BULGU: İdarenin Personel İstihdamında, Kamu İdarelerinde Belirli Oranlarda Özel Nitelikli Personel İstihdam Edilmesini Düzenleyen Mevzuat Hükümlerinin Gereklerinin Yerine Getirilmemesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi İdarece 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu uyarınca istihdam edilmesi gereken engelli memur ile Sosyal Hizmetler Kanunu uyarınca istihdam edilmesi gereken personel istihdamına ilişkin alt limitlere uyulmadığı görülmüştür. […]
ÖZET: Belediye şirketinin, Belediyenin karar organı olan meclisi tarafından kamu yararı gözetilerek verilen karara uygun işlem tesis etmesinin, kamu düzeninin ve kamu yararının gereği olduğu ifade edilmişse de, söz konusu gerekçelerin, 2886 sayılı Kanun’a göre kurulmuş sözleşmelerde esaslı değişiklik yapılmasını haklı ve mevzuata uygun hale getirmediği düşünülmektedir. İmzalanan sözleşmelerde nasıl değişiklik yapılabileceği bellidir. Bu düzenlemelere […]
BULGU: Süreklilik Arz Eden Mal Alımlarının İhale Usulleri Yerine Doğrudan Temin Usulü İle Yapılması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi İdare tarafından, yıl boyunca süreklilik arz eden bazı mal alımlarının ihale yöntemi yerine doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirildiği görülmüştür. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel ilkeler” başlıklı 5’inci maddesinde; “İdareler, bu Kanuna göre […]
ÖZET: Şirket tarafından yapılan bilişim ve yazılım alımları, hatalı olarak 740-Hizmet Üretim Maliyeti Hesabına kaydedilerek haklar hesabı dışına çıkarılmıştır. Şirket tarafından 170.040 TL tutarında “İZBAN AŞ 1 Yıllık Bilişim ve Danışmanlık Hizmet Alımı” yapılmış, ancak bu tutar 260-Haklar Hesabında izlenerek giderleştirilmemiştir. Tek Düzen Hesap Planı Açıklamalarına göre, 260-Haklar Hesabı; imtiyaz, patent, lisans, ticari marka ve […]
BULGU: Haczedilemeyen Gelirlerin Ayrı Banka Hesaplarında İzlenmemesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Belediyenin haczedilemeyen gelirlerini teşkil eden vergi, resim ve harçların tahsil edildiği banka hesabında, haczi kabil diğer para, alacak ve gelirlerin de bulunduğu, dolayısıyla haczedilemeyen gelirlerin ayrı banka hesaplarında izlenmediği görülmüştür. 2004 sayılı İcra ve İflas Kanunu’nun 82’nci maddesinde; özel […]
ÖZET: Sayıştay Denetim Raporu’nda işçilerin yıllık ücretli izinlerinin kullandırılmaması ve bu nedenle birikmiş yıllık izin sürelerinin bulunduğu görülmektedir. Anayasal bir hak olan yıllık izin hakkının işçilere sağlanması gerekirken, işverenin yükümlülüğünü yerine getirmemesi ve işçinin de izin hakkından feragat etmesi mümkün değildir. İşçilerin yıllık ücretli izin kullanmaması, emekli olduklarında veya herhangi bir şekilde iş akitleri sona […]
BULGU: Parasal Limitler Dâhilinde Yapılan Mal Alımlarında, Bütçeye Konulan Ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulunun Uygun Görüşü Alınmadan Aşılması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21’inci maddesinin (f) bendi ve 22’nci maddesinin (d) bendinde belirtilen parasal limitler dâhilinde yapılan mal alımlarına ilişkin harcamaların yıllık toplamının, 2021 yılı bütçesine […]
ÖZET: Şirketin araç kiralama hizmet alımları parasal limitin altında kalmak amacıyla kısımlara bölünerek doğrudan temin usulü ile gerçekleştirilmiştir. Bu durum, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkelerine aykırıdır. Kanun’un “Temel ilkeler” başlıklı 5’inci maddesinde, mal veya hizmet alımları ile yapım işleri kısımlara bölünemeyeceği ve bu usulün ancak özel hallerde kullanılabileceği belirtilmiştir. Şirketin bu uygulaması, saydamlığı, […]
