılan hesaplamalar sonucunda, kamu zararı oluşmadığı anlaşılmıştır. Ağustos ayı için yapılan hakediş ödemesinde, eksik çalışılan gün sayısının 1 olarak belirlenmesi, fazla ödenen tutarın […]

→