BULGU: Kiraya Verilen Duran Varlıklar ile Bu Duran Varlıklardan Elde Edilen Kira Gelirlerinin Nazım Hesaplarda İzlenmemesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi İdare tarafından kiraya verilen taşınmazların 990 Kiraya Verilen Duran Varlıklar Hesabında ve kiraya verilen bu taşınmazlardan sözleşmelerine göre tahsil edilecek kira gelirlerinin 993 Maddi Duran Varlıkların Kira ve İrtifak Hakkı […]
ÖZET: Hidroelektrik Enerji Santrallerinden (HES) elde edilen gelirlerin tahakkuk kayıtlarının yapılmadığı tespit edilmiştir. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Elektrik Piyasasında Üretim Faaliyetinde Bulunmak Üzere Su Kullanım Hakkı Anlaşması imzalayan özel şirketlerden tahakkuk ve tahsil edilmesi gereken alacakların, ilgili muhasebe hesaplarında izlenmediğini ortaya koymaktadır. Yönetmelik hükümleri, enerji hissesi katılım payı, hidroelektrik kaynak katkı payı ve havza […]
BULGU: İller Bankası Ortaklık Payının Mali Tablolarda Eksik Gösterilmesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi İller Bankası tarafından Belediye adına kesilen sermaye payı tutarı ile bu payların takip edildiği 240 Mali Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabında kayıtlı tutarın birbiriyle uyumlu olmadığı tespit edilmiştir. 6107 sayılı İller Bankası Anonim Şirketi Hakkında Kanun’un 4’üncü maddesinin birinci […]
ÖZET: Yapım işlerinde yeni birim fiyatların belirlenmesi sürecinde, ticaret ve sanayi odalarının rayice uygunluk onayı alınmadan uygulandığı tespit edilmiştir. 2021 yılı Sayıştay denetim raporlarında, proje değişiklikleri nedeniyle ortaya çıkan yeni iş kalemlerinin bedellerinin ödenmesi amacıyla yapılan birim fiyat tespitlerinde, firmalardan alınan proforma faturaların ticaret ve sanayi odalarının onayını taşımadığı gözlemlenmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin ilgili […]
BULGU: Belediye Taşınmazlarının Ecrimisil Karşılığında Kullandırılması ve Ecrimisil Tahsilatlarının Düşük Olması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Belediye mülkiyetinde bulunan taşınmazların 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu hükümleri gereğince ihale suretiyle kiralanması yerine, işgaline süreklilik kazandırılarak ecrimisil karşılığında kullandırıldığı ve kayıtlara alınan ecrimisil alacaklarının tahsilat oranının düşük düzeyde kaldığı görülmüştür. 2886 sayılı Kanun’un “Kapsam” […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, özel bütçeli idareler bünyesindeki bölge müdürlüklerinde geçici kabul işlemleri tamamlanan yatırımların muhasebe kayıtlarının eksik yapıldığını ortaya koymuştur. Geçici kabulü tamamlanan yapım işlerine ait toplam 14.725.986.633,11 TL tutarındaki yatırım, 31.12.2021 tarihine kadar ilgili maddi duran varlık hesaplarına aktarılmadan, 258-Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabında izlenmeye devam etmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili […]
BULGU: Alınan Teminatların Vadelerine Uygun Hesaplarda İzlenilmemesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Kurum tarafından uzun vadeli olarak yüklenicilerden alınan teminat tutarlarının, 430 Alınan Depozito ve Teminatlar Hesabı yerine 330 Alınan Depozito ve Teminatlar Hesabında takip edildiği görülmüştür. Bilançonun temel ilkelerine göre; kamu idarelerinin vadesi bir yıl veya faaliyet dönemiyle sınırlı olan yükümlülükleri […]
