Taşınmazların Cins Tashihlerinin Tamamlanmamış Olması (Sayıştay)

ÖZET: Taşınmazların cins tashih işlemlerinin tamamlanmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda dikkat çeken bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Belediyenin mülkiyetindeki bazı taşınmazların, mevcut kullanım şekli ile tapu kayıtları arasında uyumsuzluklar olduğu tespit edilmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik, bu taşınmazların kaydı ve icmal cetvellerinin düzenlenmesine dair usul ve esasları belirlemekte olup, cins tashih […]

→

Kullanım İmkanı Kalmayan Taşınırların Hurdaya Ayrılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Denetim raporları, ekonomik ömrünü tamamlayan ve kullanılamaz hale gelen taşınırların hurdaya ayrılmadığını ortaya koymuştur. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 28. maddesi, bu tür taşınırların, ilgili komisyon tarafından değerlendirilerek hurdaya ayrılması gerektiğini belirtmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, bu süreçlerin yeterince uygulanmadığı ve ilgili muhasebe kayıtlarına bu taşınırların işlenmediği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 224. ve […]

→

Taksi Plakalarının Kullanım Hakkının İhale Yapılmadan ve Süresiz Olarak Verilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Hatay ilinde, Büyükşehir Belediyesi tarafından geçmişte tahsis edilen ve hâlâ aktif olarak kullanılan 662 adet taksi plakası, ihale yapılmadan ve süresiz olarak verilmiştir. Bu durum, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu ve 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’na aykırılık teşkil etmektedir. Taksi plakalarının tahsisi, yasal düzenlemelere göre belirli süreler ve şartlarla ihale edilmesi gereken bir süreçtir. […]

→

İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Denetim, belediyede çalışan işçilerin sosyal hakları olan yıllık izinlerin düzenli bir şekilde verilmediğini ve bu nedenle birikmiş izin sürelerinin oluştuğunu göstermektedir. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanların temel hakları arasında yer aldığını belirtirken, 4857 sayılı İş Kanunu […]

→

Tahsisli Kullanılan Taşınmazların Muhasebe Kayıtlarında İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Kamu kurumları tarafından idareye tahsis edilen taşınmazların muhasebe kayıtlarında izlenmediği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, tahsis edilen taşınmazların hangi hesaplarda izlenmesi gerektiğini belirlemektedir. Hazine ve Maliye Bakanlığı’nın yayımladığı tebliğe göre, tahsis edilen taşınmazların muhasebe birimine sunulan belgelerle birlikte uygun hesaplara kaydedilmesi gerekmektedir. Bu süreç, kamu hizmetlerinin etkin bir şekilde […]

→

Devlet Su İşlerine Olan Borçların Kamu İdarelerine Mali Borçlar Hesabında İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Devlet Su İşlerine olan borçların izlenmesiyle ilgili yapılan denetimlerde, bu borçların Kamu idarelerine mali borçlar hesabı yerine Bütçe emanetleri hesabında kaydedildiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, kamu idarelerine olan borçların hangi hesaplarda izlenmesi gerektiğini açıkça belirtmektedir. Özellikle, kısa vadeli borçların 303 numaralı hesapta, uzun vadeli borçların ise 403 numaralı […]

→

İdare Taşınmazlarına İlişkin Formların ve İcmal Cetvelinin Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin taşınmazlarına dair gerekli formların ve icmal cetvelinin hazırlanmadığını ortaya koymuştur. 02.10.2006 tarihli ve 26307 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik, kamu idarelerinin mülkiyetindeki taşınmazların kaydı ve icmal cetvellerinin düzenlenmesine dair usul ve esasları belirlemektedir. Yönetmeliğin 7. maddesi, taşınmazların kaydının nasıl yapılacağını […]

→

İktisadi Faaliyet Konusu Olmayan Giderlere İlişkin Katma Değer Vergisinin İndirim Konusu Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Kamu idaresinin, iktisadi faaliyet konusu olmayan giderler için yüklenilen katma değer vergisini indirim konusu yaptığı belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, devreden katma değer vergisinin izlenmesi ve indirim hakkı doğuran vergilerin nasıl muhasebeleştirileceği konularında düzenlemeler içermektedir. Ancak yapılan incelemelerde, su hizmetinin üretim girdisi dışında kalan mal ve hizmet alımları için de […]

