ÖZET: Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen esaslara aykırı olarak, herhangi bir fiziksel varlığı bulunmayan lisans yenileme, yazılım alımı ve program alımları için 260 Haklar Hesabına kaydedilmeyip doğrudan 630 Giderler Hesabına kaydedildiği tespit edilmiştir. Bu durum, hakların maliyet bedellerinin kullanılabilecekleri süre içerisinde yok edilmesini izlemek için 268 Birikmiş Amortismanlar Hesabının kullanılması gerektiği kuralına aykırıdır. […]
ÖZET: Kamu İdaresi ile yetkili sendika arasında imzalanan sosyal denge sözleşmesinde, sözleşme konusuna girmeyen düzenlemelere yer verildiğinin görüldüğü belirtildi. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 15’inci maddesinde, belediyeler ve bağlı kuruluşlarında istihdam edilen kamu görevlilerine sosyal denge tazminatı ödeneceği belirtilirken, bu tutar toplu sözleşmede belirlenen tavan tutarı geçmeyecek şekilde belirlenecekti. Sözleşme için belediye başkanı ile […]
ÖZET: Kamu idarelerine ait bazı taşınmazların tapu kayıtları ile mevcut kullanım şekilleri arasında farklılıklar olduğu tespit edilmiştir. Cins tashihi işlemlerinin tamamlanmadığı ve bu durumun 31.12.2017 tarihine kadar düzeltilmesi gerektiği belirtilmiştir. Mezkûr yılın sonuna kadar cins tashihleri henüz tamamlanmamıştır. Bu bulgunun temelinde, kamu idarelerine ait taşınmazların kaydına ilişkin yönetmelikte yer alan tanımlar ve özellikle 4’üncü maddeye […]
ÖZET: Kamu İdaresinin kredi niteliğindeki ön ödemelerinin doğru şekilde muhasebeleştirilmediği tespit edilmiştir. Avans ve kredilerin mahsup sürelerine uyulmaması, ilgili yardımcı hesap kodlarının yanlış kullanılması ve süresinde kapatılmayan avansların 140 Kişilerden Alacaklar Hesabı’nda takip edilmemesi gibi hatalar saptanmıştır. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 35’inci maddesi, Ön Ödeme Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik’in 6’ncı […]
ÖZET: Kamu idaresinin tahsis ettiği ve tahsisli kullanılan taşınmazların muhasebe kayıtlarının yapılması, taşınmazın yönetimi ve kontrolü açısından önem arz etmektedir. Mevcut kayıt düzeninde, idareye ait taşınmazlar kendi kullanımında gözükmekte iken, idareye tahsis edilen ve idarenin kullanımında olan taşınmazlar ise mali tablolarda yer almamaktadır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 47’nci maddesi, belediyelerin kamu […]
ÖZET: Foça Belediyesi’nde çalışan işçilerin yıllık ücretli izin haklarından yararlanmadıkları tespit edilmiştir. Anayasa’nın 50. maddesinde dinlenme hakkı belirlenmiştir ve bu hak 4857 sayılı İş Kanunu’nun 53., 56., 59. ve 60. maddelerinde düzenlenmiştir. İşçilerin yıllık ücretli izin haklarından vazgeçilemez ve işverenler tarafından bölünemez, ancak tarafların anlaşması halinde izin süreleri on günden aşağı olmamak üzere bölümler halinde […]
ÖZET: Foça Belediyesi ile Tüm Yerel Yönetim Çalışanları Sendikası (TÜM YEREL-SEN) arasında imzalanan Toplu İş Sözleşmesi niteliği itibarıyla sosyal denge sözleşmesi olarak değerlendirilmektedir. Anılan sözleşme metninin toplu sözleşme olarak nitelendirilmesi mümkün değildir ve sosyal denge tazminat tutarının belirlenmesine yönelik bir sözleşme olarak telakki edilmesi gerekir. 4735 Sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları Kanunu’nun 28’inci maddesi uyarınca toplu […]
ÖZET: Foça Belediyesince belediye hizmetlerinde kullanılmak üzere alınan gayrimaddi hak alımları 630 Giderler Hesabına yanlışlıkla kaydedilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 210’uncu maddesinde 260 Haklar Hesabının amacının bedeli karşılığı edinilen hukuki tasarruflar ile belirli alanlarda tanınan kullanma ve yararlanma gibi hak ve yetkiler dolayısıyla yapılan harcamaların izlenmesi için kullanıldığı belirtilmektedir. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği […]