ÖZET: Karayolları Genel Müdürlüğü’nin elektrik dağıtım tesislerinin deplase işlemleri için talepte bulunduğunu ve bu talebin karşılanmaması durumunda bedeli ilgili kurum veya kuruluştan tahsil edilecek şekilde protokol imzaladığı tespit edildi. Ancak yapılan incelemeler, mevcut protokollerde deplase bedellerinin Karayolları Genel Müdürlüğü bütçesinden karşılanması gerektiği halde, bu hususa dair herhangi bir örnek bulunmadığını gösterdi. Bu nedenle, İdarenin ihtiyaçları […]
BULGU: Bütçe Emanetleri Hesabında Kayıtlı Tutarların Muhasebe Kayıtlarına Alındığı Sıraya Göre Ödenmemesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Belediyenin, 320 Bütçe Emanetleri Hesabından yaptığı ödemeleri, muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre gerçekleştirmediği görülmüştür. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu’nun “Ödenemeyen giderler ve bütçeleştirilmiş borçlar” başlıklı 34’üncü maddesinin ikinci fıkrasında; kamu idarelerinin nakit […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporu’nda, Karayolları Genel Müdürlüğü tarafından doğrudan temin ve pazarlık usulü ile yapılan alımlar için öngörülen üst limitin aşılması hususu tespit edilmiştir. Bu durum, Kamu İhale Kanunu’nun 62’nci maddesinin (ı) bendinde belirtilen yasal sınırın aşıldığı ifade edilmektedir. Genel Müdürlük ve Bölge Müdürlüklerince yapılan alımlarda, mal alımı, hizmet alımı veya yapım işleri […]
BULGU: Sayıştaya Gönderilmesi Gereken Bazı Belgelerin Mevzuatta Belirtilen Süre İçinde Gönderilmemesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Belediye tarafından “Kamu İdaresi Hesaplarının Sayıştay’a Verilmesi ve Muhasebe Birimleri ile Muhasebe Yetkililerinin Bildirilmesi Hakkında Usul ve Esaslara Dair Yönetmelik” gereği Sayıştay Başkanlığına gönderilmesi gereken formlardan bazılarının gönderilmediği, bazılarının da süresi içinde gönderilmediği görülmüştür. Söz konusu […]
ÖZET: Kamu idaresi tarafından edinilen bilgilere göre Başkanlığın mülkiyetinde 3 adet bina ve 8 adet arsa bulunmaktadır. İdareye 45 bina tahsis edilmiştir. Muhasebe kayıtlarında idarenin mülkiyetinde toplam 4 adet arsa ve 12 adet bina ile tahsise ilişkin 3 adet kayıt bulunmaktadır. Kamu idaresi cevabında bulguda yer alan hususlara herhangi bir itirazda bulunmamış, kayıtların güncellenmekte olduğunu […]
BULGU: Evsel Katı Atık Hizmetlerine İlişkin Ücret Tarifesinin Belirlenmemesi ve Bu Ücretlerin Tahakkuk ve Tahsilinin Yapılmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Evsel katı atık toplama, taşıma ve bertaraf ücretine Büyükşehir Belediyesi gelir tarifesinde yer verilmemiş, dolayısıyla söz konusu gelir kaleminin takip ve tahsili yapılamamıştır. 2872 sayılı Çevre Kanunu’nun “Tanımlar” başlıklı 2’nci maddesine […]
ÖZET: Orman Genel Müdürlüğü görevleri arasında mesire yerlerinin ayrılması, korunması ve işletilmesini sağlamak da bulunmaktadır. Kıyılarda bulunan orman alanlarının tasarrufu konusunda Orman Genel Müdürlüğünde yetki vardır. Ancak, kıyılardaki orman alanlarında birden fazla kurumun yetkilendirilmesi uygulamada sorunlar yaratmaktadır. Mesire yerlerinin imar plan ve projelerine ilişkin her türlü izin ve görüş Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığından […]
BULGU: Geçici Kabulü Yapılan Bazı Yapım İşlerinin İlgili Varlık Hesabına Aktarılmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Samsun Büyükşehir Belediyesi 2021 yılı mali tablolar ve eklerinin incelenmesinde; yıl içinde geçici kabulü yapılan bazı yapım işlerinin ilgili varlık hesaplarına aktarılmayarak, 258- Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’nda izlenmeye devam edildiği görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe […]