→

Araç Takip Sisteminin Bulunmaması Nedeniyle Taşıt Kullanımlarının İzlenememesi (Sayıştay)

ÖZET: Araç takip sisteminin eksikliği, taşıt kullanımlarının izlenememesine yol açmaktadır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı belediye araçlarında bu sistemin bulunmaması nedeniyle, araçların görev emri dışında şahsi amaçlarla kullanılıp kullanılmadığının denetlenemediğini ortaya koymuştur. T.C. Cumhurbaşkanlığı’nın “Tasarruf Tedbirleri” konulu genelgesinde, taşıtların verimli kullanımı ve işletme maliyetlerinin azaltılması için gerekli önlemlerin alınması gerektiği vurgulanmıştır. Bu bağlamda, araçların […]

→

Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabının Gerçek Durumu Yansıtmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Siirt Belediyesi Personel Anonim Şirketi ile Siirt Belediyesi Turizm Gayrimenkul Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi’nin toplam sermaye tutarları ile 241 Mal ve hizmet üreten kuruluşlara yatırılan sermayeler hesabında kayıtlı tutar arasında bir uyumsuzluk olduğunu ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu hesabın mal ve hizmet […]

→

Kat Karşılığı İnşaat Yapım İhalesinde Hatalı Uygulamalar Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Kat karşılığı inşaat yapım ihalesinde yapılan hatalı uygulamalar, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Gölmarmara İlçesi’nde, Belediye tarafından 15 Aralık 2023 tarihinde alınan meclis kararı ile 622 ada 5 parselde dükkan yapımına yönelik bir ihale süreci başlatılmıştır. 22 Aralık 2023 tarihli Encümen Kararı ile 50 dükkanın inşası kararlaştırılmış, bunların 10’unun idareye, 40’ının ise […]

→

Doğrudan Teminle Alımı Gerçekleştirilen Bazı İşlerin Yapımının Belli Bir Süre Gerektirdiği Halde Söz Konusu İşlerde Sözleşme Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Zonguldak Gökçebey Belediyesi’nde doğrudan teminle gerçekleştirilen bazı işlerin, belirli bir süre gerektirmesine rağmen sözleşme yapılmadan yürütüldüğü tespit edilmiştir. 22.08.2009 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan Kamu İhale Genel Tebliği’nin ilgili maddeleri, bu tür alımların sözleşmeye bağlanmasını zorunlu kılmaktadır. Özellikle, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesi uyarınca, belli bir süreyi gerektiren hizmet ve yapım işlerinde sözleşme […]

→

Bütün Riskler Sigortası Kapsamında Yer Alan Risk Kalemlerinde Muafiyet Oranının Yüksek Belirlenmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi tarafından gerçekleştirilen çeşitli yapım işlerinde, bütün riskler sigortası kapsamında bazı kalemlerde %2’yi aşan muafiyet oranları tespit edilmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 9. maddesi, yüklenicinin işyerindeki tüm varlıkların korunmasından sorumlu olduğunu belirtmekte ve sigorta poliçesinin kapsamını detaylandırmaktadır. Bu bağlamda, yüklenicinin, doğal afetler ve hırsızlık gibi risklere karşı […]

→

Kullanım Süresi Dolan Su Sayaçlarının Yenilenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Kullanım süresi dolmuş su sayaçlarının yenilenmemesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. İl genelindeki su aboneliklerinde, bazı sayaçların kullanım sürelerinin sona ermesine rağmen, ilgili idare tarafından değişim işlemlerinin gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. Elektrik, Su ve Gaz Sayaçları Muayene Yönetmeliği’ne göre, sayaçların periyodik muayene süreleri yıllık olarak izlenmeli ve su sayaçlarının […]

→

Bütçe Emanetlerinin Ödenmesinde Mevzuatta Belirtilen Sıraya Uyulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Batman Belediyesi’nin 2024 yılına ait Sayıştay denetim raporları, bütçe emanetlerinin ödenmesinde mevzuatta belirlenen öncelik sırasına uyulmadığını ortaya koymuştur. İncelenen gönderme emri listeleri, hak sahiplerine yapılan ödemelerde bazı kişilere, alacak tutarları oranında daha fazla ödeme yapıldığını göstermektedir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu’nun 34. maddesi, kamu idarelerinin nakit yetersizliği durumunda ödemeleri, muhasebe kayıtlarına […]

→