BULGU: Kültür Sanat Organizasyonu İşinde Eksik Kesin Teminat Alınması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi 2021/461195 ihale kayıt numaralı “2021 yılı Kültür Sanat Organizasyonu Hizmet Alımı” işinde aşırı düşük tekliften eksik tutarda kesin teminat alındığı görülmüştür. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 38’inci maddesinde aşırı düşük tekliflere ilişkin düzenlemelere yer verilmiş ve Kamu […]
ÖZET: İBB’nin şirketler topluluğu kapsamında değerlendirilebileceğine dair delillerin incelenmesi neticesinde, bulguya konu uygulamaların yasal dayanağı bulunamamıştır. Belediye şirketleri ile pay sahipleri arasındaki ilişkiler kanunlarla düzenlenmiş olup; belediyeler ile ortak oldukları şirketler arasındaki mal ve hizmet alımları kural olarak ihale mevzuatına tabi tutulmuştur. Belediyelerin şirketlerinde görev yapan personelden uygun görülenlerin veya ihtiyaç duyulanların geçici iş ilişkisi […]
BULGU: Bazı Maktu Vergi ve Harç Tarifelerinin Uygulanmasında ve Yeniden Belirlenmesinde Mevzuatta Belirtilen Usul ve Esaslara Uyulmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun İkinci Kısmında bahsedilen bazı maktu vergi ve harç tarifeleri için Cumhurbaşkanı tarafından belirleme yapılabilmesi için gerekli çalışmaların İdare tarafından başlatılmadığı görülmüştür. İdarenin önemli gelir […]
ÖZET: Şirket tarafından hazırlanan ve noterce de tasdik edilen envanter defterinin içeriğinin mevzuata uygun düzenlenmediği görülmüş olup, şirket bu hususta gerekli çalışmalar başlatıldığından bahsedilmiştir. Mevzuat uyarınca, envanter defteri ciltli ve sayfaları müteselsil sıra numaralı olmalıdır. Vergi Usul Kanunu’nda (VUK) envanter defteri, bilanço esasına göre tutulacak defterler arasında sayılmıştır. Şirket tarafından her hesap dönemi için düzenlenen […]
BULGU: İller Bankası AŞ Tarafından İdarenin Genel Bütçe Vergi Gelirleri Payından Ortaklık Hissesi Olarak Kesilen Tutarın Muhasebeleştirilmemesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi İller Bankası AŞ (İLBANK) tarafından İdarenin genel bütçe vergi gelirleri payından kesilen ortaklık paylarının, Mali Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı ile Bütçe Giderleri Hesabında eksik olarak muhasebeleştirildiği görülmüştür. 6107 sayılı […]
ÖZET: İZAYDAŞ tarafından yapılan nakdi yardımda bulunulduğunun tespiti ile ilgilidir. Şirketin; reklam sözleşmesi kapsamında yaklaşık yüzde 22’lik tutarında profesyonel spor kulübüne nakdi yardımda bulunduğu tespit edilmiştir. İZAYDAŞ, 6102 sayılı Kanun hükümlerine göre faaliyetlerini yürütüyor olsa da dernek ve vakıflara yardım konusunda 5393 sayılı Kanun’un 75’inci maddesindeki sınırlamaya uygun işlem tesis etmek zorundadır. Şirketin menfaatlerinin korunması, […]
BULGU: Kazı Bedellerine İlişkin Büyükşehir Belediyesi Tarafından İdareye Aktarılması Gereken Tutarların Takip Edilmemesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Büyükşehir Belediyesi tarafından 2020 yılı ve öncesinde toplanan kazı bedellerinden İdareye gönderilmesi gereken tutarların tahsil edilmediği görülmüştür. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun mükerrer 79’uncu maddesine göre altyapı kazı alanı ile kazı sırasında diğer […]
