ÖZET: Belediyyenin bazı maddi duran varlıklar için kayıtlı değerinden fazla amortisman ayrıldığı ve duran varlıklar amortisman defteri tutulmadığı görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 25 Maddi Duran Varlıklar hesabına ilişkin hükümleri doğrultusunda amortisman ayırma işlemlerinin hatalı yapılması nedeniyle Giderler Hesabının ve Birikmiş Amortisman Hesabının mali tablolara yapılması gerekenden daha fazla tutarda yansıması ve duran […]
ÖZET: Sayıştay Denetim Raporları’na göre Belediye tarafından tahsis edilen taşınmazların envanterinin hatalı yapıldığı ve diğer kamu idarelerine tahsis edilen taşınmazların kayıtlı değerleri ile mali tablolarda yer alan tahsisli taşınmazlara ilişkin tutarlar arasında uyumsuzluk olduğu görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği gereği, kamu idaresinin mülkiyetinde olan taşınmazlardan diğer kamu idarelerine tahsis edilenler ve kamu idarelerince […]
ÖZET: İdare ile yetkili sendika arasında imzalanacak sözleşmelerin mevzuatta belirtilen usul ve esaslara uygun olarak yapılması ve sosyal denge tazminatı sözleşmelerine sosyal denge tazminatının tutarının belirlenmesi ve uygulanmasına ilişkin hükümler dışında herhangi bir hüküm konulmaması gerektiği değerlendirilmektedir. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin Ek 15’inci maddesinde ve 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun […]
ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin 260-Haklar Hesabının işleyişi ile ilgili bir bulgu tespit edilmiştir. İdarenin maddi olmayan duran varlıklara ilişkin hesaplarının incelenmesi neticesinde, bilgisayar yazılımı ve benzeri alımlarının 260-Haklar Hesabı yerine doğrudan 630-Giderler Hesabı ile giderleştirildiği görülmüştür. Bu durum, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 210’ncu maddesine aykırıdır. Yapılan denetimde, […]
ÖZET: İdarede çalışan işçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında ve düzenli olarak kullandırılmadığı görülmektedir. Anayasa’nın “Çalışma şartları ve dinlenme hakkı” başlıklı 50’nci maddesinde, dinlenmenin çalışanların hakkı olduğu ve bu haklar ile şartlarının kanunla düzenleneceği hüküm altına alınmıştır. 4857 sayılı İş Kanunu’nun ilgili maddelerinde de işçilere yıllık izin verileceği ve yıllık ücretli izin hakkından vazgeçilemeyeceği; yıllık iznin […]
ÖZET: İdare ile yetkili sendika arasında imzalanacak sosyal denge sözleşmelerinde, sosyal denge tazminatının tutarının belirlenmesi ve uygulanmasına ilişkin hükümler dışında herhangi bir hüküm konulamayacağı tespit edilmiştir. 4688 sayılı Kanun’un 32’nci maddesinde belirtilen usul ve esaslar çerçevesinde ödenebilecek sosyal denge tazminatı aylık tavan tutarı en yüksek Devlet memuru aylığının (ek gösterge dahil) %120’sidir. Sosyal denge sözleşmelerine, […]
ÖZET: İdare tarafından Devlet Memurları Kanunu ve Sosyal Hizmetler Kanunu uyarınca istihdam edilmesi gereken personele ilişkin olarak mevzuata uyulmadığı tespit edilmiştir. 657 sayılı Kanun’un “Engelli personel çalıştırma yükümlülüğü” başlıklı 53’üncü maddesinde, kurum ve kuruluşların bu Kanuna göre çalıştırdıkları personele ait kadrolarda %3 oranında engelli personel çalıştırmak zorunda olduğu belirtilmiştir. Ayrıca, 2828 sayılı Sosyal Hizmetler Kanunu’nun […]
ÖZET: Sosyal denge sözleşmesinde, toplu sözleşme hükümlerinde yer almayan bir mali ve sosyal hakkın kamu görevlilerine ödenebilmesi için 4688 sayılı Kanun hükümlerinde cevaz verilmiş olması gerekmektedir. İdare ile yetkili sendika arasında akdedilen sosyal denge sözleşmesinde, sadece görev yapılan birim ve iş hacmi, görevin önem ve güçlüğü, görev yerinin özelliği, çalışma süresi, kadro veya görev unvanı […]