BULGU: Yapı Ruhsatı Aşamasında İdarece Tahsil edilmesi Gereken Otopark Bedellerinin Büyükşehir Belediyesine Gönderilmesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi İdarece tahsil edilmesi gereken otopark bedellerinin büyükşehir belediyesine aktarıldığı görülmüştür. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun “Büyükşehir ve ilçe belediyelerinin görev ve sorumlulukları” başlıklı 7’nci maddesinin birinci fıkrasının (f) bendinde; durak yerleri ile karayolu, […]
ÖZET: Sayıştay Denetim Raporları – Belediye Şirketi ile ilgili yapılan denetimin sonucunda, üçüncü kişilere kiralanmış taşınmazlar için alınan bir yıldan uzun süreli teminatlar 426 Alınan Depozito ve Teminatlar Hesabında değil, 326 Alınan Depozito ve Teminatlar Hesabında takip edilmektedir. Bu durumun giderilmesi talebiyle yapılan inceleme neticesinde, doğru hesapta takip edileceği belirtilmiştir. BULGU: Bir Yıldan Uzun Süreli […]
BULGU: İlk Defa Muhasebe Kaydı Yapılan ve Maliyet Bedeli Belli Olmayan Bazı Taşınmazların Rayiç Değerleriyle Muhasebeleştirilmemesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Envanteri yapıldıktan sonra ilk defa muhasebe kaydı yapılan ve maliyet bedeli belli olmayan bazı taşınmazların, piyasa rayiç değeri araştırması yapılmadan emlak vergi değerleri ile muhasebeleştirildiği görülmüştür. Taşınmazların yönetimi 5018 sayılı […]
ÖZET: Meston AŞ’nin finansal durumunun incelenmesinden sonuç olarak, şirketin yönetimi tarafından kamu kaynağı kullanılarak yapılan bazı kişisel harcamaların tespit edilmiştir. Bu harcamalar şirketin faaliyet konularına uygun değildir ve sadece personel olmayan şahıslara ait uçak biletleri, otel ve kişisel mahiyette harcama faturalarıdır. Buna göre, 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun ilgili maddelerine göre, şirketin yönetimi tarafından görevlerini […]
BULGU: İmar Planlarında Kamunun Kullanımına Bırakılan Yerlerin Özel Siteler Tarafından İşgal Edilmesi ve Bazılarından Kullanım Bedeli Alınmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi İdarenin hüküm ve tasarrufu altında olup imar planında yeşil alan, park ve yol şeklinde kamunun kullanımına ayrılan yerlerin, konut siteleri tarafından etraflarının çevrilerek site içlerinde bırakılmak suretiyle işgal edildiği […]
ÖZET: Sayıştay Denetim Raporu’ndaki incelemeye göre; bilgisayar yazılımı ve hafriyat bilgi yönetim sisteminin kullanım lisansının 260 Haklar Hesabı yerine 267 Diğer Maddi Olmayan Duran Varlıklar Hesabında muhasebeleştirildiği görülmektedir. Bu durum resulting 260 Haklar Hesabının 130.847,46 TL eksik ve 267 Diğer Maddi Olmayan Duran Varlıklar Hesabının ise aynı tutarda fazla bulunduğu tespit edilmiştir. Şirket tarafından yapılan […]
BULGU: Sözleşmeli Statüde Çalışan Personelin Müdür Olarak Görevlendirilmesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Belediye tarafından sözleşmeli olarak istihdam edilen 3 personelin, müdür olarak görevlendirildiği görülmüştür. Belediye ve bağlı kuruluşlarında sözleşmeli personel çalıştırılması 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 49’uncu maddesinin üçüncü fıkrasında düzenlenerek norm kadroya uygun olarak çevre, sağlık, veterinerlik, teknik, hukuk, ekonomi, […]
