Belediyelerde sosyal denge tazminatı ödemelerinin toplu sözleşme üst limitini aşmasının kamu zararı oluşturup oluşturmayacağı ve vekalet ücretinin sınırları (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, belediyeler ve bağlı kuruluşlarda çalışan kamu personeline sosyal denge tazminatı ödenmesine ilişkin mevzuat hükümleri değerlendirilmiştir. 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’na göre, sosyal denge sözleşmesi ile belirlenen tazminat tutarının, toplu sözleşmede belirlenen üst limiti aşamayacağı vurgulanmıştır. Bu bağlamda, belediye başkanı ile yetkili sendika arasında imzalanacak sözleşmelerin yalnızca sosyal denge […]

→

Belediyelerin memurlar için sosyal denge tazminatı dışında toplu sözleşme yapma yetkisi ve ödemelerin yasal dayanağı 4688 sayılı Kanun çerçevesinde değerlendirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, belediyelerin memurlar ve sözleşmeli personel için toplu sözleşme yapma yetkisinin, yalnızca sosyal denge sözleşmesi ile sınırlı olduğu belirtilmiştir. Bu kapsamda ödenecek tutarın, Kamu Görevlilerinin Geneline ve Hizmet Kollarına Yönelik Mali ve Sosyal Haklara İlişkin Toplu Sözleşme’de belirlenen üst limiti aşamayacağı vurgulanmıştır. Belediyelerde yetkili sendika ile belediye başkanı arasında imzalanacak sözleşmelerin yalnızca sosyal […]

→

Yemek yardımında yemek maliyetinin yarısının kesilmesi ve harcama yetkilisinin sorumluluğu değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 212. maddesi uyarınca, yemek yardımından yararlanan personelden yemek maliyetinin yarısının kesilmesi gerektiği belirtilmiştir. Bu durum, kamu zararı tutarının, yemek maliyetinin yarısı ile personelden kesilen miktar arasındaki fark olarak belirlenmesini gerektirmektedir. İhale sürecinin usulüne uygun yürütüldüğü ve ihale komisyonu üyelerinin sorumluluğunun bulunmadığı ifade edilmiştir. Harcama yetkilileri, harcama talimatlarının […]

→

Belediyelerde sosyal denge tazminatının yasal sınırları ve hukuka aykırı ödemelerin kamu zararı oluşturması (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, belediyelerde çalışan kamu personeline sosyal denge tazminatı ödenmesine ilişkin hukuki çerçeve ele alınmıştır. 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu uyarınca, belediyeler ve bağlı kuruluşlar, sosyal denge sözleşmeleri çerçevesinde belirlenen tavan tutarı aşılmaksızın tazminat ödemekle yükümlüdür. Bu bağlamda, sosyal denge tazminatı dışında başka adlarla yapılan ödemelerin yasal dayanağı bulunmamaktadır. Kararda, […]

→

Belediyelerde sosyal denge tazminatı ödemeleri ve mevzuat ihlalleriyle kamu zararı oluşumu değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, belediyelerde çalışan kamu personeline sosyal denge tazminatı ödenmesine ilişkin hukuki çerçeve ele alınmıştır. 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’na göre, belediyeler ve bağlı kuruluşlar, toplu sözleşme yapma yetkisine sahip olmakla birlikte, bu yetki yalnızca sosyal denge sözleşmesi ile sınırlıdır. Bu kapsamda ödenecek tutar, Kamu Görevlilerinin Geneline ve Hizmet Kollarına […]

→

Ruhsatsız yapı yapıldığı gerekçesi alınan, idari para cezası konulu encümen kararının iptali istemi (Danıştay)

Danıştay 6. Daire Başkanlığı         2019/20895 E.  ,  2020/7325 K.   T.C.D A N I Ş T A YALTINCI DAİREEsas No : 2019/20895Karar No : 2020/7325 KARAR DÜZELTME İSTEMİNDEBULUNAN (DAVALI) : … Belediye Başkanlığı – …VEKİLİ : Av. …KARŞI TARAF (DAVACI) : …VEKİLİ : Av. … İSTEMİN KONUSU : … İdare Mahkemesince verilen davanın reddi yolundaki … tarih […]

→

“Hizmet Binası Yapım İşi” sözleşmesinin feshedilmesi üzerine aynı işin “İkmal İnşaatı Yapım İşi” adı altında anahtar teslim götürü bedel teklif alınarak yeniden ihale edilmesi, ancak yeniden yapılan ihaleye ilişkin uygulama projesi ve teknik şartnamede gösterilen iş kalemlerinin  bir kısmının önceki taahhüt bünyesinde yapılmış olan iş kalemlerinden oluşması (Sayıştay)

 5. Daire 430 no.lu ve 27.08.2020 tarihli Karar ………………… tarih ve ……………. sayılı ilamın …………… ncı maddesinin (……………) bendiyle; “……………….. Belediyesi Hizmet Binası Yapım İşi” ihalesinin iptal edilmesi üzerine aynı işin “Hizmet Binası İkmal İnşaatı Yapım İşi” adı altında anahtar teslim götürü bedel teklif alınarak ihale edildiği, yeniden yapılan ihaleye ilişkin uygulama projesi ve teknik […]

→

Belediyede çalışan personele, elektronik karta para yüklemesi yapılmak suretiyle yemek yardımında bulunulması (Sayıştay)