ÖZET: Sosyal denge tazminatının düzenlenme metni olarak kabul edilen sosyal denge sözleşmesinin amacını ve içeriğini açıklanan bu karar; 4688 sayılı Kanun’un ilgili maddelerinde Toplu Sözleşme’nin tanımı ve süreçleri ayrıntılı olarak ifade edilmiştir. Anayasa’nın 128’inci maddesinde Toplu Sözleşme hükümlerinin bağlayıcı olduğu belirtilmiştir. Bu bağlamda, toplu görüşme, pazarlık ve sözleşme haklarının kullanıldığı hukuki metin olan Toplu Sözleşme; […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyesinin memur kadrolarında, mevzuatın belirlediği oranda engelli personel istihdam etmediğini ortaya koymuştur. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 53. maddesi, kamu kurumlarının toplam dolu kadro sayısının %3’ü oranında engelli personel çalıştırma zorunluluğunu getirmektedir. Bu oranın hesaplanmasında, yurtdışı teşkilatlar hariç, ilgili kurumun toplam dolu kadro sayısı dikkate alınmalıdır. Engelli […]
ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporu’nda, Büyükşehir İlçe Belediyesinde çalışan işçilerin yıllık ücretli izinleri kullandırılmadığı ve bu nedenle birikmiş yıllık iznin olduğu görüldü. Anayasal hak olan yıllık ücretli izinlerin kullandırılmaması halinde işverenlere 4857 sayılı İş Kanunu’nun 103’üncü maddesine göre idari para cezası uygulanabileceği ifade edildi. Denetim sırasında, işçilerin bazılarının üzerinde 337 güne varan yıllık iznin […]
ÖZET: İdare tarafından istihdam edilen işçilere yıllık 270 saati aşan sürelerde fazla çalışma yaptırıldığı görülmüş ve bu durum İş Kanunu’nda belirlenen üst limitin aşıldığı tespit edilmiştir. Kanun’un 41’inci maddesinin sekizinci fıkrasına göre, fazla çalışma süresinin toplamı bir yılda iki yüz yetmiş saatten fazla olamaz. Ayrıca, İş Kanununun 63’üncü maddesine göre genel bakımdan çalışma süresi haftada […]
ÖZET: İdarenin elektrik alımlarında serbest tüketici sıfatıyla ihale yapmaması nedeniyle yapılan denetimde 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu çerçevesinde elektrik ihtiyacının ihale yoluyla temin edilebilmesi gereken durumunun tespit edildiği belirlenmiştir. İdarenin 2023 yılında limitin üzerinde elektrik tüketimi gerçekleştirdiği ve serbest tüketici niteliği taşıdığı anlaşılmıştır. Ancak, elektrik alımları doğrudan tedarikçiden alınmıştır. Bu durumun esas olarak serbest tüketici […]
ÖZET: İdarenin Fen İşleri Müdürlüğü ve Mali Hizmetler Müdürlüğü arasındaki koordinasyonsuzluğundan kaynaklanan geçici kabul işlemlerinin hatalı uygulanması nedeniyle, yapım işi ihalelerine ilişkin maddi duran varlık hesabına aktarılması gereken tutarların 258-Yapılmakta Olan Yatırımlar hesabında izlenmesi ve ilgili hesaplara aktarılamaması tespit edilmiştir. İdarenin Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 204 ve 205’inci maddeleri gereğince, yapımı süren maddi […]
ÖZET: Kamu İdaresi ile TÜM-BEL-SEN arasında akdedilen sosyal denge sözleşmesinde, mevzuatında yer almayan iş sağlığı, belediye organlarına gözlemci olarak katılma, sosyal faaliyet, belediye imkânlarından yararlanma vb. gibi konularda düzenlemeler yapıldığı tespit edilmiştir. 4688 sayılı Kanun uyarınca imzalanan Toplu Sözleşme’nin “Genel Hükümler” başlıklı birinci kısmının 1’inci maddesinin ikinci fıkrasında da; “Bu Toplu Sözleşmede düzenlenmeyen mali ve […]
