ÖZET: Sayıştay kararı, belediyenin kendi personeli tarafından yürütülmesi gereken imar uygulamaları ve plan tadilatları işlerinin, mevzuata aykırı olarak özel kişilere hizmet alımı yoluyla yaptırılmasına dair iddiaları değerlendirmiştir. Anayasa’nın 128. maddesi ve 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14. maddesi uyarınca, belediyelerin asli ve sürekli kamu hizmetlerini memurlar eliyle gerçekleştirmeleri gerektiği belirtilmiştir. Ancak, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu, […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyede Zabıta Müdürlüğü kadrosuna vekalet eden bir personelin zam ve tazminat farklarının ödenmesi üzerine yapılan denetim sonucunda kamu zararına neden olunduğu iddiasını incelemektedir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 86. maddesi uyarınca, vekalet görevi için belirli şartların sağlanması gerektiği ve bu şartların sağlanmaması durumunda zam ve tazminat ödemelerinin yapılamayacağı belirtilmiştir. İlgili […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kamu idaresi personelinin eğitim seminerlerine katılımı sırasında ödenen harcırahlarla ilgili bir hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. 6245 sayılı Harcırah Kanunu’nun ilgili maddeleri uyarınca, geçici görevle memuriyet mahalli dışına gönderilen personele, konaklama ve yemek giderlerini kapsayan katılım bedelleri ödendiğinde, aynı günler için ayrıca gündelik ödenemeyeceği belirtilmiştir. Bu durum, seminerlerde katılımcılara yapılan gündelik ödemelerinin […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 12. maddesine dayanan bir hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. İhalelerde düzenlenen teknik şartnamelerin belirli markalara işaret etmesinin yasak olduğu belirtilmiştir. İncelenen belgelerde, belediyenin arıtma tesisinde kullanılmak üzere koku giderici alımında belirli bir markaya yer verdiği tespit edilmiştir. Sorumlular, bu uygulamanın daha önceki tecrübelerden kaynaklandığını ve söz konusu […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin mal alımlarında doğrudan temin yönteminin kullanılmasıyla ilgili hukuki bir uyuşmazlığı ele almaktadır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi gereğince, idarelerin ihale usullerini atlatmak amacıyla alımları parçalara bölmesi yasaktır. İlgili kanunun 22. maddesinin (d) bendi, doğrudan temin eşik sınırlarını belirlerken, belediye bütçesinin toplamı üzerinden değerlendirme yapılması gerektiğini vurgular. Olayda, […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin gerçekleştirdiği yapım işi ihalesinin üç kez iptal edilmesi ve son ihalede yüklenicinin %1 kırım yaparak işi alması üzerine yapılan denetimle ilgilidir. İhalelerin iptali, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 39. maddesi uyarınca ihale komisyonunun kararıyla serbesttir. Ancak, iptallere ilişkin kamu görevlilerinin mali sorumluluğu, yalnızca 17. maddede belirtilen yasak fiil veya […]
ÖZET: Sayıştay, bir belediyenin halka promosyon amacıyla malzeme dağıtımı ve yemek ikramı gibi harcamalarının kamu zararına neden olduğu iddiasını değerlendirmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14. ve 60. maddeleri ile İçişleri Bakanlığı’nın yayımladığı Yönerge çerçevesinde, belediyelerin kültür, sanat, turizm ve tanıtım hizmetleri kapsamında harcama yapma yetkisi bulunduğu belirtilmiştir. Denetim sonucunda, belediyenin düzenlediği çeşitli etkinliklerde yapılan harcamaların, […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, Büyükşehir Belediyesi Zabıta Şube Müdürlüğü’ne vekâleten atanmış bir teknikerin, fiilen zabıta görevi