ÖZET: Toplu Sözleşmeler ile kendisine çizilen sınırın dışında bir düzenlemenin taşıyıcısı olma hakkına ve yetkisine sahip değildir. Bu nedenle, sadece sosyal denge tazminatının düzenlenme metni olması gereken sosyal denge sözleşmesinde, sosyal yardımların veya faaliyetlerin de düzenlenmesi; mali yükümlülük içerip içermediği dikkate alınmaksızın Anayasa, personel kanunları ve sendikal hak olarak dönemler itibariyle akdedilen Toplu Sözleşmelere aykırıdır. […]
ÖZET: Büyükşehir ilçesi belediyesinin elektrik enerjisi alımları için ihale yapılmaması ve doğrudan alım yapılması hukuksal bir sorun olarak görülmektedir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Kapsam” başlıklı 2’nci maddesinde belirtilen ihale usullerinden biri ile alım yapılması gerektiği, piyasada rekabet koşullarının oluşmaması veya yıllık tüketim miktarının EPDK tarafından belirlenen limitleri aşmaması halinde ise doğrudan temin usulünün kullanılabileceği […]
ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi ile Tüm Belediye ve Yerel Yönetim Hizmetleri Emekçileri Sendikası (TÜM BEL-SEN) arasında imzalanan toplu sözleşmelerde, mevzuata aykırı olarak aile içi şiddet, sosyal faaliyet, ücretli izin, belediye imkânlarından yararlanma gibi konularda düzenlemelerin yapılması tespit edilmiştir. Belediye başkanı ile sendika yetkilisi sadece sosyal denge tazminat tutarını belirlenmek üzere yetkilendirilmişken, sözleşmede başka konulara ilişkin […]
ÖZET: Belediyede çalışan işçilerin sosyal hakları olan yıllık ücretli izinlerinin zamanında düzenli olarak kullandırılmadığı ve bu nedenle birikmiş yıllık izin sürelerinin bulunduğu görülmüştür. İş Kanunu’nun 53’üncü maddesinde işçilere yıllık izin verileceği ve yıllık ücretli izin hakkından vazgeçilemeyeceği, 56’ncı maddesinde yıllık iznin 53’üncü maddede gösterilen süreler içinde işveren tarafından sürekli bir şekilde verilmesinin zorunlu olduğu belirtilmiştir. […]
ÖZET: İdare ile Tüm Yerel Yönetim Çalışanları Sendikası (TÜM YEREL-SEN) arasında akdedilen sosyal denge sözleşmesinde, mevzuatında yer almayan konuların düzenlenmesi mevzuata aykırıdır. Sözleşme 01.01.2022 tarihinden itibaren geçerli olup, Belediyenin çeşitli imkânlarından yararlanma, personele muhtelif günlerde izin verilmesi gibi konularda düzenlemeler yapılmıştır. Bu durum, Anayasa, personel kanunları ve sendikal hak olarak dönemler itibarıyla akdedilen Toplu Sözleşmelere […]
ÖZET: Belediyenin doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen yapım işlerinde, belli bir süre gerektiren işlerin gerçekleştikten sonra idare ile yüklenici arasında sözleşme düzenlenmediği tespit edilmiştir. Bu durum kamu ihale genel tebliğinde belirtilmiştir. Yapım işlerinin gerçekleştirilmesinde idare takdirinde şartname ve sözleşme düzenlenmesi gerekirken, özellikle süreli alımlarda bu durum zorunludur. Doğrudan temin yöntemi ile gerçekleştirilen mal ve hizmet alımları […]
ÖZET: Belediye mülkiyetinde bulunan taşınmazların bazılarının mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtlarının birbiri ile uyumlu olmadığı ve cins tashihlerinin yapılmadığı görülmüştür. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 44’üncü maddesi ve 2006/10970 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı uyarınca, kamu idarelerinin taşınmazlarının kaydına ilişkin usul ve esasların çıkarıldığı görülmektedir. Anılan yönetmelikte, cins tashihi işlemi mevcut kullanım […]