 5. Daire 431 no.lu ve 27.08.2020 tarihli Karar Belediyede çalışan personele, elektronik karta para yüklemesi yapılmak suretiyle yemek yardımında bulunulması neticesinde ……. TL kamu zararına sebebiyet verildiği hususu sorgu konusu yapılmıştı. Sorumluların ……. sayılı ilamın …………’inci maddesinde yer alan karar ile ilgili temyiz talebinde bulunması sonucunda …….. tarihli ve ………… tutanak sayılı Temyiz Kurulu Kararıyla […]

→

Bir belediyeden başka bir belediyeye naklen atanan memurlara sürekli görev yolluğunun (harcırahının) hangi belediye bütçesinden ödeneceği (Sayıştay)

 5. Daire 432 no.lu ve 27.08.2020 tarihli Karar ……. tarih ve ……..sayılı ilamın ………’inci maddesi ile; ………. Belediyesinden ………. Belediyesine naklen ataması yapılan …….’a mevzuata aykırı olarak sürekli görev yolluğu ödemesi yapılması sonucunda …… TL kamu zararının Harcama Yetkilisi ………., Gerçekleştirme Görevlisi ………’na müştereken ve müteselsilen ödettirilmesine karar verilmişti. Bu defa, sorumlu Harcama Yetkilisi …………., […]

→

Pazarlık usulü ile ihale edilen “Park Bahçeler Genel Temizlik ve Bakım Hizmet Alımı İşi” nde kullanılan arazözlerin çalışmadığı veya eksik çalıştığı gün için de ödeme yapılması (Sayıştay)

 5. Daire 432 no.lu ve 27.08.2020 tarihli Karar …….. tarih ve ……. sayılı ek ilamın ……….. maddesi ile; …………. Ltd. Şti. yüklenimine ……… tarihinde pazarlık usulü ile ihale edilen ………. TL Sözleşme Bedelli “Park Bahçeler Genel Temizlik ve Bakım Hizmet Alımı İşi” nde;; sulama işinde kullanılan arazözlere, çalışmadığı veya eksik çalıştığı günlerde de ödeme yapılması […]

→

Belediyenin taşınmazını kiraya vermek üzere ilana çıkması, taşınmazın zilyedinin halihazırda kendisinin kiracı olduğunu iddia ederek ihalenin iptalini istemesi (Danıştay)

Danıştay 13. Daire Başkanlığı         2020/1447 E.  ,  2020/1846 K. “İçtihat Metni” T.C.D A N I Ş T A YONÜÇÜNCÜ DAİREEsas No:2020/1447Karar No:2020/1846 TEMYİZ EDEN (DAVACI): …Kulübü DerneğiVEKİLİ : Av. …KARŞI TARAF (DAVALI): …Belediye BaşkanlığıİSTEMİN KONUSU : … İdare Mahkemesi’nin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.YARGILAMA SÜRECİ :Dava konusu istem : Davacı […]

→

Belediyede müdürlük kadrosuna asaleten atanma şartlarını taşımayan vekillerin zam ve tazminat ödemelerinin kamu zararına yol açması (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, belediyede müdürlük kadrosuna vekalet eden bazı personelin, mevzuat hükümlerine göre ödenmemesi gereken zam ve tazminat farklarının ödenmesi sonucu kamu zararına neden olunduğu belirtilmiştir. İlgili personelin, müdürlük kadrosuna asaleten atanma şartlarını taşımadığı gerekçesiyle, kendilerine yapılan ödemelerin yersiz olduğu iddia edilmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 86. maddesi uyarınca, vekalet görevi için asilde aranan […]

→

Belediyede vekalet eden personelin, 657 sayılı Kanun’a göre asilde aranan şartları taşımadan zam ve tazminat alması sonucu kamu zararı oluşması (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, bir belediyede müdürlük kadrosuna vekalet eden personelin, mevzuat hükümlerine göre ödenmemesi gereken zam ve tazminat farklarının ödenmesi sonucu kamu zararına neden olduğunu belirterek, tazmin hükmü tesis etmiştir. İlgili personel, vekalet görevi için gerekli şartları taşımadığını savunmuş, ancak bu iddiasını somut delillerle destekleyememiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 86. ve 175. maddeleri uyarınca, vekalet […]

→

Belediye hukuk servisinde vekalet ücreti dağıtımında 657 sayılı Kanun’un limitlerinin aşılması ve kamu zararına yol açılması durumu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 2010 yılında Belediye Hukuk Servisinde çalışan avukat ve diğer personele yapılan vekalet ücreti dağıtımında, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 146. maddesinin 3. fıkrasında belirtilen limitlerin aşılması nedeniyle kamu zararına yol açıldığına hükmetmiştir. Temyiz Kurulu, bu tazmin hükmünü onaylayarak, limit aşımının kamu kaynağında eksilmeye neden olduğunu belirtmiştir. 657 sayılı Kanun’un ilgili maddesi, vekalet ücretinin […]

→

Belediyenin toplu iş sözleşmesiyle mevzuata aykırı sosyal denge tazminatı ödemesi ve belediye başkanının sorumluluğu değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin toplu iş sözleşmesi çerçevesinde mevzuata aykırı olarak sosyal denge tazminatı ödemesi nedeniyle kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. 2017 yılında, ilgili belediye memurlarına ödenen tazminat tutarının mevzuatın öngördüğünden fazla olması, kamu zararını doğurmuş ve bu nedenle tazmin hükmü verilmiştir. Kararda, belediye başkanının ve başkan yardımcısının sorumluluğu oybirliği ile kabul […]

→