yürütmemesine rağmen aylık maktu fazla çalışma ücreti almasının kamu zararına yol açtığı iddiası incelenmiştir. Ancak, 2012 yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu’na ekli cetvelde belirtilen düzenlemelere göre, zabıta ve itfaiye hizmetlerinde fiilen çalışan personelin kadro unvanının zabıta olması şartı aranmaksızın […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Büyükşehir Belediyesi’nin toplu taşıma araçlarından tahsil edilmesi gereken yıllık vize ve araç uygunluk belgesi ücretlerinin tahakkuk ve tahsilatının yapılmaması nedeniyle ortaya çıkan kamu zararını incelemektedir. İddia edilen kamu zararı, tahsil edilmesi gereken ücretlerin eksik hesaplanmasıyla ilgili olsa da, yapılan denetim sonucunda, minibüs, özel halk otobüsü ve köy otobüsü gibi araçlardan gerekli […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, Yap-işlet-devret yöntemiyle kiraya verilen bir akaryakıt ve LPG istasyonu için kira tahsilatının yapılmaması nedeniyle kamu zararı iddiası ele alınmıştır. 2011 yılında tahsil edilmesi gereken kira bedelinin bir kısmının tahsil edildiği, kalan kısmın ise tahakkuka bağlandığı belirtilmiştir. 2012 yılında da gerekli tahsilatların yapıldığı ifade edilmiştir. Kamu zararının tespiti için gerekli şartların oluşmadığı, […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 6172 sayılı Kanun’un geçici 1. maddesi uyarınca mevcut sulama birliklerinin, 22.03.2011 tarihinden itibaren 18 ay içinde yeni düzenlemelere uyması gerektiğini belirtmektedir. Uyum süreci, ana statünün yeniden düzenlenmesi, üye kayıtları, meclis toplantıları ve yönetim organlarının seçimi ile tamamlanmaktadır. İlk meclis toplantısının 21.09.2012 tarihinde yapılmasıyla, birlik 6172 sayılı Kanun’a uygun hale gelmiştir. Bu […]
ÖZET: Danıştay, düzenli katı atık yönetimi için hazırlanan imtiyaz sözleşmesi taslağının eksiklikleri nedeniyle İçişleri Bakanlığına iade edilmesine karar vermiştir. Sözleşmenin, imtiyaz süresi boyunca gerekli izinlerin alınmadığı, kamu hizmetinin hangi araçlarla yürütüleceği gibi kritik bilgilerin eksik olduğu tespit edilmiştir. Ayrıca, sözleşmede tıbbi atıkların yönetimiyle ilgili düzenlemelerin de yer alması, bu alanda gerekli lisans ve izinlerin alınmadığı […]
ÖZET: Sayıştay kararında, bir üniversitenin laboratuvar inşaatı ile ilgili ihale sürecinde yaşanan hukuki uyuşmazlıklar ele alınmıştır. İlk olarak, geçici kabul noksanlıkları için öngörülen kesintinin yapılmaması, idari sorumluluğa yol açmasına rağmen kamu zararı tanımına girmediği belirtilmiştir. İkinci olarak, iş programındaki ödenek dilimlerinin dikkate alınmaması nedeniyle fiyat farklarının hatalı hesaplandığı, ancak bu durumun mevzuata aykırı olmadığı ifade […]
ÖZET: Sayıştay kararında, “..… Üniversitesi Kampüs Derslik ve Merkezi Birimler (İkt. İdr. Bil. Fak.) İnşaatı” işine ilişkin çeşitli hukuki uyuşmazlıklar incelenmiştir. Geçici kabul noksanlıkları için öngörülen kesintinin yapılmaması, hatalı hakediş hesaplamaları ve aylık hakediş düzenlenmemesi gibi konular, ihale mevzuatına aykırı olarak değerlendirilmiştir. Özellikle, geçici kabul noksanları için kesintinin yapılmaması, kamu zararı tanımına girmediği gerekçesiyle ilişik […]
ÖZET: Sayıştay, “…. Üniversitesi Tıp Fakültesi Hastanesi …. Uygulama Projesi ve Yapım İhale Dosyalarının Hazırlanması Hizmet Alım İşi” ile ilgili iki ana hukuki uyuşmazlık tespit etmiştir. İlk olarak, söz konusu işin danışmanlık hizmeti olarak ihale edilmesi gerekirken hizmet alımı olarak ihale edilmesi, ancak bu durumun kamu zararı oluşturmadığına karar verilmiştir. İkinci olarak, işin zamanında tamamlanmaması […]
