ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi bünyesinde mevzuatında belirtilen oranda engelli memur ve sosyal hizmet kapsamında personel istihdam edilmemiş olduğunda bulunmuştur. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun “Engelli personel çalıştırma yükümlülüğü” başlıklı 53’üncü maddesi gereği, kurum ve kuruluşların bu Kanuna göre çalıştırdıkları personele ait kadrolarda %3 oranında engelli personel çalıştırmaları gerekmekteydi. Aynı şekilde, 2828 sayılı Sosyal Hizmetler Kanunu’nun […]
ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından doğrudan temin yöntemi ile yapılan mal alımı ve hizmet alımı işlerinin sözleşme düzenlenmeden gerçekleştirildiği görülmüştür. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Doğrudan Temin” başlıklı 22’nci maddesinin (d) bendine göre, büyükşehir belediyesi sınırları dâhilinde bulunan idarelerin 01.02.2023-31.01.2024 tarihleri arasında 431.810,00 TL’ye kadar mal ve hizmet alımları ile yapım işleri için ilan yapılmaksızın […]
ÖZET: İdarenin hizmet binaları için yapılan değer artırıcı nitelikteki harcamaların doğrudan giderleştirildiği ve bu harcamaların 252-Binalar Hesabında takip edilen varlıkların kayıtlı değerine eklenmesi gerektiği tespit edilmiştir. Maliye Bakanlığı tarafından yayımlanan Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nde maddi duran varlıklar için sonradan yapılan ve o varlığın değerini artıran harcamaların ilgili varlığın kayıtlı değerine ilave edilmesi gerektiği belirtilmiştir. İdare […]
ÖZET: İdare tarafından yapılan yazılım alımı ve lisans alımı gibi harcamaların mahalli idareler bütçe ve muhasebe yönetmeliği’nin 260-Haklar Hesabına kaydedilmesi gerektiği, ancak 630-Giderler Hesabına kaydedilerek doğrudan giderleştirildiği tespit edilmiştir. Bu durumun İdarenin bilgisayar yazılımı ve lisans kullanım hakkı alımı için 2.552.853,41 TL tutarında harcamaya tabi tutulduğunu göstermektedir. Bu tip hak ve yetkilere ilişkin harcamaların takip […]
ÖZET: İdarede çalışan işçilerin sosyal hakları olan yıllık ücretli izinlerinin zamanında düzenli olarak kullandırılmadığı ve bu nedenle birikmiş yıllık izin sürelerinin bulunduğu görülmüştür. İş Kanunu’nun 53’üncü maddesinde işçilere yıllık izin verileceği ve yıllık ücretli izin hakkından vazgeçilemeyeceği; 56’ncı maddesinde yıllık iznin 53’üncü maddede gösterilen süreler içinde işveren tarafından sürekli bir şekilde verilmesinin zorunlu olduğu belirtilmiştir. […]
ÖZET: İdare tarafından yapılan denetim sırasında, sosyal denge sözleşmesi kapsamında imzalanan sözleşme hükümlerinin kanuni haklar olduğu ve uluslararası sözleşmelere uygun olarak yapılabilirliği vurgulanmıştır. Ancak, bu sözleşmelerde belirlenen tutarlara sınırlama getirilemeyeceği ve kamu kurumlarında çalışan kamu işçileri ile ilgili tanınan toplu sözleşme hakkının kısıtlanamaz olduğu belirtilmiştir. Anayasa’nın 90’ncı maddesi ve ILO Sözleşmeleri çerçevesinde, sosyal denge tazminatına […]
ÖZET: Belediyede çalışan işçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında ve düzenli olarak kullandırılmadığı tespit edilmiştir. Anayasa’nın “Çalışma şartları ve dinlenme hakkı” başlıklı 50’nci maddesinde, dinlenmenin çalışanların hakkı olduğu ve bu haklar ile şartlarının kanunla düzenleneceği hüküm altına alınmıştır. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 53’üncü maddesinde işçilere yıllık izin verileceği ve yıllık ücretli izin hakkından vazgeçilemeyeceği; 56’ncı maddesinde […]