ÖZET: Sayıştay Denetim Raporu’na göre, Türkiye Demiryolu İşçileri Sendikası ile Şirket arasında imzalanan Toplu İş Sözleşmesi uyarınca aile yardımı ödemesi yapılan 42 personelin eşlerinin menfaat karşılığı çalışmakta veya herhangi bir sosyal güvenlik kuruluşundan aylık almakta olduğu tespit edilmiştir. Bu personele 123.012,68 TL tutarında aile yardımı ödemesi yapıldığı belirlenmiştir. Şirket personelinin eş yardımı alma açısından 657 […]
BULGU: İdareye Bağışlanan ve Yol Bakım ve Onarımında Kullanılan Asfaltın Muhasebe Kayıtlarına Alınmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi tarafından alınan karar uyarınca ilçe belediyelerinin sorumluluğundaki yolların bakımında ve onarımında kullanılmak üzere İBB tarafından yapılan ve İdarece bu amaçla kullanılan asfalt hibesinin muhasebe kayıtlarına alınmadığı görülmüştür. 5018 sayılı […]
ÖZET: Sayıştay Denetim Raporlarına göre, Kayseri Büyükşehir Belediyesi Meclisinin karar alınmadan Şirket tarafından 2021 yılında toplam 513.600.000,00 TL borçlanma yapıldığı tespit edilmiştir. Bu durum, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 68’inci maddesinde belirtilen usullere aykırıdır. Maddenin e bendine göre, Belediyeler ve bağlı kuruluşları ile bunların sermayesinin yüzde ellisinden fazlasına sahip oldukları şirketler, iç borçlanmayı belediye meclisinin kararı […]
BULGU: Kamu Kurum ve Kuruluşları Tarafından Yaptırılan İnşaatların Müteahhitlerinden Yapı Kullanma İzni Harcı Alınmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi İdare tarafından, Kamu kurum ve kuruluşlarınca yaptırılan inşaatlara ilişkin olarak alınması gereken yapı kullanma izni harcı ücretlerinin alınmadığı görülmüştür. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun “İmar ile ilgili harçlar” başlıklı 80’inci maddesinde; imar […]
ÖZET: Şirket tarafından kiraya verilen taşınmazlarda bazı kişiler elektrik ve su aboneliklerini kendi üzerlerine almadan kullandıkları tespit edilmiştir. Bu kişilerin electricity ve su borçları Şirket tarafından ödenmiştir. Şirket ile kiracılar arasında imzalanan sözleşmelerde, electricity ve su tüketim bedellerinin Şirkete gelen faturalara oranla kiracıya yükleniciye fatura edileceği hüküm konulmuştur. Yapılan incelemede şirketin kiraya verilen yerler için […]
BULGU: Başka İdarelere Yapılan Geçici Süreli Taşıt Tahsislerinin Akaryakıt Dâhil Yapılması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi İdarece, başka kamu idarelerine tahsis edilen taşıtların akaryakıt giderlerinin Belediye bütçesinden karşılandığı görülmüştür. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Diğer kuruluşlarla ilişkiler” başlıklı 75’inci maddesinde; “Belediye, belediye meclisinin kararı üzerine yapacağı anlaşmaya uygun olarak görev ve sorumluluk […]
ÖZET: Malatya Büyükşehir Belediyesi tarafından alınan sermaye artırım kararı onaylanmamış olmasına rağmen aktarılan 10.000.000,00 TL’lik nakdi tutar Şirket tarafından borç niteliğinde olarak takip edilmektedir. Bu durum 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Belediyenin giderleri” başlıklı 60’ncı maddesine aykırıdır. Şirket sermayesinin 5.000.000,00 TL olduğu ve Büyükşehir Belediyesi mali tablolarında ise 15.750.000,00 TL olarak gösterildiği tespit edilmiştir. Sermaye artırım […]
BULGU: Parasal Limitler Dâhilinde Yapılan Mal ve Hizmet Alımlarında Bütçeye Konulan Ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulunun Uygun Görüşü Alınmadan Aşılması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesinin (d) bendinde belirtilen parasal limitler dâhilinde yapılan mal ve hizmet alımlarına ilişkin harcamaların yıllık toplamının, 2021 yılı bütçesine bu […]