ÖZET: İdarenin maddi duran varlıklar için tutulması gereken amortisman defterini tutmadığı görülmüş ve Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 187’nci maddesi ile Amortisman ve Tükenme Paylarına ilişkin (47) sıra no.lu Muhasebat Genel Müdürlüğü Genel Tebliği’nin 9’uncu maddesinde yer alan düzenlemelere aykırı durum tespit edilmiştir. İdare tarafından yapılan incelemede duran varlıklar için amortisman defterinin tutulmadığı tespit […]
ÖZET: Sayıştay denetim raporunda, büyükşehir ilçe belediyesinin idare mülkiyetinde bulunan taşınmazlar için mevcut kullanım şekli bilgisi ile tapu kayıtlarının uyumlaştırılmasına yönelik çalışmaların tamamlanmadığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Taşınır ve taşınmaz işlemleri” başlıklı 44’üncü maddesinde idarelerin taşınır ve taşınmaz mallarının kaydı ile mal yönetim hesabının verilmesine ilişkin usul ve esasların […]
ÖZET: İdarenin elektrik enerjisi ihtiyacını ihale mevzuatında belirlenen usuller yerine doğrudan temin yoluyla karşıladığı tespit edilmiştir. İlgili mevzuata göre, serbest tüketici olmaları halinde idarelerin elektrik enerjisi ihtiyaçlarını ihale yolu ile veya piyasa araştırmasına dayalı olarak doğrudan temin yoluyla temin etmelerinin esas olduğu belirtilmiştir. İdarenin 2023 yılı toplam elektrik sarfiyatının 9.179.850,06 kWh olduğu ve bu tüketim […]
ÖZET: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na göre idareler belli eşik değerleri aşmayan ihtiyaçlarını doğrudan temin yoluyla yerine getirebileceklerdir. Bu kapsamda alımlarda malın teslimi veya hizmetin ya da yapım işinin belli bir süreyi gerektirmesi durumunda, alımın mutlaka bir sözleşmeye bağlanması gerekmektedir. İdare tarafından, doğrudan teminle gerçekleştirilen ve teslimi belli bir süreyi gerektiren bazı mal ve hizmet […]
ÖZET: İdare ile Tüm Belediye ve Yerel Yönetim Hizmetleri Emekçileri Sendikası (TÜM BELSEN) arasında akdedilen sosyal denge sözleşmesinde mevzuatında yer almayan genel tatil günleri, belediye imkanlarından yararlanma vb. gibi konularda düzenlemeler yapılmıştır. Sosyal denge sözleşmelerine, farklı ödemelere ve hususlara ilişkin hükümler konulması mevzuata açıkça aykırı olacaktır. İdarenin sosyal denge tazminatı ödemelerinin incelenmesi neticesinde, sözleşme döneminde […]
ÖZET: Kamu idaresi tarafından tahsis edilen taşınmazlarla ilgili olarak, mahalli idareler bütçe ve muhasebe yönetmeliği ve genel yönetim muhasebe yönetmeliği uyarınca 250-Arazi ve Araziler Hesabı, 252-Binalar Hesabı ve 257-Birikmiş Amortismanlar Hesabına ilişkin kayıtların yapılmadığı tespit edilmiştir. İdarece tahsis edilen taşınmazlarla ilgili yapılması gereken kayıtların da bu yardımcı hesaplara uygun olarak tutulması gerektiği değerlendirilmektedir. İdare tarafından […]
ÖZET: Sosyal denge tazminatı sözleşmesinde mevzuatında yer almayan düzenlemeler yapıldığı görülmektedir. 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun 32’nci maddesine göre sosyal denge tazminatı ödenmesine ilişkin olarak belediyelerde belediye başkanının teklifi üzerine belediye meclisince, il özel idaresinde valinin teklifi üzerine il genel meclisince karar verilebilmektedir. Sosyal denge sözleşmelerine konusu dışında hüküm konulmaması gerekmekle […]
ÖZET: İdare bünyesinde çalışan işçilerin yıllık izin haklarının kullandırılmaması, mevzuata aykırılık oluşturmakta ve ileride ödemesi gereken birikmiş mali yük altına girmesine neden olmakta ve idari para cezasına sebep olabilmektedir. İşçilerin izin haklarından feragat edemeyecekleri ve kullanmadığı iznin ücrete dönüşeceği anlaşılmaktadır. Denetim sırasında, görev alan kadrolu 23 işçiden 3’ünün 100 günden fazla, 8’inin 60 ile 100 […]
